Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων σε επίπεδο Κοινότητας: Δεν διαθέτει εξειδικευμένο προσωπικό στην εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη.

BAC NINH - Λειτουργώντας μια τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων, οι κοινότητες και οι περιφέρειες είναι υπεύθυνες για τη διαχείριση του κράτους σε πολλούς τομείς, συμπεριλαμβανομένης της υγείας και της εκπαίδευσης. Λόγω της έλλειψης εξειδικευμένου προσωπικού, η διοικητική και συμβουλευτική εργασία σε αυτούς τους δύο τομείς σε περιοχές της επαρχίας Bac Ninh αντιμετωπίζει δυσκολίες. Πολλοί δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να σπουδάζουν και να εργάζονται ταυτόχρονα για να ανταποκριθούν στα νέα καθήκοντα.

Έλλειψη προσωπικού με υψηλή εξειδίκευση.

Η κοινότητα Cao Duc σχηματίστηκε με τη συγχώνευση δύο κοινοτήτων: της Cao Duc και της Van Ninh της πρώην περιοχής Gia Binh. Η κοινότητα έχει συνολική φυσική έκταση άνω των 19 km2 και πληθυσμό περίπου 17.000 κατοίκων. Λόγω του ότι διαθέτει μόνο 27 θέσεις προσωπικού στον κυβερνητικό τομέα, το Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων της κοινότητας στελεχώνεται μόνο με έναν προϊστάμενο και δύο ειδικούς. Με περιορισμένο προσωπικό αλλά υπεύθυνο για πολλούς τομείς, το τμήμα δεν διαθέτει προσωπικό για να παρέχει συμβουλές σχετικά με τα καθήκοντα κρατικής διαχείρισης στους τομείς της εκπαίδευσης και της υγείας.

Για να αντιμετωπίσουν τον μεγάλο φόρτο εργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης , οι υπάλληλοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι του Τμήματος Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων (Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας Truong Son) εργάζονται συχνά υπερωρίες.

Για να καλύψει το κενό, η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας Cao Duc ενίσχυσε το τμήμα με έναν υπάλληλο από το Κέντρο Παροχής Δημόσιων Υπηρεσιών. Ωστόσο, επειδή το άτομο που ενισχύθηκε δεν διέθετε εμπειρία στην εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη , το διοικητικό και συμβουλευτικό έργο σε αυτούς τους τομείς ήταν αργό και αναποτελεσματικό. Ο κ. Lai Dinh Te, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Cao Duc, δήλωσε: «Κατά την εξέταση, η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας δεν διαθέτει υπαλλήλους ή δημόσιους υπαλλήλους με εμπειρία σε αυτούς τους δύο τομείς, γεγονός που οδηγεί σε ανεπάρκειες στην οργάνωση και την ανάθεση του προσωπικού ανάλογα με την εξειδίκευσή του. Η μεταφορά εκπαιδευτικών από άλλα σχολεία είναι δύσκολη λόγω της έλλειψης καθοδήγησης σχετικά με τις πολιτικές και τους κανονισμούς για τους αποσπασμένους εκπαιδευτικούς· και το προσωπικό του υγειονομικού σταθμού τελεί υπό την ευθύνη του Κέντρου Υγείας Gia Binh, καθιστώντας αδύνατη την επανατοποθέτηση».

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, ο συνολικός αριθμός αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας στην επαρχία είναι επί του παρόντος 4.229, εκ των οποίων οι 613 είναι επικεφαλής του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής, και οι υπόλοιποι είναι δημόσιοι υπάλληλοι σε εξειδικευμένες υπηρεσίες. Η επαρχία έχει 30 κοινότητες και περιφέρειες που δεν έχουν εξειδικευμένους δημόσιους υπαλλήλους στον τομέα της εκπαίδευσης και 81 κοινότητες και περιφέρειες δεν έχουν εξειδικευμένους δημόσιους υπαλλήλους στον τομέα της υγείας.

Εφαρμόζοντας ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, το Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων, το οποίο υπάγεται στην Λαϊκή Επιτροπή των κοινοτήτων και των περιφερειών, είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση του κράτους στους τομείς της εκπαίδευσης και της υγείας. Ωστόσο, επί του παρόντος, πολλές περιοχές δεν διαθέτουν εξειδικευμένο προσωπικό σε αυτούς τους τομείς. Μια ανασκόπηση αποκάλυψε ότι 30 κοινότητες και περιφερειακές περιφέρειες στην επαρχία δεν διαθέτουν δημόσιους υπαλλήλους με εμπειρία στην εκπαίδευση και 81 κοινότητες και περιφερειακές περιφέρειες δεν διαθέτουν δημόσιους υπαλλήλους με εμπειρία στην υγεία.

Στην κοινότητα Truong Son, το Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων επιβλέπει επί του παρόντος οκτώ σχολεία, από το νηπιαγωγείο έως το γυμνάσιο. Εβδομαδιαίως, το τμήμα λαμβάνει και επεξεργάζεται πολυάριθμες οδηγίες από το Τμήμα Παιδείας και Κατάρτισης και εκτελεί καθήκοντα που έχουν ανατεθεί προηγουμένως από το Τμήμα Παιδείας και Κατάρτισης, όπως: διαδικασίες διορισμού και αύξησης μισθών για τους διευθυντές σχολείων· επιλογή, εκπαίδευση και διοργάνωση διαγωνισμών για τους άριστους μαθητές... Ωστόσο, λόγω έλλειψης εξειδικευμένου εκπαιδευτικού προσωπικού και του γεγονότος ότι το προσωπικό που έχει αναλάβει δεν έχει προηγούμενη εμπειρία σε αυτόν τον τομέα, η εκτέλεση αυτών των καθηκόντων είναι συχνά άκαιρη και χαμηλής ποιότητας.

Ο σύντροφος Luong Van Tu, επικεφαλής του τμήματος Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων (Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας Truong Son), δήλωσε: «Το τμήμα διαθέτει επί του παρόντος 4 μέλη προσωπικού (συμπεριλαμβανομένης της διοίκησης) ενώ επεξεργάζεται και παρέχει συμβουλές για περισσότερα από 10 έγγραφα καθημερινά που σχετίζονται με την εκπαίδευση, την υγεία, τις εσωτερικές υποθέσεις, τον πολιτισμό και την πληροφόρηση, τις εθνοτικές ομάδες και τις θρησκείες, την πνευματική ιδιοκτησία, την επιστήμη και την τεχνολογία. Δεν υπάρχουν δημόσιοι υπάλληλοι με γνώσεις και εμπειρία στη διαχείριση της εκπαίδευσης και της υγείας από το κράτος, επομένως η παροχή συμβουλών, η επιθεώρηση, η εποπτεία και η επίλυση επαγγελματικών ζητημάτων σε αυτούς τους δύο τομείς εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες».

Εξασφαλίστε επαρκές προσωπικό για την εκτέλεση της εργασίας.

Στην πραγματικότητα, λόγω της μηχανικής συγχώνευσης και ενοποίησης αξιωματούχων από κοινότητες και περιφέρειες, και της άνισης κατανομής αξιωματούχων από το επίπεδο της περιφέρειας σε κοινότητες και περιφέρειες, ορισμένες θέσεις έχουν πολλούς αξιωματούχους με την ίδια εξειδίκευση, ενώ άλλες περιοχές υποφέρουν από ελλείψεις. Για να ξεπεράσουν αυτές τις δυσκολίες, οι τοπικές αρχές έχουν επιδείξει ευελιξία και προνοητικότητα στην εξεύρεση κατάλληλων λύσεων. Οι αξιωματούχοι που έχουν ανατεθεί σε αυτές τις περιοχές έχουν επίσης επιδιώξει προληπτικά να κατανοήσουν και να προσαρμοστούν σε νέα καθήκοντα. Στην κοινότητα Truong Son, για τη βελτίωση της ποιότητας της κρατικής διαχείρισης στην υγεία και την εκπαίδευση, οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι του Τμήματος Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων εργάζονται τακτικά τα Σάββατα και τις Κυριακές. Ταυτόχρονα, μελετούν προληπτικά σχετικά έγγραφα στους εξειδικευμένους τομείς τους, προσαρμόζοντας έτσι σταδιακά στο νέο τους έργο. Στον τομέα της υγείας, η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας συνδέεται προληπτικά με το Κέντρο Υγείας Luc Nam για να υποστηρίξει και να καθοδηγήσει την οργάνωση σχετικών επαγγελματικών δραστηριοτήτων.

Συνεδρία επανάληψης για το μάθημα Λογοτεχνίας στο Γυμνάσιο An Chau (κοινότητα Son Dong).

Στην κοινότητα Son Dong, για τη διαχείριση και την παροχή συμβουλών σχετικά με την πρακτική κατάσταση και τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά κάθε εκπαιδευτικού επιπέδου, η κοινότητα έχει διαιρέσει τα 12 σχολεία της σε 3 ομάδες που αντιστοιχούν στα 3 επίπεδα. Κάθε επίπεδο έχει έναν επικεφαλής ομάδας, ο οποίος ανταλλάσσει τακτικά πληροφορίες και βρίσκει λύσεις σε προβλήματα που προκύπτουν κατά την εκτέλεση των εργασιών. Ο κ. Dam Van Long, Διευθυντής του Γυμνασίου An Chau (κοινότητα Son Dong), δήλωσε: «Ως επικεφαλής της ομάδας των δευτεροβάθμιων σχολείων, συντονιζόμαστε με τα μέλη της ομάδας για να συμβουλεύσουμε την Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας σχετικά με την ανάπτυξη ενός σχεδίου για την καλλιέργεια χαρισματικών μαθητών και ενός σχεδίου για τον διαγωνισμό χαρισματικών μαθητών σε επίπεδο κοινότητας. Επί του παρόντος, η ομάδα έχει δημιουργήσει μια ομάδα εκπαιδευτικών και έχει επιλέξει εξαιρετικούς μαθητές για να συμμετάσχουν σε 9 ομάδες χαρισματικών μαθητών για την κοινότητα».

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, ο συνολικός αριθμός αξιωματούχων, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας σε όλη την επαρχία είναι επί του παρόντος 4.229, εκ των οποίων οι 613 είναι επικεφαλής του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής, και οι υπόλοιποι είναι δημόσιοι υπάλληλοι σε εξειδικευμένες υπηρεσίες. Για να διασφαλιστεί επαρκές προσωπικό για την εκτέλεση καθηκόντων σε επίπεδο κοινότητας, στις 14 Οκτωβρίου, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή εξέδωσε έγγραφο με το οποίο ανατίθεται στο Υπουργείο Εσωτερικών ο συντονισμός με τα Υπουργεία Παιδείας και Κατάρτισης, Υγείας και τις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων και των περιφερειών για την αναθεώρηση και την εφαρμογή της μετάθεσης και απόσπασης δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων από τους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης για εργασία σε εξειδικευμένα τμήματα υπό τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας.

Σε συνέχεια της οδηγίας, στις 16 Οκτωβρίου, το Υπουργείο Εσωτερικών απέστειλε έγγραφο με το οποίο ζητούσε από το Υπουργείο Υγείας να επιλέξει και να αναθέσει 81 δημόσιους υπαλλήλους ή υπαλλήλους με ιατρική εμπειρογνωμοσύνη που εργάζονται σε κέντρα υγείας και δημοτικούς υγειονομικούς σταθμούς, για απόσπαση σε 81 περιοχές που δεν διαθέτουν εξειδικευμένο προσωπικό σε αυτόν τον τομέα. Όσον αφορά τον τομέα της εκπαίδευσης, το Υπουργείο Εσωτερικών απέστειλε έγγραφο με το οποίο ζητούσε από το Υπουργείο Εσωτερικών να παράσχει οδηγίες σχετικά με τη διατήρηση των επιδομάτων διδασκαλίας για τους εκπαιδευτικούς που αποσπώνται για την εκτέλεση καθηκόντων δημοσίων υπαλλήλων εκπαίδευσης σε κοινότητες και περιφέρειες.

Ο σύντροφος Nguyen Dang Khang, Αναπληρωτής Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, δήλωσε: «Με βάση τον κατάλογο των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων που έστειλε το Υπουργείο Υγείας (πριν από τις 25 Οκτωβρίου), το Υπουργείο Εσωτερικών θα ολοκληρώσει τις διαδικασίες και θα εφαρμόσει την απόσπαση με τρόπο που να διευκολύνει την απόσταση μετακίνησης, ώστε οι αποσπασμένοι να μπορούν να αισθάνονται ασφαλείς και να εκτελούν καλά τα καθήκοντά τους. Όταν το Υπουργείο Εσωτερικών εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με το καθεστώς για τους αποσπασμένους εκπαιδευτικούς, θα καθοδηγήσουμε τις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων και των πόλεων να επιλέξουν και να μεταφέρουν προσωρινά στελέχη και εκπαιδευτικούς από τα σχολεία για να εργαστούν στο Υπουργείο Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων».

Κείμενο και φωτογραφίες: Sy Quyet

Πηγή: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg