Ο νομικός διάδρομος για καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις εξακολουθεί να είναι ελλιπής και αδύναμος.

Στις 12 Οκτωβρίου, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Ντα Νανγκ διοργάνωσαν ένα εργαστήριο με θέμα «Οργανωτικό και λειτουργικό μοντέλο του κέντρου καινοτομίας και νεοσύστατων επιχειρήσεων (KNĐMST).»

Έλλειψη - Αδύναμος - Κολλημένος

Στο εργαστήριο, ο κ. Pham Hong Quat, Διευθυντής του Τμήματος Ανάπτυξης Αγοράς και Επιχειρήσεων (Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας), δήλωσε ότι το επίπεδο των δαπανών για εγχώριους και ξένους εμπειρογνώμονες είναι πολύ χαμηλό και ανεπαρκές. Δεν υπάρχει μηχανισμός υποστήριξης για την αποστολή εγχώριων νεοσύστατων επιχειρήσεων στο εξωτερικό και αντίστροφα. Η εισφορά κεφαλαίου σε ταμεία και οι κανονισμοί για τη διαχείριση της διατήρησης κεφαλαίου των επιχειρήσεων κατά τη χρήση κεφαλαίου επίσης λείπουν, καθώς εμπλέκονται με τον νόμο για τη διατήρηση κεφαλαίου. Το Διάταγμα 109 παρέχει πολλούς καλούς κανονισμούς, που συνδέουν πανεπιστήμια, επιχειρήσεις, εταιρείες, ταμεία, αλλά δεν υπάρχουν λεπτομερείς οδηγίες. Το πράσινο κανάλι για τις διαδικασίες πνευματικής ιδιοκτησίας δεν είναι ακόμη συγκεκριμένο...

Πιο συγκεκριμένα, ο νομικός διάδρομος για τη διαχείριση και λειτουργία του οργανωτικού μοντέλου και των δραστηριοτήτων του Κέντρου Καινοτόμου Τεχνολογίας και Καινοτομίας δεν είναι σαφής, με αποτέλεσμα πολλές τοποθεσίες να παραμένουν μπερδεμένες.

Ο κ. Nguyen Viet Dung, Διευθυντής του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας της πόλης Χο Τσι Μινχ, κοινοποίησε. Φωτογραφία: XUAN QUYNH

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Viet Dung, Διευθυντή του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας της πόλης Χο Τσι Μινχ, η περιοχή έχει ιδρύσει το Κέντρο Δημιουργικής Επιχειρηματικότητας της πόλης Χο Τσι Μινχ, με κόστος άνω των 320 δισεκατομμυρίων VND. Πρόκειται για μια δημόσια μονάδα που λειτουργεί στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας. Σύμφωνα με το σχέδιο, η περιοχή θα χρησιμοποιεί 2 ορόφους για την υποστήριξη κοινοτικών δραστηριοτήτων και οι υπόλοιποι όροφοι θα προσκαλούν ιδιωτικούς οργανισμούς δημιουργικής καινοτομίας να συμμετάσχουν. Ωστόσο, κατά την εφαρμογή, η περιοχή έχει κολλήσει με τον μηχανισμό.

«Το Κράτος έχει δημιουργικό ρόλο, επομένως η κύρια λειτουργία του Κέντρου Καινοτόμων Τεχνολογιών εξακολουθεί να είναι η παροχή πόρων, εγκαταστάσεων, υποδομών κ.λπ. στην κοινότητα. Ωστόσο, δεν μπορούμε ακόμη να συμβουλεύσουμε την Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης Χο Τσι Μινχ, επειδή δεν υπάρχει σαφής οικονομικός μηχανισμός και κανένας νομικός διάδρομος για την προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων. Πρόκειται για μίσθωση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων. Ωστόσο, στην ουσία, αυτό δεν ισχύει. Επειδή πρόκειται για ένα δημιουργικό αστικό μοντέλο στο οποίο υπάρχουν πολλές εγκαταστάσεις που παρέχονται από το Κράτος στην κοινωνία για να προσελκύσουν επενδύσεις», παρουσίασε ο κ. Nguyen Viet Dung.

Ο κ. Le Duc Vien, Διευθυντής του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ντα Νανγκ, παρουσίασε στο εργαστήριο. Φωτογραφία: XUAN QUYNH

Συμφωνώντας, σύμφωνα με τον κ. Le Duc Vien, Διευθυντή του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας της πόλης Da Nang, ο νομικός διάδρομος για τη διαχείριση και λειτουργία του KNĐMST παραμένει ανοιχτός, ιδίως ο μηχανισμός μίσθωσης της χρήσης περιουσιακών στοιχείων. Ακόμη και η Απόφαση 188 που τροποποιεί και συμπληρώνει την Απόφαση 844 σχετικά με την έγκριση του έργου ανάπτυξης του εθνικού οικοσυστήματος νεοφυών επιχειρήσεων το 2025 αποτελεί απλώς ένα ξεχωριστό διοικητικό έγγραφο για ένα συγκεκριμένο έργο. Για να εφαρμοστεί, πρέπει να υπόκειται στις επιπτώσεις πολλών άλλων νόμων. Επιπλέον, η Εγκύκλιος 45 του Υπουργείου Οικονομικών ορίζει σαφώς ότι δεν μπορούν να υποστηριχθούν περισσότερα από 10 έργα σε ένα έτος. Η υποστήριξη για δραστηριότητες νεοφυών επιχειρήσεων μπορεί να γίνει μόνο μία φορά κάθε 2 χρόνια.

Δημιουργώντας ένα γενικό μοντέλο

Στο εργαστήριο, σύμφωνα και με τον Διευθυντή του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας της πόλης Ντα Νανγκ, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα αρκετά ισχυρό Εθνικό Κέντρο Υποστήριξης Καινοτόμων Νεοφυών Επιχειρήσεων με πλήρεις νομικούς μηχανισμούς και κατάλληλες πολιτικές κινήτρων. Το μοντέλο πρέπει να είναι μια δημόσια, μη κερδοσκοπική μονάδα, με το Κράτος να εξασφαλίζει το 100% των λειτουργικών εξόδων, μόνο τότε θα είναι αρκετά ισχυρό.

Περίπτερα startup στο Da Nang. Φωτογραφία: XUAN QUYNH

Ο κ. Le Duc Vien συνέστησε επίσης να υπάρξει πολιτική απαλλαγής από τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων και τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων για επιχειρηματικές δραστηριότητες, μεταβιβάσεις κεφαλαίου και αγορές που σχετίζονται με καινοτόμες δραστηριότητες. Θα πρέπει να υπάρχουν κανονισμοί που να επιτρέπουν την εφαρμογή του μοντέλου ΣΔΙΤ για επενδύσεις σε θερμοκοιτίδες επιχειρήσεων και ερευνητικά κέντρα. Είναι απαραίτητο να υπάρχουν κανονισμοί που να επιτρέπουν στις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας να εκμεταλλεύονται δημόσια περιουσιακά στοιχεία προς την κατεύθυνση της κρατικής διαχείρισης και της ιδιωτικής εκμετάλλευσης και λειτουργίας μέσω παραγγελιών.

Όσον αφορά τη λύση, ο κ. Nguyen Viet Long, Διευθυντής του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας της επαρχίας Binh Duong , δήλωσε ότι θα πρέπει να υπάρχει ένας ειδικός μηχανισμός του Κράτους για την παροχή κινήτρων σε αυτόν τον τομέα, όχι μόνο για τον δημόσιο τομέα αλλά και για τον ιδιωτικό τομέα. Ωστόσο, πρέπει να είμαστε πολύ προσεκτικοί στην μαζική κατασκευή κέντρων επιστήμης και τεχνολογίας, επειδή δεν μπορούν να το κάνουν όλες οι περιοχές. Αν δεν υπάρχει αγορά, η ανάγκη δεν είναι επείγουσα, μπορεί να αναλάβει τον ρόλο της θερμοκοιτίδας.

Επισκόπηση του εργαστηρίου. Φωτογραφία: XUAN QUYNH

«Πρέπει να αλλάξουμε τον τρόπο σκέψης και την επίγνωσή μας. Οι πόροι της επιστήμης και της τεχνολογίας πρέπει μερικές φορές να θεωρούνται πηγές χρηματοδότησης, όχι δημόσιες επενδύσεις, να αποδέχονται κινδύνους, να αποδέχονται την αναμονή για να αποκομίσουν κέρδος. Και αν η επιστήμη και η τεχνολογία αποκομίσουν κέρδος, θα αποφέρουν τεράστιο κέρδος. Επομένως, χρειαζόμαστε ένα σχέδιο για την ενίσχυση του ρόλου της επιστήμης και της τεχνολογίας, όχι την ανάμειξη ή την ενσωμάτωση, επειδή αυτή θα είναι η τάση, πολλές χώρες στον κόσμο το έχουν κάνει», πρότεινε ο κ. Nguyen Viet Long.

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τον κ. Luu Binh Nhuong, Αναπληρωτή Επικεφαλής της Επιτροπής Λαϊκών Αναφορών, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, θα πρέπει να υπάρξει μια πρόταση πολιτικής από την τοπική πλευρά, βασισμένη στην πρακτική και σε μια αλλαγή στον τρόπο σκέψης, επειδή όσοι εργάζονται στην επιστήμη και την τεχνολογία πρέπει να αποδέχονται τους κινδύνους. Πρότεινε το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας να προτείνει ένα κυβερνητικό ψήφισμα, όχι ένα κανονιστικό έγγραφο που να επιτρέπει στον Πρωθυπουργό να εκδώσει μια νέα απόφαση για μια νέα πολιτική. Ή, μέσω της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης, η Εθνοσυνέλευση θα έχει ένα ψήφισμα για να εφαρμόσει ο τομέας της επιστήμης και της τεχνολογίας. Αυτός είναι ο καλύτερος τρόπος, επειδή εάν εκδοθεί ένα Διάταγμα, εξαρτάται από τους δικηγόρους και οι διαδικασίες είναι αρκετά δύσκολες.

Ο κ. Huynh Thanh Dat, Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας, ολοκλήρωσε τις εργασίες του εργαστηρίου. Φωτογραφία: XUAN QUYNH

Μετά τη συζήτηση, σύμφωνα με τον κ. Huynh Thanh Dat, Υπουργό Επιστήμης και Τεχνολογίας, το Υπουργείο υποβάλλει επί του παρόντος στον Πρωθυπουργό για να γνωμοδοτήσει η Εθνοσυνέλευση σχετικά με την αποτελεσματική χρήση και διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων. Αυτή η πολιτική έχει ως στόχο να επιταχύνει την καινοτομία και τα προϊόντα υπηρεσιών των επιχειρήσεων στην αγορά.

Ταυτόχρονα, να εφαρμοστεί το έργο της σύνθεσης, της αναφοράς, της μέτρησης και του ελέγχου δεικτών και κριτηρίων για την αξιολόγηση της απόδοσης των κέντρων νεοσύστατων επιχειρήσεων καινοτομίας. Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας εξετάζει το ενδεχόμενο χρήσης αυτών των κριτηρίων για την παροχή τεχνικής υποστήριξης και διεθνών εμπειρογνωμόνων για τις τοπικές αρχές. Να καθοδηγήσει τα κριτήρια και τις λειτουργίες των κέντρων νεοσύστατων επιχειρήσεων καινοτομίας ώστε να αναπτύσσονται συγχρονισμένα και αποτελεσματικά, χτίζοντας έτσι δραστηριότητες προς τη σωστή κατεύθυνση. Κάθε τοπική αρχή πρέπει να αποτελεί το υποκείμενο στην οργάνωση, την εφαρμογή, τη δημιουργία και τη λειτουργία κέντρων νεοσύστατων επιχειρήσεων καινοτομίας. Οι τοπικές αρχές με βασικές δραστηριότητες όπως η καινοτομία παρέχουν, καθοδηγούν και υποστηρίζουν καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις, οργανώνουν περιφερειακές και τοπικές εκδηλώσεις και θίγουν ζητήματα σχετικά με τα δύσκολα προβλήματα και τις προκλήσεις της κυβέρνησης για την κοινότητα των νεοσύστατων επιχειρήσεων καινοτομίας.

Για προτάσεις και μηχανισμούς σχετικά με πολιτικές που υποστηρίζουν την ανάπτυξη των επιχειρήσεων KNĐMST, θα ανατεθούν λειτουργικές μονάδες για τη σύνθεση και την υποβολή στις αρμόδιες αρχές για συμπλήρωση, με σκοπό την τροποποίηση και την έκδοση νέων νομικών εγγράφων.

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html