Άρση των δυσκολιών στην αποτελεσματική λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων

Οι κοινότητες, οι περιφέρειες και οι μονάδες της επαρχίας Λαμ Ντονγκ πρέπει να είναι αποφασιστικές, αποφασιστικές και να καταβάλουν προσπάθειες για να ξεπεράσουν τις δυσκολίες, να διασφαλίσουν την ολοένα και καλύτερη λειτουργία της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης και να επιταχύνουν την επίτευξη της τελικής γραμμής στην εκτέλεση των καθηκόντων το 2025. Αυτό είναι το αίτημα του συντρόφου Χο Βαν Μουόι - Αναπληρωτή Γραμματέα της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, κατά την πρόσφατη συνεργασία του με κοινότητες και περιφέρειες στα δυτικά του Λαμ Ντονγκ.

Ο πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Χο Βαν Μουόι, και η επαρχιακή αντιπροσωπεία εργασίας συνεργάστηκαν με τις δυτικές κοινότητες και τα διαμερίσματα.

Η Λαμ Ντονγκ κατατάσσεται 15η από 34 επαρχίες και πόλεις στην ποιότητα των υπηρεσιών.

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, κατά τη συνεργασία με τις κοινότητες και τις περιφέρειες στη Δύση, από τις αρχές Οκτωβρίου έως τις 7 Νοεμβρίου, οι κοινότητες, οι περιφέρειες και οι ειδικές ζώνες στην επαρχία συνέχισαν να λειτουργούν ως οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης για να διασφαλίσουν την τήρηση των κανονισμών. Από το σύνολο των 124 κοινοτήτων, περιφέρειων και ειδικών ζωνών, 74/75 τοποθεσίες έχουν ολοκληρώσει τη μετατροπή των τύπων χωριών και οικιστικών ομάδων σε ενοποιημένα ονόματα και 49 τοποθεσίες δεν χρειάζεται να πραγματοποιήσουν τη μετατροπή.

Η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή υπέβαλε αίτημα για σχόλια σχετικά με το σχέδιο του Γενικού Σχεδίου για τη διευθέτηση των επαρχιακών μονάδων δημόσιας υπηρεσίας και την ίδρυση ενός Κέντρου Γενικών Υπηρεσιών υπό τη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας. Συνεπώς, από 1.686 μονάδες, αναμένεται ότι μετά τη διευθέτηση θα υπάρχουν 1.873 μονάδες, αύξηση 187 μονάδων (λόγω της ίδρυσης ιατρικών σταθμών και κέντρων γενικών υπηρεσιών υπό τη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας).

Τα επαρχιακά τμήματα, τα παραρτήματα και οι τομείς επανεξετάζουν και εφαρμόζουν διαδικασίες για να συμβουλεύουν τις αρμόδιες αρχές να εκδίδουν νομικά έγγραφα σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών σύμφωνα με την πολιτική. Ταυτόχρονα, η διασφάλιση ότι ο στόχος της οργάνωσης διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων πρέπει να λειτουργεί ομαλά και αποτελεσματικά, με βάση την αρχή «τοπική απόφαση, τοπική δράση, τοπική ευθύνη», με τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις ως κέντρο εξυπηρέτησης.

Η επαρχία έχει εκδώσει αποφάσεις για την ανάθεση μιας σειράς καθηκόντων και εξουσιών σε διευθυντές τμημάτων, παραρτημάτων, τομέων και προέδρους Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας για την εφαρμογή τους, διασφαλίζοντας την ενότητα και την αποτελεσματικότητα στη διαχείριση και τη λειτουργία, καθώς και προωθώντας την πρωτοβουλία και την ευελιξία των επικεφαλής των υπηρεσιών, των μονάδων και των τοπικών αρχών.

Όσον αφορά την επίλυση διοικητικών διαδικασιών, από την 1η Οκτωβρίου έως τις 7 Νοεμβρίου, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής υπέγραψε και εξέδωσε 13 αποφάσεις με τις οποίες ανακοινώθηκε ο κατάλογος διοικητικών διαδικασιών (ΔΔ) εντός του πεδίου εφαρμογής και των λειτουργιών διαχείρισης των επαρχιακών και κοινοτικών επιπέδων στην επαρχία. Όλοι οι ανακοινωθέντες κατάλογοι ΔΔ έχουν εσωτερικές και ηλεκτρονικές διαδικασίες που πρέπει να εφαρμοστούν στο Επαρχιακό Πληροφοριακό Σύστημα ΔΔ και να δημοσιοποιηθούν στην εθνική βάση δεδομένων των ΔΔ. Αναρτήθηκαν στα επαρχιακά και κοινοτικά κέντρα δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών για την εφαρμογή τους από άτομα και επιχειρήσεις σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Ολόκληρη η επαρχία έχει ενσωματώσει και παρέχει 2.244 ηλεκτρονικές διαδικασίες δημόσιας υπηρεσίας στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας. Κατά τη διάρκεια της περιόδου, ο συνολικός αριθμός επεξεργασμένων αρχείων ήταν 178.148, με το ποσοστό σωστής και έγκαιρης διευθέτησης να είναι 97,35%. Εκ των οποίων, σε επίπεδο κοινότητας επεξεργάστηκαν 107.449 αρχεία κατά τη διάρκεια της περιόδου, ενώ 90.059 αρχεία επιλύθηκαν (το 99,24% ήταν πριν και εγκαίρως).

Οι υποδομές πληροφοριών και ο ψηφιακός μετασχηματισμός έχουν επενδυθεί ταυτόχρονα. Επί του παρόντος, το 100% των περιοχών σε επίπεδο κοινότητας έχουν εξοπλιστεί με 2 διαδικτυακές αίθουσες συσκέψεων για τον κομματικό και τον κυβερνητικό τομέα, εξασφαλίζοντας συγχρονισμό, συγκέντρωση, σταθερή λειτουργία και υψηλή αποτελεσματικότητα. Ολόκληρη η επαρχία έχει δημιουργήσει 7.551 λογαριασμούς για 166 μονάδες, δημοσιοποιώντας τη διεύθυνση της έδρας και τους αριθμούς τηλεφώνου των κέντρων δημόσιας διοίκησης σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας. Στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας, η ποιότητα των υπηρεσιών της επαρχίας Lam Dong κατατάσσεται 15η από 34 επαρχίες και πόλεις.

Οι δυσκολίες χρειάζονται κατάλληλους μηχανισμούς υποστήριξης

Σύμφωνα με την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, τα παραπάνω επιτεύγματα της επαρχίας οφείλονται εν μέρει στις κοινότητες και τις περιφέρειες στη Δύση. Ωστόσο, οι κοινότητες και οι περιφέρειες αντιμετωπίζουν επί του παρόντος πολλές δυσκολίες στην υλοποίηση των καθηκόντων.

Ο σύντροφος Χο Βαν Μουόι και η αντιπροσωπεία εργασίας εξέτασαν την προτεινόμενη τοποθεσία για την κατασκευή γέφυρας που θα συνδέει την κοινότητα Ναμ Ντα (επαρχία Λαμ Ντονγκ) και την κοινότητα Έα Να (επαρχία Ντακ Λακ ).

Σύμφωνα με την ανταπόκριση των κοινοτήτων και των περιφερειών στα δυτικά της επαρχίας Λαμ Ντονγκ, κατά τη συνεργασία τους με την αντιπροσωπεία εργασίας της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής με επικεφαλής τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, ο τρέχων μισθός των αξιωματούχων, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας δεν είναι ανάλογος με το επίπεδο, την ευθύνη και τον φόρτο εργασίας της παροχής συμβουλών για την εφαρμογή του νέου μοντέλου. Για να μην αναφέρουμε ότι ορισμένες παλιές κοινότητες πριν από τη συγχώνευση απέχουν πολύ από το νέο κέντρο της κοινότητας, επηρεάζοντας λίγο πολύ τις δραστηριότητες της λαϊκής κυβέρνησης.

Όχι μόνο σε επίπεδο κοινότητας, αλλά πολλές τοπικές αρχές αναγνωρίζουν επίσης ότι το καθεστώς επιδομάτων για την ενθάρρυνση και την παρακίνηση των στελεχών σε επίπεδο χωριού εξακολουθεί να είναι χαμηλό. Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Ta Dung, Tran Nam Thuan, ανέφερε: «Το Ta Dung έχει μεγάλη έκταση, ο πληθυσμός δεν ζει σε μια συγκεντρωμένη περιοχή. Επί του παρόντος, υπάρχουν πολλές εκστρατείες που υλοποιούνται με επείγοντα χρόνο ολοκλήρωσης, οι οποίες έχουν μεγάλη ανάγκη από στελέχη χωριών και οικισμών. Ορισμένα χωριά προσθέτουν επίσης οικιστικά συγκροτήματα, επομένως τα στελέχη της κοινότητας συντονίζονται με τα στελέχη του χωριού για να εργάζονται μέρα και νύχτα, ακόμη και τις αργίες, αλλά εξακολουθούν να μην μπορούν να παρακολουθήσουν την πρόοδο. Με το τρέχον επίπεδο επιδομάτων, αρκεί μόνο για βενζίνη, όχι αρκετό για να ενθαρρύνει και να παρακινήσει».

Ορισμένες τοπικές αρχές πιστεύουν ότι, επί του παρόντος, υπάρχει πολλή δουλειά και μεγάλη πίεση για την επεξεργασία εγγράφων, επομένως θα πρέπει να περιορίσουν τα έγγραφα και τις αναφορές σε μη επείγον περιεχόμενο και εργασίες, ώστε το προσωπικό να έχει χρόνο να επικεντρωθεί στην εργασία.

Επιπλέον, τα κεντρικά γραφεία ορισμένων δήμων δεν είναι εγγυημένα, υποβαθμισμένα και μικρά, γεγονός που επηρεάζει επίσης την εξυπηρέτηση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων όταν πρόκειται να πραγματοποιήσουν συναλλαγές, ειδικά του κέντρου δημόσιας διοίκησης σε επίπεδο δήμου. Οι δύσκολες, υποβαθμισμένες και κατεστραμμένες υποδομές κυκλοφορίας είναι επίσης μια συνηθισμένη κατάσταση σε πολλές δήμους και περιφέρειες στη Δύση σήμερα, ειδικά στις κύριες και βασικές οδικές αρτηρίες όπως η Επαρχιακή Οδός 1, η Επαρχιακή Οδός 3, η Εθνική Οδός 28...

Μιλώντας στη συνάντηση εργασίας με τις δυτικές κοινότητες και τα διαμερίσματα, ο σύντροφος Χο Βαν Μουόι - Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής - αναγνώρισε και εκτίμησε ιδιαίτερα το προληπτικό και υπεύθυνο πνεύμα της Επιτροπής του Κόμματος και της κυβέρνησης στην υλοποίηση των καθηκόντων της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και της οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης σε δύο επίπεδα τα τελευταία χρόνια.

Ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής επιβεβαίωσε ότι οι δυσκολίες των δυτικών κοινοτήτων και διαμερισμάτων είναι επίσης κοινές δυσκολίες και άλλων περιοχών της επαρχίας. Η επαρχία φροντίζει, υποστηρίζει και συνοδεύει πάντα τις περιοχές για την εξεύρεση λύσεων για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων, διασφαλίζοντας την ολοένα και καλύτερη λειτουργία της διεπίπεδης τοπικής αυτοδιοίκησης και επιταχύνοντας την επίτευξη της γραμμής τερματισμού στην εκτέλεση των καθηκόντων το 2025.

Στο άμεσο μέλλον, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ζήτησε από τις κοινότητες και τις περιφέρειες να επιδείξουν αποφασιστικότητα, αποφασιστικότητα και να καταβάλουν προσπάθειες για να ξεπεράσουν τις δυσκολίες, να ολοκληρώσουν με επιτυχία όλα τα καθήκοντα που έχουν τεθεί για το 2025, συμβάλλοντας στα συνολικά επιτεύγματα της επαρχίας.

Όσον αφορά τις υποβαθμισμένες και κατεστραμμένες υποδομές μεταφορών, οι τοπικές αρχές πρέπει να συντονιστούν και να εφαρμόσουν αποφασιστικά μέτρα με το πνεύμα «πρώτα τα εύκολα, μετά τα δύσκολα»· ταυτόχρονα, να σχεδιάσουν και να προτείνουν έγκαιρες επισκευές και αναβαθμίσεις για τη διευκόλυνση των μετακινήσεων και των μεταφορών αγαθών, προωθώντας την τοπική κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Όσον αφορά τα επιδόματα για τα στελέχη σε επίπεδο χωριού και κωμόπολης, ο σύντροφος Χο Βαν Μουόι είπε ότι χωρίς καλύτερα επιδόματα, αυξημένους μισθούς ευθύνης και υποστήριξη μηχανημάτων, θα ήταν δύσκολο να λειτουργήσει. Επειδή πρόκειται για μια σημαντική δύναμη, ειδικά στο παρόν στάδιο, ο όγκος εργασίας που ανατίθεται στα στελέχη σε επίπεδο χωριού είναι αρκετά μεγάλος. Επομένως, τα σχετικά επίπεδα και οι τομείς πρέπει να δώσουν προσοχή και να εξετάσουν το ενδεχόμενο να διαθέτουν κατάλληλους μηχανισμούς υποστήριξης, να ενθαρρύνουν και να παρακινούν τα στελέχη σε επίπεδο χωριού στις δραστηριότητές τους.

«

Οι τοπικές αρχές πρέπει να είναι προνοητικές και ευέλικτες στην οργάνωση και την ανάθεση του προσωπικού, ώστε να διασφαλίζεται ότι ο μηχανισμός λειτουργεί αποτελεσματικά με το πνεύμα του «σωστού ρόλου, σωστής δουλειάς», ένα άτομο μπορεί να κάνει πολλά πράγματα.

Απόσπασμα από την ομιλία του συντρόφου Χο Βαν Μουόι, Προέδρου της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής στη συνεδρίαση εργασίας με κοινότητες και περιφέρειες στα δυτικά της επαρχίας

Πηγή: https://baolamdong.vn/go-kho-van-hanh-hieu-qua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-405222.html