Άρση των θεσμικών εμποδίων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση.

Η ενοποίηση της διαχείρισης της επαγγελματικής εκπαίδευσης υπό το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, σύμφωνα με τις οδηγίες του Κόμματος και της Κυβέρνησης, αποτελεί μια στρατηγική λύση που όχι μόνο βελτιστοποιεί τον διοικητικό μηχανισμό αλλά και ενισχύει την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης και εφαρμογής εκπαιδευτικών πολιτικών.

Μαθητές και γονείς λαμβάνουν συμβουλές στην Έκθεση Συμβουλευτικής για την Εισαγωγή σε Πανεπιστήμια και Κολλέγια του 2024 - Φωτογραφία: DUYEN PHAN

Η κοινή γνώμη υποστηρίζει συντριπτικά αυτήν την πολιτική, ελπίζοντας ότι θα βοηθήσει στην άρση ενός από τα θεσμικά σημεία συμφόρησης στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, στη δημιουργία στενότερης σύνδεσης μεταξύ των διαφορετικών επιπέδων εκπαίδευσης, από την πρωτοβάθμια έως την πανεπιστημιακή και την επαγγελματική εκπαίδευση, και θα διευκολύνει την αποτελεσματικότερη ροή και άρθρωση μέσω ενιαίας ηγεσίας από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης.

Η διαδικασία συγχώνευσης δεν θα είναι αποτέλεσμα μιας μηχανικής προσθήκης, αλλά θα απαιτήσει ένα στρατηγικό όραμα και τον σχεδιασμό ενός σύγχρονου, επαγγελματικού συστήματος διακυβέρνησης για να διασφαλιστεί η σταθερή και βιώσιμη ανάπτυξη ολόκληρου του συστήματος εκπαίδευσης και κατάρτισης, ξεπερνώντας τα εμπόδια που σχετίζονται με την αντίληψη, την οργανωσιακή κουλτούρα και τους πόρους, και ελαχιστοποιώντας τους κινδύνους.

Δρ. Χοάνγκ Νγκοκ Βινχ

Συνέπειες των σημείων συμφόρησης

Ο διαχωρισμός των διοικητικών αρμοδιοτήτων μεταξύ του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης και του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων (MOLISA) αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα εμπόδια στην ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας στο Βιετνάμ.

Ενώ το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης είναι υπεύθυνο για τη γενική και την τριτοβάθμια εκπαίδευση, το Υπουργείο Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων διαχειρίζεται την επαγγελματική εκπαίδευση. Αυτός ο διαχωρισμός οδηγεί σε έλλειψη συντονισμού στο σύστημα διαχείρισης, καθιστώντας δύσκολο τον συντονισμό της εφαρμογής των πολιτικών κατάρτισης, ιδίως στη διαδικασία τοποθέτησης μαθητών μετά το γυμνάσιο.

Τα δευτεροβάθμια σχολεία συχνά δεν διαθέτουν καθηγητές και εγκαταστάσεις για επαγγελματική κατάρτιση, ενώ τα επαγγελματικά σχολεία, αν και είναι άρτια εξοπλισμένα, δεν καταφέρνουν να προσελκύσουν μαθητές λόγω έλλειψης στενού συντονισμού με τα δευτεροβάθμια σχολεία.

Επιπλέον, η παράλληλη ύπαρξη προγραμμάτων επαγγελματικών κολεγίων και «μη επαγγελματικών» προγραμμάτων κολεγίων – τα οποία προηγουμένως βρίσκονταν υπό τη διαχείριση του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης – έχει δημιουργήσει πολλές δυσκολίες για τις επιχειρήσεις και τους οργανισμούς κατάρτισης, παρά την ύπαρξη ενός ενιαίου εθνικού πλαισίου προσόντων.

Εκτός από τις επικαλυπτόμενες διοικητικές αρμοδιότητες, υπάρχει επίσης επικάλυψη λειτουργιών και καθηκόντων μεταξύ των μονάδων, γεγονός που περιπλέκει την οργανωτική δομή. Εντός του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων, η Γενική Διεύθυνση Επαγγελματικής Εκπαίδευσης διαθέτει μονάδες με λειτουργίες παρόμοιες με εκείνες του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης.

Σε επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο, η ίδρυση τμημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κέντρων επαγγελματικής κατάρτισης έχει καταστήσει το σύστημα δυσκίνητο και αναποτελεσματικό.

Ταυτόχρονα, η έλλειψη ολοκληρωμένου σχεδιασμού για την εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού οδηγεί σε ανισορροπίες στη δομή του εθνικού ανθρώπινου δυναμικού, επηρεάζοντας την ικανότητα κάλυψης των αναγκών της αγοράς εργασίας.

Παρόλο που υπάρχουν ορισμένες επαγγελματικές σχολές και κέντρα κατάρτισης υψηλής ποιότητας, η έλλειψη συνδέσεων με τη γενική εκπαίδευση και τα πανεπιστημιακά προγράμματα δυσκολεύει τους μαθητές να καθορίσουν με σαφήνεια την ακαδημαϊκή και επαγγελματική τους πορεία.

Προσδοκίες και προκλήσεις

Η ενοποιημένη κρατική διαχείριση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, σε συνδυασμό με το βελτιωμένο σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης, παρέχει στους μαθητές περισσότερες επιλογές για επαγγελματική κατάρτιση και στους εργαζόμενους ευκαιρίες για δια βίου μάθηση και βελτίωση των δεξιοτήτων τους, βελτιώνοντας έτσι τις προοπτικές απασχόλησής τους.

Τα ιδρύματα επαγγελματικής εκπαίδευσης αναμένεται να έχουν ευνοϊκότερες συνθήκες ανάπτυξης, ομαλότερη σύνδεση μεταξύ γενικής εκπαίδευσης, επαγγελματικής εκπαίδευσης και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και ένα συγχρονισμένο νομικό σύστημα και ενοποιημένες πληροφορίες διαχείρισης για την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

Η κοινωνία αναμένει ένα υψηλής ποιότητας και αποτελεσματικό σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης, το οποίο αποτελεί έναν από τους πυλώνες της κατάρτισης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας, της ενίσχυσης της εθνικής ανταγωνιστικότητας και της μείωσης της σπατάλης εγκαταστάσεων και ανθρώπινων πόρων.

Ωστόσο, η πραγματικότητα δείχνει ότι όσο υψηλότερες είναι οι προσδοκίες, τόσο μεγαλύτερες είναι οι προκλήσεις. Υπάρχει ακόμη πολλή δουλειά που πρέπει να γίνει, επειδή ο χρόνος είναι λίγος και ο φόρτος εργασίας τεράστιος, από την κεντρική κυβέρνηση έως τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές.

Από την αναδιοργάνωση της δομής με τη μεταφορά ορισμένων πρώην μονάδων του Γενικού Τμήματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έως την αναθεώρηση μηχανισμών, πολιτικών, στρατηγικών, τη διευθέτηση της παράδοσης πόρων και την ενσωμάτωση συστημάτων πληροφοριών διαχείρισης για την αποφυγή διατάραξης της λειτουργίας ολόκληρου του συστήματος.

Η διαχείριση του προσωπικού απαιτεί ιδιαίτερη προσοχή κατά την αναδιάρθρωση. Συνεπώς, εκτός από την αναθεώρηση και την αξιολόγηση των λειτουργιών και των ευθυνών των μονάδων εντός του υπουργείου, ο σχεδιασμός αντικειμενικών, αξιόπιστων, δημόσιων και διαφανών προτύπων αξιολόγησης για την ικανότητα και τις ιδιότητες του εργατικού δυναμικού είναι το πρώτο κρίσιμο καθήκον για να διασφαλιστεί η ηρεμία τόσο για όσους αποχωρούν όσο και για όσους παραμένουν.

Ένα ισχυρό, επαγγελματικό και αφοσιωμένο εργατικό δυναμικό, αφοσιωμένο στην εξυπηρέτηση των ανθρώπων, παίζει πάντα βασικό ρόλο στην οργάνωση μιας βελτιστοποιημένης, ισχυρής, αποτελεσματικής, αποδοτικής και αποδοτικής αναδιάρθρωσης.

Για την αποφυγή σύγχυσης και επικαλύψεων, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί ένας λεπτομερής οδικός χάρτης και σχέδιο για τη συγχώνευση και τον εξορθολογισμό της οργανωτικής δομής. Η ενίσχυση της επικοινωνίας και η ταχεία ανταπόκριση στις απόψεις των ενδιαφερόμενων μερών, ιδίως στις απόψεις των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που εμπλέκονται στη διαδικασία αλλαγής, είναι επίσης ζωτικής σημασίας.

Εκτός από τη διασφάλιση των απαραίτητων οικονομικών, ανθρώπινων και υλικών πόρων για τη διαδικασία μετάβασης, απαιτείται ένας διυπουργικός και διατμηματικός μηχανισμός συντονισμού στην αρχική φάση της μετάβασης, ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι διαταραχές στις λειτουργίες.

Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το γεγονός ότι οι 63 τοπικές αρχές πρέπει να αναπτύξουν προληπτικά σχέδια για την απλοποίηση της οργανωτικής δομής των Διευθύνσεών τους για την Εκπαίδευση και Κατάρτιση, χωρίς να περιμένουν το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης. Αυτό θα πρέπει να γίνει άμεσα και παράλληλα με τη διαδικασία αναδιάρθρωσης του Υπουργείου, σύμφωνα με την πολιτική της διοικητικής αποκέντρωσης.

Από τη σκέψη στην πράξη

Η σωστή σκέψη έχει προταθεί από τους ηγέτες του Κόμματος και της κυβέρνησης. Το ζήτημα είναι να μεταφραστεί σε πρακτική δράση, η οποία απαιτεί μια κοινή κατανόηση στην κοινωνία και την επαναστατική βούληση ολόκληρου του συστήματος να συνεργαστεί για την άρση των θεσμικών εμποδίων στην εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού. Το πώς θα δημιουργηθεί ένας ισχυρός, αποδοτικός, αποτελεσματικός και αποτελεσματικός μηχανισμός είναι το πρώτο ερώτημα που πρέπει να τεθεί στη διαδικασία αναδιάρθρωσης του μηχανισμού.

Πηγή: https://tuoitre.vn/go-diem-nghen-the-che-ve-giao-duc-va-dao-tao-2024121123283554.htm