Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνίας σε επίπεδο Κοινότητας: Έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού στην εκπαίδευση και την υγεία

Έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού

Η κοινότητα Cao Duc σχηματίστηκε με βάση τη συγχώνευση δύο κοινοτήτων: της Cao Duc και της Van Ninh της παλιάς περιφέρειας Gia Binh. Η συνολική φυσική έκταση της κοινότητας είναι μεγαλύτερη από 19 km2, ο πληθυσμός είναι περίπου 17 χιλιάδες άνθρωποι. Επειδή υπάρχουν μόνο 27 θέσεις στον κυβερνητικό τομέα, το Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνίας της κοινότητας διαθέτει μόνο 1 προϊστάμενο τμήματος και 2 ειδικούς. Το ανθρώπινο δυναμικό είναι περιορισμένο, αλλά πρέπει να είναι υπεύθυνο για πολλούς τομείς, ενώ το τμήμα δεν διαθέτει προσωπικό για να συμβουλεύει σχετικά με τα καθήκοντα κρατικής διαχείρισης στους τομείς της εκπαίδευσης και της υγείας.

Για να εκτελέσουν τον μεγάλο όγκο εργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης , οι υπάλληλοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι του Υπουργείου Πολιτισμού και Κοινωνίας (Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας Τρουόνγκ Σον) εργάζονται συχνά υπερωρίες.

Για να «καλύψει» το κενό, η Λαϊκή Επιτροπή της Κομμούνας ενίσχυσε το τμήμα με έναν υπάλληλο από το Κέντρο Εφοδιασμού Δημόσιων Υπηρεσιών της Κομμούνας. Ωστόσο, επειδή το εν λόγω άτομο δεν είχε εμπειρία στην εκπαίδευση ή την υγεία , το διοικητικό και συμβουλευτικό έργο σε αυτόν τον τομέα ήταν αργό και αναποτελεσματικό. Ο σύντροφος Lai Dinh Te, αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κομμούνας Cao Duc, δήλωσε: «Μετά από έλεγχο, η Λαϊκή Επιτροπή της Κομμούνας δεν διέθετε υπαλλήλους ή δημόσιους υπαλλήλους με εμπειρία στους δύο παραπάνω τομείς, επομένως υπήρχαν ελλείψεις στην οργάνωση και την ανάθεσή τους ανάλογα με την εμπειρία τους. Η μεταφορά εκπαιδευτικών από τα σχολεία αντιμετώπισε δυσκολίες επειδή δεν υπήρχαν κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις πολιτικές για τους αποσπασμένους εκπαιδευτικούς. Το προσωπικό του υγειονομικού σταθμού βρισκόταν υπό την ευθύνη του Κέντρου Υγείας Gia Binh, επομένως η αίτηση δεν μπορούσε να εκτελεστεί».

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, ο συνολικός αριθμός στελεχών σε επίπεδο κοινότητας, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων στην επαρχία είναι 4.229, εκ των οποίων οι 613 είναι επικεφαλής του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής, ενώ οι υπόλοιποι είναι δημόσιοι υπάλληλοι εξειδικευμένων φορέων. Ολόκληρη η επαρχία έχει 30 κοινότητες και περιφέρειες που δεν μπορούν να οργανώσουν εξειδικευμένους δημόσιους υπαλλήλους στον τομέα της εκπαίδευσης· 81 κοινότητες και περιφέρειες που δεν έχουν εξειδικευμένους δημόσιους υπαλλήλους στον τομέα της υγείας.

Εφαρμόζοντας το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, το Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνίας υπό την Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας και του διαμερίσματος είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση του κράτους στους τομείς της εκπαίδευσης και της υγείας. Ωστόσο, επί του παρόντος, πολλές κοινότητες δεν διαθέτουν εξειδικευμένο προσωπικό σε αυτούς τους τομείς. Μετά από μια ανασκόπηση, ολόκληρη η επαρχία έχει επί του παρόντος 30 κοινότητες και διαμερίσματα που δεν μπορούν να προσλάβουν δημόσιους υπαλλήλους με εμπειρία στον τομέα της εκπαίδευσης. 81 κοινότητες και διαμερίσματα δεν διαθέτουν δημόσιους υπαλλήλους εξειδικευμένους στον τομέα της υγείας.

Στην κοινότητα Truong Son, το Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνίας είναι επί του παρόντος υπεύθυνο για 8 σχολεία, από το νηπιαγωγείο έως το γυμνάσιο. Κάθε εβδομάδα, το τμήμα πρέπει να λαμβάνει και να επεξεργάζεται πολλά έγγραφα οδηγιών από το Τμήμα Παιδείας και Κατάρτισης και ταυτόχρονα να εκτελεί καθήκοντα που έχουν μεταβιβαστεί από το Τμήμα Παιδείας και Κατάρτισης, όπως: Διαδικασίες διορισμού και αύξησης μισθών διευθυντών σχολείων· επιλογή, εκπαίδευση και διοργάνωση διαγωνισμών για άριστους μαθητές... Ωστόσο, λόγω έλλειψης εξειδικευμένου εκπαιδευτικού προσωπικού, το άτομο που έχει οριστεί υπεύθυνο δεν έχει εμπειρία σε αυτόν τον τομέα, επομένως η εκτέλεση των καθηκόντων δεν είναι έγκαιρη και η ποιότητα δεν είναι υψηλή.

Ο σύντροφος Luong Van Tu, επικεφαλής του Τμήματος Πολιτισμού και Κοινωνίας (Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας Truong Son), δήλωσε: «Το Τμήμα διαθέτει επί του παρόντος 4 υπαλλήλους (συμπεριλαμβανομένων των επικεφαλής της διοίκησης), ενώ καθημερινά εφαρμόζει και παρέχει συμβουλές για περισσότερα από 10 έγγραφα που σχετίζονται με τους τομείς της εκπαίδευσης, της υγείας, των εσωτερικών υποθέσεων, του πολιτισμού και της πληροφόρησης, της εθνικότητας - θρησκείας, της πνευματικής ιδιοκτησίας, της επιστήμης - τεχνολογίας. Δεν υπάρχουν δημόσιοι υπάλληλοι με γνώσεις και εμπειρία στη διαχείριση της εκπαίδευσης και της υγείας από το κράτος, επομένως οι δραστηριότητες παροχής συμβουλών, επιθεώρησης, εποπτείας και επίλυσης επαγγελματικών ζητημάτων σε αυτούς τους δύο τομείς παραμένουν κολλημένες».

Διασφάλιση του ανθρώπινου δυναμικού για την εκτέλεση των καθηκόντων

Στην πραγματικότητα, λόγω μηχανικών συγχωνεύσεων, τα στελέχη από τις κοινότητες και τις περιφέρειες συγκεντρώθηκαν μαζί. Η κατανομή των στελεχών από το προηγούμενο επίπεδο περιφέρειας σε κοινότητες και περιφέρειες δεν ήταν ομοιόμορφη, επομένως υπήρχε μια κατάσταση όπου ορισμένες θέσεις είχαν πολλά στελέχη με την ίδια εξειδίκευση, ενώ σε ορισμένους τομείς έλειπαν. Για να ξεπεράσουν τις δυσκολίες, οι τοπικές αρχές ήταν ευέλικτες και προνοητικές στην εξεύρεση κατάλληλων λύσεων. Τα στελέχη που είχαν αναλάβει την ευθύνη μάθαιναν επίσης προνοητικά και αντιμετώπιζαν νέα καθήκοντα. Στην κοινότητα Truong Son, για τη βελτίωση της ποιότητας της κρατικής διαχείρισης της υγείας και της εκπαίδευσης, τα στελέχη και οι δημόσιοι υπάλληλοι του Υπουργείου Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων εργάζονταν συχνά τα Σάββατα και τις Κυριακές. Ταυτόχρονα, μελετούσαν προνοητικά έγγραφα στους εξειδικευμένους τομείς που διαχειρίζονταν, ώστε σταδιακά να συνηθίσουν τη νέα εργασία. Στον τομέα της υγείας, η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας συνδέθηκε προνοητικά με το Ιατρικό Κέντρο Luc Nam για να υποστηρίξει και να καθοδηγήσει την οργάνωση των σχετικών επαγγελματικών δραστηριοτήτων.

Χρόνος ανασκόπησης βιβλιογραφίας στο Γυμνάσιο An Chau (κοινότητα Son Dong).

Στην κοινότητα Son Dong, για τη διαχείριση και την παροχή στενών συμβουλών σχετικά με την πρακτική κατάσταση και τα χαρακτηριστικά κάθε βαθμίδας εκπαίδευσης, η κοινότητα χωρίζει 12 σχολεία σε 3 ομάδες που αντιστοιχούν σε 3 επίπεδα εκπαίδευσης. Κάθε βαθμίδα εκπαίδευσης θα έχει 1 επικεφαλής ομάδας, ο οποίος θα ανταλλάσσει τακτικά εργασίες, βρίσκοντας έτσι λύσεις για την επίλυση προβλημάτων που προκύπτουν κατά την εκτέλεση των εργασιών. Ο καθηγητής Dam Van Long, Διευθυντής του Γυμνασίου An Chau (κοινότητα Son Dong), δήλωσε: «Ως επικεφαλής ομάδας της ομάδας δευτεροβάθμιων σχολείων, συντονιζόμαστε με τα μέλη της ομάδας για να συμβουλεύσουμε την Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας να αναπτύξει ένα έργο για την εκπαίδευση άριστων μαθητών και ένα σχέδιο για τον διαγωνισμό άριστων μαθητών σε επίπεδο κοινότητας. Επί του παρόντος, η ομάδα έχει δημιουργήσει μια ομάδα εκπαιδευτικών και έχει επιλέξει άριστους μαθητές για να συμμετάσχουν σε 9 ομάδες άριστων μαθητών της κοινότητας».

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, ο συνολικός αριθμός στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας στην επαρχία είναι επί του παρόντος 4.229, εκ των οποίων οι 613 είναι επικεφαλής του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής, ενώ οι υπόλοιποι είναι δημόσιοι υπάλληλοι εξειδικευμένων οργανισμών. Για να διασφαλιστεί η διαθεσιμότητα ανθρώπινου δυναμικού για την εκτέλεση καθηκόντων σε επίπεδο κοινότητας, στις 14 Οκτωβρίου, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε επίσημη ανακοίνωση με την οποία ανατέθηκε στο Υπουργείο Εσωτερικών ο συντονισμός με τα Υπουργεία Παιδείας και Κατάρτισης, Υγείας και τις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων και των περιφερειών για την αναθεώρηση, την εφαρμογή της κινητοποίησης και της απόσπασης δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων των τομέων υγείας και εκπαίδευσης για εργασία σε εξειδικευμένα τμήματα υπό τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας.

Εφαρμόζοντας την οδηγία, στις 16 Οκτωβρίου, το Υπουργείο Εσωτερικών εξέδωσε επιστολή με την οποία ζητούσε από το Υπουργείο Υγείας να επιλέξει και να αναθέσει σε 81 δημόσιους υπαλλήλους ή αξιωματούχους με ιατρική εμπειρογνωμοσύνη που εργάζονται σε κέντρα υγείας και δημοτικούς σταθμούς υγείας, την απόσπαση σε 81 τοποθεσίες που δεν διαθέτουν εξειδικευμένο προσωπικό σε αυτόν τον τομέα. Όσον αφορά τον τομέα της εκπαίδευσης, το Υπουργείο Εσωτερικών εξέδωσε επιστολή με την οποία ζητούσε από το Υπουργείο Εσωτερικών να παράσχει οδηγίες σχετικά με τη διατήρηση των επιδομάτων διδασκαλίας για τους εκπαιδευτικούς όταν αποσπώνται για την εκτέλεση καθηκόντων δημοσίων υπαλλήλων εκπαίδευσης σε κοινότητες και εκλογικές περιφέρειες.

Ο σύντροφος Nguyen Dang Khang, Αναπληρωτής Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, δήλωσε: «Με βάση τον κατάλογο των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων που έστειλε το Υπουργείο Υγείας (πριν από τις 25 Οκτωβρίου), το Υπουργείο Εσωτερικών θα ολοκληρώσει τις διαδικασίες και θα πραγματοποιήσει την απόσπαση με τον πιο ευνοϊκό τρόπο όσον αφορά την απόσταση ταξιδιού, ώστε το αποσπασμένο άτομο να μπορεί να αισθάνεται ασφαλές και να ολοκληρώνει καλά την εργασία που του έχει ανατεθεί. Όταν το Υπουργείο Εσωτερικών έχει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με το καθεστώς για τους αποσπασμένους εκπαιδευτικούς, θα καθοδηγήσουμε τις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων και των πόλεων να επιλέξουν και να μεταφέρουν προσωρινά στελέχη και εκπαιδευτικούς από τα σχολεία για να εργαστούν στο Υπουργείο Πολιτισμού - Κοινωνίας».

Άρθρο και φωτογραφίες: Sy Quyet

Πηγή: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg