Το Ανόι προσαρμόζει τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού ώστε να ταιριάζουν στο μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων

Στις 27 Ιουνίου, με το 100% των παρόντων αντιπροσώπων να συμφωνούν, το Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι ενέκρινε την προσαρμογή της εκτίμησης του τοπικού προϋπολογισμού και την κατανομή του προϋπολογισμού της πόλης του Ανόι το 2025, κατά την εφαρμογή της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την οικοδόμηση ενός μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Βιετ Ταν

Ο λόγος για την προσαρμογή είναι ότι η εκτίμηση του τοπικού προϋπολογισμού και η κατανομή του προϋπολογισμού σε επίπεδο πόλης του Ανόι για το 2025 έχουν αποφασιστεί από το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης με την Απόφαση Αρ. 53/NQ-HDND της 10ης Δεκεμβρίου 2024, η οποία βασίζεται στο τριεπίπεδο μοντέλο οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης (πόλη/περιφέρεια, κωμόπολη/κοινότητα, κωμόπολη) και εφαρμόζει την αποκέντρωση των πηγών εσόδων, τα καθήκοντα δαπανών μεταξύ των επιπέδων του προϋπολογισμού, τους κανόνες κατανομής του προϋπολογισμού της πόλης του Ανόι και το ποσοστό κατανομής εσόδων μεταξύ των επιπέδων του προϋπολογισμού για την περίοδο 2023-2025 σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 22/2022/NQ-HDND της 8ης Δεκεμβρίου 2022 του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του ψηφίσματος αριθ. 203/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Συντάγματος της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ, ο νόμος περί οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης αριθ. 72/2025/QH15, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ από τις 16 Ιουνίου 2025, καθιέρωσε διοικητικές μονάδες και ένα μοντέλο οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, συμπεριλαμβανομένων των επιπέδων επαρχίας και κοινότητας, τερματίζοντας τη λειτουργία διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας σε εθνικό επίπεδο από την 1η Ιουλίου 2025.

Στις 16 Αυγούστου 2025, η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης εξέδωσε το έγγραφο αριθ. 200/TTr-UBND προς το Λαϊκό Συμβούλιο για την έκδοση ψηφίσματος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα περιεχόμενα σχετικά με την αποκέντρωση των πηγών εσόδων, τα καθήκοντα δαπανών μεταξύ των επιπέδων του προϋπολογισμού, τους κανόνες κατανομής του προϋπολογισμού της πόλης του Ανόι και το ποσοστό κατανομής εσόδων μεταξύ των επιπέδων του προϋπολογισμού για την περίοδο 2023-2025 σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, συμπεριλαμβανομένων των επαρχιακών και των δημοτικών επιπέδων.

Συνεπώς, σύμφωνα με το προτεινόμενο περιεχόμενο της προσαρμογής της αποκέντρωσης των πηγών εσόδων - καθηκόντων δαπανών, η Λαϊκή Επιτροπή υπέβαλε στο Λαϊκό Συμβούλιο την προσαρμογή της εκτίμησης του τοπικού προϋπολογισμού και την κατανομή του προϋπολογισμού σε επίπεδο πόλης του Ανόι το 2025 κατά την εφαρμογή της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την οικοδόμηση ενός μοντέλου οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, κάτι που είναι απαραίτητο και εντός της εξουσίας που ορίζεται στο άρθρο 30 του νόμου περί κρατικού προϋπολογισμού.

Συγκεκριμένα, για την εκτίμηση εσόδων του προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένων: Η εκτίμηση εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού στην περιοχή ανέρχεται σε 513.903.532 εκατομμύρια VND (αύξηση 8.466.470 εκατομμυρίων VND σε σύγκριση με την εκτίμηση που είχε ανατεθεί στην αρχή του έτους λόγω των υψηλότερων εσόδων των περιφερειών, των κωμοπόλεων και των πόλεων από τα έσοδα της πόλης), εκ των οποίων τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού που έχουν ανατεθεί σε δήμους και διαμερίσματα περιλαμβάνουν 2.745.579 εκατομμύρια VND.

Τα έσοδα του τοπικού προϋπολογισμού περιλαμβάνουν 183.368.191 εκατομμύρια VND (αύξηση 17.244.031 εκατομμυρίων VND σε σύγκριση με την εκτίμηση του προϋπολογισμού της πόλης στην αρχή του έτους). Τα έσοδα του προϋπολογισμού σε επίπεδο πόλης περιλαμβάνουν 182.273.419 εκατομμύρια VND. Τα έσοδα του προϋπολογισμού σε επίπεδο κοινότητας περιλαμβάνουν 42.097.220 εκατομμύρια VND.

Προηγουμένως, στην έκθεση ελέγχου επί του περιεχομένου αυτού, η Επιτροπή Οικονομικών - Προϋπολογισμού του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης συμφώνησε ουσιαστικά με την εκτίμηση δαπανών του τοπικού προϋπολογισμού και το σχέδιο κατανομής του προϋπολογισμού σε επίπεδο πόλης, με τη δομή δαπανών να είναι το σχέδιο που υπέβαλε η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης.

Για επενδυτικά έργα, άλλα αναπτυξιακά επενδυτικά έργα και έργα που διατίθενται κεφάλαια από στοχευμένες συμπληρωματικές πηγές της πόλης, έργα που διατίθενται από τις τακτικές πηγές δαπανών σε επίπεδο περιφέρειας και μεταφέρονται πλέον στον προϋπολογισμό της πόλης, το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης ζητά από την Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης να επανεξετάσει τις πηγές κεφαλαίου, να προχωρήσει και να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα και την προτεραιότητα των έργων πριν από την εφαρμογή τους, και να τα υποβάλει στις αρμόδιες αρχές για λήψη απόφασης σχετικά με τη συνέχιση της εφαρμογής, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική χρήση του προϋπολογισμού και να αποφευχθούν οι διάσπαρτες και σπάταλες επενδύσεις.

Επιπλέον, σύμφωνα με την αρχή της αποκέντρωσης των εσόδων, τα προαναφερθέντα καθήκοντα δαπανών θα προσαρμόσουν όλες τις πηγές εσόδων και τα καθήκοντα δαπανών του προϋπολογισμού σε επίπεδο περιφέρειας στον προϋπολογισμό σε επίπεδο πόλης. Στους υπόλοιπους 6 μήνες της περιόδου σταθεροποίησης του προϋπολογισμού (μέχρι το τέλος του 2025), αυτό είναι ένα αποδεκτό μέτρο διαχείρισης. Ωστόσο, μακροπρόθεσμα, η αποκέντρωση των καθηκόντων χωρίς την κατανομή αντίστοιχων πηγών εσόδων θα δυσκολέψει την προώθηση της πρωτοβουλίας, της αυτονομίας και της αυτοευθύνης σε επίπεδο κοινότητας.

Ως εκ τούτου, το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης πρότεινε στην Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης να επανεξετάσει και να έχει κατάλληλα σχέδια προσαρμογής, να θεσπίσει έναν σαφή, διαφανή και έγκαιρο στοχευμένο συμπληρωματικό μηχανισμό από τον προϋπολογισμό της πόλης από το οικονομικό έτος 2026, για να διασφαλίσει τους πόρους για την εκτέλεση καθηκόντων και να ενισχύσει την αυτονομία σε επίπεδο βάσης.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/ha-noi-dieu-chinh-du-toan-ngan-sach-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-706973.html