Το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο Nghe An αμφισβητεί την ευθύνη για τη βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος και την αύξηση της κατάταξης του PCI

Αυτό είναι ένα από τα ζητήματα που ενδιαφέρουν τους ψηφοφόρους και την επιχειρηματική κοινότητα.

Σκηνή από τη συνεδρίαση εργασίας το πρωί της 10ης Ιουλίου στην 31η Σύνοδο του 18ου Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου Nghe An . Φωτογραφία: Thanh Cuong

Το πρωί της 10ης Ιουλίου, η 31η σύνοδος του 18ου Λαϊκού Συμβουλίου της επαρχίας Nghe An ξεκίνησε τη συνεδρίαση ερωτήσεων και απαντήσεων.

Σύντροφοι: Hoang Nghia Hieu - Μόνιμος Αναπληρωτής Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Πρόεδρος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου· Nguyen Nam Dinh - Μέλος της Επαρχιακής Μόνιμης Επιτροπής του Κόμματος, Μόνιμος Αντιπρόεδρος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου· Nguyen Nhu Khoi - Μέλος της Επαρχιακής Εκτελεστικής Επιτροπής του Κόμματος, Αντιπρόεδρος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου προήδρευσαν της συνεδρίασης.

Οι πρόεδροι προήδρευσαν της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Γιατί η PCI δεν παρουσιάζει σημαντικές εξελίξεις;

Το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο αμφισβήτησε την εφαρμογή μηχανισμών και πολιτικών για τη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την άρση των δυσκολιών για τις επιχειρήσεις, την υπέρβαση των περιορισμών και τη βελτίωση του Επαρχιακού Δείκτη Ανταγωνιστικότητας (PCI).

Ο κύριος ερωτώμενος είναι ο Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών Trinh Thanh Hai. Οι επικεφαλής των αρμόδιων τμημάτων και κλάδων απαντούν σε θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους.

Αυτό είναι ένα από τα ζητήματα που ενδιαφέρουν τους ψηφοφόρους και την επιχειρηματική κοινότητα, καθώς τα αποτελέσματα του PCI το 2024 συνεχίζουν να παρουσιάζουν θετικές πτυχές σε συνδυασμό με περιορισμούς, απαιτώντας από τις αρχές σε όλα τα επίπεδα να λάβουν πιο δραστικά και ουσιαστικά μέτρα.

Η Διευθύντρια του Υπουργείου Οικονομικών Trinh Thanh Hai ήταν η κύρια ερωτηθείσα. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Σύμφωνα με την έκθεση που παρουσιάστηκε στη συνάντηση, το 2024, η Nghe An θα επιτύχει 66,48 μονάδες PCI, μια μικρή αύξηση 0,76 μονάδων σε σύγκριση με το 2023. Ωστόσο, η επαρχία διατηρεί ακόμη την 44η/63η θέση της στην εθνική κατάταξη, ένα αποτέλεσμα που έχει προβληματίσει πολλούς συνέδρους.

Παρόλο που έχει διατηρήσει την 3η θέση της στην περιοχή του Βορειοκεντρικού τμήματος, πίσω από την Thua Thien Hue (τώρα Hue City) και την Thanh Hoa, το χάσμα μεταξύ της Nghe An και των κορυφαίων επαρχιών είναι αρκετά μεγάλο. Σε σύγκριση με την Hai Phong, την κορυφαία τοποθεσία της χώρας, η Nghe An βρίσκεται 8,36 μονάδες πίσω. Σε σύγκριση με την Ba Ria - Vung Tau (πρώτη 5η), η Nghe An βρίσκεται 4,69 μονάδες πίσω.

Δείκτης ανταγωνιστικότητας της επαρχίας Nghe An την περίοδο 2021-2024 σε σύγκριση με ολόκληρη τη χώρα. Γραφικά: Thanh Duy

Μεταξύ των 10 δεικτών που την απαρτίζουν, η επαρχία έχει 2 δείκτες με υψηλές κατατάξεις, συγκεκριμένα την Πολιτική Υποστήριξης Επιχειρήσεων και την Πρόσβαση στη Γη, οι οποίοι κατατάσσονται και οι δύο στην 7η θέση. Συγκεκριμένα, ο Δείκτης Πρόσβασης στη Γη έχει σημειώσει άλμα προς τα εμπρός, σημειώνοντας άνοδο 48 θέσεων σε σύγκριση με το 2023, χάρη στη μείωση του χρόνου χορήγησης Πιστοποιητικών Δικαιωμάτων Χρήσης Γης από 30 ημέρες σε 12 ημέρες. Το ποσοστό των επιχειρήσεων που δεν αντιμετωπίζουν εμπόδια στην επέκταση των εγκαταστάσεών τους αυξήθηκε από 27% σε 41%. Η έλλειψη καθαρού ταμείου γης έχει βελτιωθεί σημαντικά. Αυτό είναι ένα θετικό σημάδι, που καταδεικνύει τις προσπάθειες της κυβέρνησης για την άρση των εμποδίων στις υποδομές για τους επενδυτές.

Παράλληλα, οι δείκτες των Νομικών Θεσμών και της Ασφάλειας και Τάξης, των Άτυπων Κόστους και της Είσοδος στην Αγορά παρουσίασαν επίσης αλλαγές. Το ποσοστό των επιχειρήσεων που υποχρεώθηκαν να πληρώσουν «ανεπίσημα» έξοδα για ορισμένες διοικητικές διαδικασίες μειώθηκε σε σύγκριση με τον εθνικό μέσο όρο, ένα σημάδι ότι το έργο της πειθαρχίας και της καταπολέμησης της παρενόχλησης είχε αρχικά αποτέλεσμα.

Ωστόσο, η εικόνα PCI της Nghe An φέτος εξακολουθεί να έχει γκρίζες αποχρώσεις. Πολλοί σημαντικοί δείκτες μειώθηκαν τόσο σε βαθμολογία όσο και σε κατάταξη. Ο Δείκτης Διαφάνειας, ο οποίος αποτελεί το θεμέλιο ενός υγιούς επενδυτικού περιβάλλοντος, έπεσε 51 θέσεις, κατατάσσοντας την 59η/63η.

Ο Δείκτης Κατάρτισης Εργασίας συνέχισε επίσης να μειώνεται, κατατάσσοντας τον εαυτό του στην 55η θέση σε εθνικό επίπεδο. Μόνο το 34% των επιχειρήσεων αξιολόγησε ότι το τοπικό εργατικό δυναμικό καλύπτει επαρκώς τις ανάγκες απασχόλησης, πολύ χαμηλότερα από τον εθνικό μέσο όρο του 54%. Η έλλειψη εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού, ιδίως στον μεταποιητικό κλάδο, εξακολουθεί να αποτελεί σημαντικό εμπόδιο στις ροές επενδυτικών κεφαλαίων.

Ανησυχίες σχετικά με την ποιότητα της διοικητικής μεταρρύθμισης εκφράστηκαν επίσης από πολλούς συνέδρους όταν ο Δείκτης Χρονικού Κόστους συνέχισε να μειώνεται. Το 2024 ήταν η τρίτη συνεχόμενη χρονιά που η Nghe An μειώθηκε σε αυτό το κριτήριο. Το ποσοστό των επιχειρήσεων που δήλωσαν ότι οι ψηφιακές διοικητικές διαδικασίες βοήθησαν στην εξοικονόμηση χρόνου και κόστους ήταν χαμηλότερο από τον εθνικό διάμεσο όρο.

Αντιπρόσωποι του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου στη συνεδρία ερωτήσεων και απαντήσεων. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Αυτό που είναι πιο ανησυχητικό είναι η έλλειψη συνέπειας στην εφαρμογή πολιτικών. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας PCI, μόνο το 19% των επιχειρήσεων πιστεύει ότι οι πολιτικές και οι κατευθυντήριες γραμμές της επαρχίας για τη διευκόλυνση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων είναι σταθερές και συνεπείς, σημειώνοντας απότομη μείωση από το 42% πέρυσι. Έως και το 68% των επιχειρήσεων αξιολόγησε ότι οι περιφερειακές και δημοτικές αρχές (παλαιές) δεν εφάρμοσαν σωστά τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές των ηγετών της επαρχίας.

Από μακροπρόθεσμη άποψη, μετά από περισσότερο από μια δεκαετία εφαρμογής του Έργου Βελτίωσης του PCI, η βαθμολογία της επαρχίας παρουσιάζει σταθερή ανοδική τάση. Ωστόσο, η έλλειψη ομοιομορφίας μεταξύ των δεικτών που την απαρτίζουν έχει οδηγήσει σε έλλειψη σημαντικών εξελίξεων και σε πτώση της κατάταξης τα τελευταία χρόνια, γεγονός που θέτει πιο επείγουσες απαιτήσεις μεταρρύθμισης.

Ταξινόμηση και επεξεργασία επιχειρηματικών αρχείων σε 3 ροές: πράσινο, κίτρινο, κόκκινο

Στη συνεδρία ερωτήσεων και απαντήσεων, 12 σύνεδροι έθεσαν 14 ερωτήσεις, εστιάζοντας στη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος της επαρχίας Nghe An, ιδίως στη βελτίωση των χαμηλών δεικτών.

Απαντώντας στον εκπρόσωπο Nguyen Duc Hong (Ομάδα Εκπροσώπων Αρ. 8) σχετικά με τα δυνατά και αδύνατα σημεία και τις λύσεις για τη συνεχή βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος, η Διευθύντρια του Υπουργείου Οικονομικών Trinh Thanh Hai δήλωσε: Το Nghe An διαθέτει πολλά ιδιαίτερα πλεονεκτήματα για την ανάπτυξη.

Αντιπρόσωπος Nguyen Duc Hong - Η Ομάδα Αντιπροσώπων Αρ. 8 μιλάει κατά τη διάρκεια της συνεδρίας ερωτήσεων. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Αξίζει να σημειωθεί ότι η Κεντρική Κυβέρνηση δίνει μεγάλη προσοχή στο θεσμικό πλεονέκτημα, όπως αποδεικνύεται μέσω της ψήφισης μιας σειράς συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών, όπως το Ψήφισμα 39 του Πολιτικού Γραφείου για την οικοδόμηση και ανάπτυξη της επαρχίας Nghe An έως το 2030, με όραμα έως το 2045, και τα Ψηφίσματα 36 και 137 της Εθνοσυνέλευσης για την πιλοτική εφαρμογή και συμπλήρωση μιας σειράς συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της επαρχίας Nghe An. Αυτές είναι πολύ σημαντικές νομικές βάσεις και θεμέλια, που δημιουργούν ένα ευρύ πεδίο για την προσέλκυση επενδύσεων και την ανάπτυξη καινοτομιών στην επαρχία.

Παράλληλα, η Nghe An έχει στρατηγική γεωγραφική θέση, καθώς είναι το κέντρο της Βορειοκεντρικής περιοχής και συγκεντρώνει όλα τα είδη υποδομών: αεροδρόμιο, λιμάνι, σιδηροδρομικό σταθμό και εθνικό οδικό δίκτυο που συνδέει την περιοχή.

Ωστόσο, εκτός από τα πλεονεκτήματα, το επενδυτικό και επιχειρηματικό περιβάλλον της επαρχίας εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένα σημεία συμφόρησης που εμποδίζουν τη βιώσιμη ανάπτυξη και προσελκύουν μεγάλες ροές κεφαλαίων, όπως: Περιορισμένος χερσαίος χώρος για βιομηχανική ανάπτυξη, ελλιπείς υποδομές logistics, έλλειψη σύγχρονης συνδεσιμότητας, ιδίως η έλλειψη λιμένα βαθέων υδάτων ικανού να υποδέχεται πλοία μεγάλης χωρητικότητας, το αεροδρόμιο Vinh βρίσκεται επί του παρόντος σε στάδιο ανακαίνισης και αναβάθμισης· το μοντέλο ανάπτυξης δεν είναι πραγματικά σαφές· η πλατφόρμα ψηφιακού μετασχηματισμού της επαρχίας, αν και έχει κάνει τα πρώτα βήματα, δεν έχει ακόμη συνδεθεί συγχρονισμένα.

Αντιπρόσωποι του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου στη συνεδρία ερωτήσεων και απαντήσεων. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Αντιμέτωπη με αυτή την κατάσταση, η επαρχία Nghe An έχει εντοπίσει πρωτοποριακούς προσανατολισμούς και λύσεις για τη σημαντική βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος, δίνοντας έμφαση στη μεγιστοποίηση των υφιστάμενων πλεονεκτημάτων και των ανώτερων θεσμών, αξιοποιώντας ειδικούς μηχανισμούς για τη δημιουργία διαφορετικών αξιοθέατων και όντας πιο ανταγωνιστική στην προσέλκυση επενδύσεων σε σύγκριση με άλλες τοποθεσίες της περιοχής.

Ταυτόχρονα, η επαρχία επικεντρώνεται σε βασικές και στοχευμένες επενδύσεις, λαμβάνοντας τις δημόσιες επενδύσεις ως κινητήρια δύναμη και ενεργοποιώντας τις ιδιωτικές επενδύσεις, εξαλείφοντας τα σημεία συμφόρησης στις υποδομές, ιδίως τα λιμάνια βαθέων υδάτων, και μετατρέποντας το μοντέλο ανάπτυξης προς την πράσινη ανάπτυξη και την κυκλική οικονομία, λαμβάνοντας την περιοχή Western Nghe An ως το κέντρο της βιώσιμης ανάπτυξης. Ταυτόχρονα, προωθώντας τον ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό στο πνεύμα του Ψηφίσματος 57 του Πολιτικού Γραφείου.

Ο εκπρόσωπος Le Thi Kim Chung (Ομάδα Εκπροσώπων Αρ. 5) εκφωνεί μια ομιλία με ερωτήσεις. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Επιπλέον, η επαρχία επικεντρώνεται στην ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας σύμφωνα με το Ψήφισμα αριθ. 68-NQ/TW για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας του Πολιτικού Γραφείου, το Ψήφισμα αριθ. 198/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με μια σειρά ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, απαντώντας στην ερώτηση του εκπροσώπου Le Thi Kim Chung (Ομάδα Εκπροσώπων Αρ. 5), ο επικεφαλής του επαρχιακού τομέα Οικονομικών δήλωσε: Επί του παρόντος, η μονάδα έχει συντονιστεί με τμήματα και παραρτήματα για την ολοκλήρωση του σχεδίου Σχεδίου της Επαρχιακής Εκτελεστικής Επιτροπής του Κόμματος για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 68 και βρίσκεται στη διαδικασία εξέτασης και έγκρισης.

Παράλληλα, έχει επίσης αναπτυχθεί το προσχέδιο εφαρμογής της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής με 8 ομάδες βασικών καθηκόντων και λύσεων. Συγκεκριμένα, εστιάζοντας στην ανανέωση της σκέψης, στην ορθή αναγνώριση του ρόλου και της θέσης της ιδιωτικής οικονομίας στην οικονομία, στην προσέγγιση προς την κατεύθυνση μιας δημιουργικής και υπηρετούσας κυβέρνησης, στην προώθηση της θεσμικής μεταρρύθμισης, στη δημιουργία ενός ευνοϊκότερου περιβάλλοντος για τις επιχειρήσεις, ιδίως τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.

Το σχέδιο δίνει επίσης έμφαση στη σύνδεση του ιδιωτικού οικονομικού τομέα με το οικοσύστημα καινοτομίας, συμμετέχοντας σταδιακά στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας, ενώ παράλληλα ενισχύει την πρόσβαση των επιχειρήσεων σε κεφάλαια, γη, τεχνολογία και ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας. Αυτό προσδιορίζεται ως το βασικό περιεχόμενο και ο πυλώνας του Σχεδίου Δράσης της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για την προώθηση της ανάπτυξης του ιδιωτικού οικονομικού τομέα, ώστε να καταστεί σημαντική κινητήρια δύναμη της τοπικής οικονομίας.

Ο εκπρόσωπος Le Thi Theu (Ομάδα Εκπροσώπων Αρ. 10) εκφωνεί μια ομιλία με ερωτήσεις. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Επίσης, στο πνεύμα της υποστήριξης και της δημιουργίας ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας, απαντώντας στην ερώτηση του εκπροσώπου Le Thi Theu (Ομάδα Εκπροσώπων Αρ. 10) σχετικά με το εάν υπάρχει προτιμησιακή μεταχείριση για τις μεγάλες επιχειρήσεις σε σύγκριση με τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, στο πλαίσιο του Δείκτη Ανταγωνιστικότητας του Nghe An για το 2024, ο οποίος κατατάσσει τις 58/63 επαρχίες και πόλεις, η Διευθύντρια του Υπουργείου Οικονομικών Trinh Thanh Hai επιβεβαίωσε: Η πολιτική διαχείρισης της επαρχίας είναι συνεπής, δεν υπάρχουν διακρίσεις με βάση τον τύπο ή το μέγεθος της επιχείρησης. Οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις απολαμβάνουν ακόμη περισσότερα κίνητρα, όπως ένα απλό λογιστικό καθεστώς και πολιτικές υποστήριξης βάσει του Νόμου για την Υποστήριξη των Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων.

Ωστόσο, επεσήμανε επίσης με ειλικρίνεια δύο βασικούς λόγους για τους οποίους οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις αισθάνονται ότι είναι «κατώτερες» από τις μεγάλες επιχειρήσεις. Πρώτον, κατά τον σχεδιασμό πολιτικών ή περιοδικών εκθέσεων διαχείρισης, η επαρχία τείνει να κατονομάζει τις μεγάλες επιχειρήσεις και τα μεγάλα έργα, επομένως οι μικρές επιχειρήσεις εύκολα αισθάνονται ότι παραμελούνται ή ότι δεν τους δίνεται η δέουσα προσοχή.

Δεύτερον, πολλές μικρές επιχειρήσεις δεν διαθέτουν νομικό τμήμα και πρόσβαση σε πληροφορίες πολιτικής, με αποτέλεσμα να μην κατανοούν ή να μην μπορούν να επωφεληθούν από τις τρέχουσες πολιτικές υποστήριξης του Κράτους και της επαρχίας. Αυτό όχι μόνο δημιουργεί ένα κενό στην πρόσβαση σε ευκαιρίες, αλλά και αυξάνει το αίσθημα ότι έχουν μείνει πίσω.

Για τη βελτίωση του Δείκτη Ανταγωνιστικής Ισότητας, ενός σημαντικού δείκτη που αντικατοπτρίζει το επίπεδο δίκαιης πρόσβασης σε πολιτικές και πόρους μεταξύ των τύπων επιχειρήσεων, ο κ. Trinh Thanh Hai δήλωσε ότι η επαρχία θα επικεντρωθεί σε μια σειρά βασικών λύσεων. Πρώτα απ 'όλα, στη δημοσιοποίηση και τη διαφάνεια των πληροφοριών σχετικά με τον σχεδιασμό, τη γη, τις επενδυτικές διαδικασίες και τις προτιμησιακές πολιτικές σε ψηφιακές πλατφόρμες, έτσι ώστε όλες οι επιχειρήσεις, ανεξαρτήτως μεγέθους, να μπορούν εύκολα να τις παρακολουθούν και να έχουν πρόσβαση σε αυτές.

Επιπλέον, η επαρχία επικεντρώνεται επίσης στην αποτελεσματικότερη εφαρμογή προτιμησιακών πολιτικών σχετικά με τον φόρο γης, την πρόσβαση στη χρηματοδότηση και τη λογιστική για τις μικρές επιχειρήσεις, ενθαρρύνοντας παράλληλα μοντέλα σύνδεσης μεταξύ μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και μεγάλων επιχειρήσεων, βοηθώντας τις μικρές επιχειρήσεις να συμμετέχουν πιο ενεργά στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας, να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα και να επεκτείνουν την αγορά.

Με το ίδιο πνεύμα ανοιχτότητας, συντροφικότητας και δημιουργίας των πιο ευνοϊκών συνθηκών για την ευημερία των επιχειρήσεων και την ανάπτυξη της Nghe An, η Διευθύντρια του Τμήματος Οικονομικών Trinh Thanh Hai, απαντώντας σε ερωτήσεις των συνέδρων, ανέφερε με σαφήνεια συγκεκριμένες λύσεις για τη βελτίωση των δεικτών των στοιχείων του PCI, ιδίως εκείνων των δεικτών που βρίσκονται σε χαμηλά επίπεδα.

Ο εκπρόσωπος Ho Thi Thuy Trang (Ομάδα Εκπροσώπων Αρ. 6) εκφωνεί μια ομιλία με ερωτήσεις. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Αξιοσημείωτος μεταξύ των δεικτών των συνιστωσών PCI το 2024 που χρειάζονται βελτίωση είναι ο Δείκτης Χρονικού Κόστους, ο οποίος κατατάχθηκε 59ος/63ος σε επαρχίες και πόλεις σε εθνικό επίπεδο, μειωμένος κατά 0,83 μονάδες και 7 θέσεις σε σύγκριση με το 2023. Το περιεχόμενο αυτό έτυχε επίσης ιδιαίτερης προσοχής από τον εκπρόσωπο Ho Thi Thuy Trang (Ομάδα Αντιπροσωπείας Αρ. 6), ο οποίος ζήτησε από τους αρμόδιους φορείς να αναλύσουν τα αίτια και να προτείνουν λύσεις, ειδικά στο πλαίσιο του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων που βρίσκεται στα αρχικά στάδια λειτουργίας του.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Οικονομικών Nghe An, Trinh Thanh Hai, δήλωσε ότι η πτώση στην κατάταξη ορισμένων δεικτών συστατικών στοιχείων στο PCI, ιδίως του δείκτη κόστους συμμόρφωσης με τη νομοθεσία, οφείλεται σε τρεις κύριους λόγους.

Καταρχάς, το ισχύον νομικό σύστημα εξακολουθεί να είναι περίπλοκο και στερείται ομοιομορφίας, πολλές διαδικασίες σχετίζονται με πολλά διαφορετικά σύνολα νόμων, με αποτέλεσμα την παράταση της εφαρμογής, προκαλώντας δυσκολίες στις επιχειρήσεις. Δεύτερον, τα έγγραφα που αποστέλλονται από τις επιχειρήσεις είναι ελλιπή, με αποτέλεσμα να χρειάζεται να συμπληρώνονται πολλές φορές, σπαταλώντας χρόνο επεξεργασίας και επηρεάζοντας την πρόοδο των διαδικασιών. Τρίτον, ο ανθρώπινος παράγοντας προέρχεται από μια ομάδα αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων.

Ο κ. Trinh Thanh Hai δήλωσε ότι ο κλάδος εφαρμόζει ταυτόχρονα λύσεις για τη βελτίωση αυτού του δείκτη με πρακτικό και βιώσιμο τρόπο. Μία από τις σημαντικές καινοτομίες είναι η αναδιοργάνωση της διαδικασίας επεξεργασίας σε παράλληλη και συντομευμένη κατεύθυνση, που σημαίνει ότι το προηγούμενο βήμα δεν ολοκληρώνεται πριν από το επόμενο βήμα όπως πριν. Αντίθετα, τα αρμόδια τμήματα θα συντονιστούν για την ταυτόχρονη επίλυση πολλών βημάτων, προκειμένου να μειωθεί όσο το δυνατόν περισσότερο ο χρόνος για τις διαδικασίες επεξεργασίας.

Ο κλάδος θα εφαρμόσει επίσης έναν μηχανισμό για την ταξινόμηση των εγγράφων εισόδου ήδη από το στάδιο της παραλαβής: τα έγγραφα που πληρούν τις πλήρεις απαιτήσεις (πράσινο κανάλι) θα υποβάλλονται σε άμεση επεξεργασία· τα έγγραφα που χρειάζονται συμπλήρωση (κίτρινο κανάλι) θα έχουν συγκεκριμένες οδηγίες για να τα συμπληρώσουν οι επιχειρήσεις στον συντομότερο δυνατό χρόνο· και τα έγγραφα που δεν πληρούν τις απαιτήσεις (κόκκινο κανάλι) θα επιστρέφονται με σαφή λόγο. Αυτή η ταξινόμηση όχι μόνο βοηθά στη μείωση της πίεσης επεξεργασίας στα επόμενα στάδια, αλλά αυξάνει επίσης τη διαφάνεια και τη δικαιοσύνη στη διαδικασία χειρισμού διοικητικών εγγράφων.

Παράλληλα, θα δημιουργηθεί και θα λειτουργήσει ένα λογισμικό για την παρακολούθηση της επεξεργασίας των επίσημων αρχείων. Αυτό το λογισμικό επιτρέπει την παρακολούθηση της προόδου και των συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων κάθε υπεύθυνου υπαλλήλου, βοηθώντας τους ηγέτες σε όλα τα επίπεδα να προβαίνουν άμεσα σε διορθώσεις σε περίπτωση που εντοπίσουν καθυστερήσεις ή ανεξήγητα μπλοκαρίσματα.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία ανασκόπησης του χρηματοπιστωτικού τομέα, ο μέσος χρόνος για φορολογικούς ελέγχους και επιθεωρήσεις στην Nghe An είναι επί του παρόντος 56 ώρες/συνεδρία, ενώ ο εθνικός μέσος όρος είναι 24 ώρες/συνεδρία. Αυτός είναι ένας από τους λόγους για τους οποίους οι επιχειρήσεις αισθάνονται άβολα και ταυτόχρονα μειώνει τη βαθμολογία αξιολόγησης για το άτυπο κόστος και την ευκολία συμμόρφωσης με το νόμο στην επαρχία. Ο Διευθυντής του Τμήματος Οικονομικών της Nghe An δήλωσε επίσης ότι είναι απαραίτητο να καινοτομηθεί η συχνότητα και να μειωθεί ο χρόνος των επιθεωρήσεων και των ελέγχων.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Hong Son (Ομάδα Εκπροσώπων Αρ. 17) μιλάει κατά τη διάρκεια της συνεδρίας ερωτήσεων. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Επίσης, σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, απαντώντας στον εκπρόσωπο Nguyen Hong Son (Ομάδα Εκπροσώπων Αρ. 17), ο κ. Trinh Thanh Hai δήλωσε ότι είχε προβλέψει δυσκολίες στη βελτίωση του Δείκτη PCI όταν το νέο μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων βρισκόταν στα αρχικά στάδια λειτουργίας. Ως εκ τούτου, για να ξεπεραστεί αυτό, η επαρχία επικεντρώθηκε σε 3 βασικές λύσεις, όπως: καθοδήγηση και εκπαίδευση για τους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας· δημιουργία ενός ευέλικτου μηχανισμού παρακολούθησης, αρχικά διαιρώντας τις περιοχές και τους τομείς, και προχωρώντας στη δημιουργία μιας εφαρμογής για την παρακολούθηση της διαδικασίας επεξεργασίας διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένων: εισροών, εκροών, εφαρμοστών, προόδου· συμπλήρωσης και ενημέρωσης για την αξιολόγηση τμημάτων, παραρτημάτων και κοινοτήτων μέσω του Δείκτη Ανταγωνιστικότητας Τμήματος, Παραρτήματος και Τοπικής Ανταγωνιστικότητας (DDCI).

Επιπλέον, ένα πολύ σημαντικό ζήτημα, σύμφωνα με τον Διευθυντή του Τμήματος Οικονομικών της Nghe An, είναι η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της έρευνας και της αξιολόγησης του Δείκτη PCI. Επειδή στην πραγματικότητα, το 2024, ο αριθμός των επιχειρήσεων που συμμετείχαν στην έρευνα στην Nghe An ήταν 1.796 (που αντιπροσωπεύουν το 3,8% ολόκληρης της χώρας, αντιπροσωπεύοντας το 10,75% του αριθμού των επιχειρήσεων που λειτουργούν σε ολόκληρη την επαρχία), από τις επιχειρήσεις που συμμετείχαν στην έρευνα, απάντησαν μόνο 173 επιχειρήσεις (φτάνοντας σε ποσοστό 9,6% των επιχειρήσεων που συμμετείχαν στην έρευνα, αντιπροσωπεύοντας το 2% ολόκληρης της χώρας και αντιπροσωπεύοντας το 1,03% του συνολικού αριθμού επιχειρήσεων που λειτουργούν σε ολόκληρη την επαρχία).

Η Διευθύντρια του Υπουργείου Οικονομικών Trinh Thanh Hai απαντά σε ερωτήσεις. Φωτογραφία: Thanh Cuong

Το χαμηλό ποσοστό ανταπόκρισης των επιχειρήσεων στις έρευνες της PCI εγείρει πολλά ερωτήματα τόσο για την κυβέρνηση όσο και για την ερευνητική μονάδα. Ως εκ τούτου, ο κ. Trinh Thanh Hai πιστεύει ότι χρειάζεται πιο αποτελεσματικός συντονισμός μεταξύ των μερών στη διαδικασία της έρευνας, διασφαλίζοντας παράλληλα τη βασική αρχή του σεβασμού της ανεξαρτησίας και της αντικειμενικότητας της έρευνας. Συγκεκριμένα, πρότεινε να εξεταστεί η επιλογή των υποκειμένων της έρευνας και ο χρόνος υλοποίησης ώστε να είναι πιο κατάλληλοι για την πραγματική παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων. Επιπλέον, ένα βασικό σημείο που τόνισε ο κ. Trinh Thanh Hai είναι η βελτίωση της ποιότητας των κυβερνητικών υπηρεσιών σε επίπεδο βάσης, όπου οι επιχειρήσεις έχουν την πιο συχνή επαφή.

Επιπλέον, απαντήθηκαν και εξηγήθηκαν συγκεκριμένα από τους Διευθυντές των παραπάνω τμημάτων γνωμοδοτήσεις που σχετίζονται με τους τομείς της Γεωργίας και Περιβάλλοντος, των Εσωτερικών Υποθέσεων και της Δικαιοσύνης.

Πηγή: https://baonghean.vn/hdnd-tinh-nghe-an-chat-van-trach-nhiem-cai-thien-moi-truong-dau-tu-nang-thu-hang-pci-10301970.html