Έρευνα για την τελειοποίηση του χρηματοοικονομικού μηχανισμού σε νέο μοντέλο

ΜΠΑΚ ΝΙΝΧ - Το πρωί της 21ης ​​Οκτωβρίου, η αντιπροσωπεία έρευνας της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου Μπακ Νινχ, με επικεφαλής τον σύντροφο Λαμ Θι Χουόνγκ Τανχ, μέλος της Επαρχιακής Μόνιμης Επιτροπής του Κόμματος, Αντιπρόεδρο του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, συνεργάστηκε με εκπροσώπους 16 κοινοτήτων στις περιφέρειες Λανγκ Τζιανγκ, Χιεπ Χόα, Ταν Γιεν και Γιεν Δε (παλαιό) σχετικά με την υλοποίηση οικονομικών και δημοσιονομικών καθηκόντων πριν από την τακτική συνεδρίαση στα τέλη του 2025.

Παρευρέθηκαν επίσης εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, της Φορολογίας Bac Ninh , των Επιτροπών του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, του Γραφείου της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης και του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου.

Σκηνή εργασίας.

Στη συνεδρίαση εργασίας, εκπρόσωποι των Λαϊκών Επιτροπών των κοινοτήτων: Yen The, Bo Ha, Tam Tien, Lang Giang, Tien Luc, Kep, My Thai, Tan Yen, Phuc Hoa, Nha Nam, Ngoc Thien, Quang Trung, Hiep Hoa, Hop Thinh, Hoang Van και Xuan Cam, παρουσίασαν τα αποτελέσματα της εφαρμογής των εκτιμήσεων εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού, την κατάσταση των δημόσιων επενδύσεων, το βασικό χρέος κατασκευών το 2025, τις εργασίες κατάρτισης της εκτίμησης του προϋπολογισμού για το 2026 και το αναμενόμενο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030.

Επί του παρόντος, οι τοπικές αρχές έχουν ουσιαστικά εκπληρώσει τους στόχους εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού τους, διασφαλίζοντας την ισορροπία των πόρων, εφαρμόζοντας αποτελεσματικά τις τακτικές δαπάνες και τις αναπτυξιακές επενδύσεις. Πολλές κοινότητες έχουν αναδιαρθρώσει προληπτικά τις δαπάνες, δίνοντας προτεραιότητα στα κεφάλαια για βασικά έργα και έργα κοινωνικής ασφάλισης και εφαρμόζοντας αυστηρά την οικονομική πειθαρχία και τάξη.

Οι δήμοι Tan Yen, Phuc Hoa, Lang Giang, Tien Luc και Nha Nam εξέδωσαν ψηφίσματα σχετικά με το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030, επανεξέτασαν τον κατάλογο των μεταβατικών έργων και ξεκίνησαν νέα έργα για να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του νόμου περί δημόσιων επενδύσεων.

Εκτός από τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, οι δήμοι ανέφεραν ακόμη πολλές δυσκολίες και εμπόδια στη διαδικασία υλοποίησης των οικονομικών και δημοσιονομικών καθηκόντων, ειδικά μετά την εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων. Οι τακτικοί κανόνες κατανομής δαπανών σύμφωνα με το νέο σχέδιο απόφασης της επαρχίας εξακολουθούν να είναι χαμηλοί, μη ανταποκρινόμενοι στις λειτουργικές απαιτήσεις των δήμων μεγάλης κλίμακας, μεγάλου πληθυσμού και αυξανόμενου φόρτου εργασίας.

Ορισμένες κοινότητες δεν διαθέτουν εξειδικευμένο προσωπικό στον τομέα των οικονομικών και της λογιστικής. Τα έσοδα από τα τέλη χρήσης γης είναι ασταθή. Τα χρέη από τις βασικές κατασκευές εξακολουθούν να εκκρεμούν. Σε ορισμένα μεταβατικά έργα δεν έχει διατεθεί επαρκές κεφάλαιο για την τακτοποίησή τους. Η χρηματοδότηση για δημόσιες δαπάνες, ιδίως για την εκπαίδευση , την εθνική άμυνα, την ασφάλεια, την κοινωνική ασφάλιση και το περιβάλλον, καλύπτει μόνο το 25-40% των πραγματικών αναγκών.

Οι εκπρόσωποι των κοινοτήτων: Nha Nam, Phuc Hoa, Hiep Hoa πρότειναν στην επαρχία να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης ειδικού προϋπολογισμού για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε δύο επίπεδα και των πολιτικών και κοινωνικών οργανώσεων σε επίπεδο βάσης, επειδή ο τρέχων προϋπολογισμός (περίπου 100-115 εκατομμύρια VND/κοινότητα/έτος) δεν επαρκεί για τη διατήρηση των δραστηριοτήτων δεκάδων χωριών και κατοικημένων περιοχών μετά τη συγχώνευση.

Οι κοινότητες πρότειναν επίσης την προσαρμογή της αναλογίας του τέλους χρήσης γης και της κατανομής των εσόδων από ενοίκια γης, επιτρέποντας στις κοινότητες που σχεδιάζουν να γίνουν εκλογικές περιφέρειες να απολαμβάνουν το 100% αυτών των εσόδων, ώστε να αυξηθεί η πρωτοβουλία για επενδύσεις σε υποδομές.

Οι τοπικές αρχές ζήτησαν από την επαρχία να ανακοινώσει σύντομα το σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030, να εκδώσει συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τον τακτικό μηχανισμό δαπανών για την πολιτοφυλακή, την αστυνομία και τις ομάδες ασφάλειας και προστασίας της τάξης από τη βάση· ταυτόχρονα, να προσθέσει κριτήρια εκτός του κανόνα για ειδικές αποστολές, όπως ασκήσεις εθνικής άμυνας, λειτουργία αποτεφρωτήρων, επισκευή καναλιών και οδών εντός του πεδίου κ.λπ.

Συζητώντας και εξηγώντας τα παραπάνω περιεχόμενα, εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών και Φορολογίας του Bac Ninh αναγνώρισαν και συμμερίστηκαν τις δυσκολίες των τοπικών αρχών στη διαχείριση του προϋπολογισμού μετά τη συγχώνευση, ειδικά κατά τη μεταβατική περίοδο κατά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Διευκρινίζοντας περαιτέρω ορισμένα περιεχόμενα σχετικά με τις αρχές της οικοδόμησης τακτικών κανόνων δαπανών, δίνοντας έμφαση στην κατανομή του προϋπολογισμού με βάση τα κριτήρια του πληθυσμού, της έκτασης και των χαρακτηριστικών κάθε κοινότητας. Ταυτόχρονα, δεσμεύτηκαν να συνεχίσουν την αναθεώρηση και την προσαρμογή ώστε να ταιριάζουν στην πραγματικότητα μετά την έγκριση του νέου ψηφίσματος από το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο. Όσον αφορά τις συστάσεις που σχετίζονται με την αποκέντρωση των εσόδων, τον μηχανισμό δημόσιων επενδύσεων και τη διαχείριση του βασικού χρέους κατασκευής, εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών δήλωσαν ότι θα συνθέσουν και θα υποβάλουν έκθεση στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για εξέταση και προσαρμογή, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού και δημιουργώντας χώρο για τις κοινότητες να χρησιμοποιούν προληπτικά τους πόρους για την εκτέλεση αναπτυξιακών έργων.

Τα μέλη της ομάδας έρευνας συζήτησαν και διευκρίνισαν άμεσα τα παραπάνω περιεχόμενα, ζητώντας από τους ηγέτες των κοινοτήτων να συνεχίσουν να εξετάζουν και να συγκεντρώνουν συγκεκριμένα στατιστικά στοιχεία σχετικά με τα έσοδα, τις δαπάνες, τις δαπάνες που υπερβαίνουν τον κανόνα, τον κατάλογο των βασικών χρεών κατασκευής και τις ανάγκες σε δημόσιες επενδύσεις για την περίοδο 2026 - 2030, ώστε να υπάρχει μια βάση για τη σύνθεση και την αντικειμενική αξιολόγηση. Η ομάδα εργασίας έλαβε πλήρως τις συστάσεις και τις προτάσεις των τοπικών αρχών για να συνθέσει και να υποβάλει έκθεση στη Μόνιμη Επιτροπή του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου για εξέταση και κατεύθυνση στη συνεδρίαση του τέλους του έτους, ως βάση για την ψήφιση νέων οικονομικών μηχανισμών και πολιτικών σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Οι ηγέτες της Λαϊκής Επιτροπής της Κομμούνας του Γεν μίλησαν στο συνέδριο.

Ολοκληρώνοντας τη συνεδρίαση εργασίας, η σύντροφος Lam Thi Huong Thanh εκτίμησε ιδιαίτερα το αίσθημα ευθύνης και πρωτοβουλίας των τοπικών αρχών στη διαχείριση και λειτουργία του προϋπολογισμού, ειδικά στο πλαίσιο μετά τη συγχώνευση, μεγάλης κλίμακας, πολλών εργασιών, διατηρώντας παράλληλα την οικονομική πειθαρχία, διασφαλίζοντας την ισορροπία εσόδων και δαπανών και ολοκληρώνοντας τους αναπτυξιακούς στόχους. Ζήτησε από τις Λαϊκές Επιτροπές των κοινοτήτων και των διαμερισμάτων να συνεχίσουν να είναι ευέλικτες και προνοητικές στην εφαρμογή λύσεων για την αντιμετώπιση της έλλειψης επαγγελματικού προσωπικού, ειδικά στον τομέα των οικονομικών και του προϋπολογισμού. Να δώσουν μεγαλύτερη προσοχή στην εκπαίδευση και την ενίσχυση για τη βελτίωση των επαγγελματικών προσόντων και δεξιοτήτων των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων, διασφαλίζοντας ότι είναι κατάλληλοι για τις ικανότητές τους, τα δυνατά τους σημεία και τις θέσεις εργασίας τους.

Τόνισε ότι τα δύο σημαντικά σχέδια ψηφισμάτων περιλαμβάνουν: Κανονισμούς για την αποκέντρωση των πηγών εσόδων, τα καθήκοντα δαπανών και το ποσοστό (%) της κατανομής εσόδων μεταξύ των επαρχιακών προϋπολογισμών και των προϋπολογισμών σε επίπεδο κοινότητας στην επαρχία Bac Ninh και Κανονισμούς για την κατανομή των τακτικών εκτιμήσεων δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού το 2026 των τοπικών αρχών σε όλα τα επίπεδα της επαρχίας Bac Ninh. Αυτή είναι μια σημαντική νομική βάση που πρέπει να εξετάσει και να δημοσιεύσει το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο στη σύνοδο τέλους έτους, για να διασφαλιστεί ότι η αποκέντρωση των οικονομικών πόρων εφαρμόζεται συγχρονισμένα, δημόσια, διαφανώς και σύμφωνα με την πραγματικότητα κάθε τοποθεσίας.

Όλες οι γνώμες, οι συστάσεις και οι προτάσεις από τους αντιπροσώπους και τους ηγέτες των κοινοτήτων κατά τη διάρκεια της συνεδρίας έρευνας θα ληφθούν πλήρως και θα συνοψιστούν από την υπηρεσία σύνταξης νομοσχεδίων, το Υπουργείο Οικονομικών και την Ομάδα Έρευνας της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, ως βάση για την ολοκλήρωση του σχεδίου ψηφίσματος που θα υποβληθεί στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο για εξέταση και λήψη απόφασης στην τακτική συνεδρίαση στα τέλη του 2025. Με αυτόν τον τρόπο, θα συμβληθεί στην επιτυχή υλοποίηση των κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών στόχων το 2025 και τα επόμενα έτη.

Νέα και φωτογραφίες: Ngoc Anh

Πηγή: https://baobacninhtv.vn/khao-sat-de-hoan-thien-co-che-tai-chinh-trong-mo-hinh-moi-postid429355.bbg