Εκσυγχρονισμός του τελωνειακού τομέα - Μέρος 1: Εφαρμογή τεχνολογίας διαχείρισης και παρακολούθησης

Ως ο «φύλακας» του μεγαλύτερου οικονομικού, χρηματοπιστωτικού και εμπορικού κέντρου της χώρας, στα 50 χρόνια σχηματισμού και ανάπτυξης, το Τελωνειακό Τμήμα της Περιφέρειας II όχι μόνο αναλαμβάνει το έργο της είσπραξης του κρατικού προϋπολογισμού, αλλά είναι επίσης πρωτοπόρο στη διευκόλυνση του εμπορίου, στην υποστήριξη των επιχειρήσεων, στην προώθηση των εισαγωγών και εξαγωγών και στη διεθνή ολοκλήρωση.

Μέσω της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών, του εκσυγχρονισμού της τεχνολογίας, της ενίσχυσης της διαχείρισης και της καταπολέμησης της εμπορικής απάτης, το Τελωνειακό Τμήμα της Περιφέρειας II έχει συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας της πόλης, δημιουργώντας ένα διαφανές και ευνοϊκό επιχειρηματικό περιβάλλον, προωθώντας έτσι την προσέλκυση επενδύσεων και τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Οι τελωνειακοί υπάλληλοι της Περιοχής Λιμένα Σαϊγκόν 2 καθοδηγούν τις επιχειρήσεις σχετικά με τις διαδικασίες παραλαβής εμπορευμάτων. Φωτογραφία: Quang Chau/VNA

Με την ευκαιρία της 50ής επετείου από την απελευθέρωση του Νότου και την εθνική επανένωση, το Πρακτορείο Ειδήσεων του Βιετνάμ δημοσίευσε μια σειρά δύο άρθρων που εξετάζουν την ανάπτυξη και τη συνεχή καινοτομία του Τελωνείου της πόλης Χο Τσι Μινχ από τις πρώτες μέρες μέχρι που έγινε η κορυφαία σημαία του τελωνειακού τομέα ολόκληρης της χώρας.

Μάθημα 1: Καινοτομήστε ενεργά

Μόλις απελευθερώθηκε ο Νότος, το Τελωνείο της Πόλης Χο Τσι Μινχ ήταν μια από τις δυνάμεις που γρήγορα αναλήφθηκαν και αναπτύχθηκαν, αναλαμβάνοντας τον ρόλο της διαχείρισης των δραστηριοτήτων εισαγωγών-εξαγωγών στο μεγαλύτερο οικονομικό κέντρο της χώρας. Η μονάδα προώθησε συνεχώς τον εκσυγχρονισμό, εφάρμοσε την τεχνολογία στη διαχείριση και την εποπτεία των τελωνείων, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των λειτουργιών και στην προώθηση του διεθνούς εμπορίου.

Κατασκευή των θεμελίων

Κατά τη διάρκεια των σκληρών ημερών του πολέμου, με την προνοητικότητα του Κόμματος και του Κράτους μας, ήδη από το 1967, ένας αριθμός τελωνειακών υπαλλήλων, μαζί με μια αντιπροσωπεία αξιωματικών από το Υπουργείο Εξωτερικού Εμπορίου, στάλθηκαν στο πεδίο της μάχης Β2 στα Νοτιοανατολικά για να εργαστούν και να προετοιμάσουν τις απαραίτητες αποστολές για την ημέρα της μεγάλης νίκης.

Μετά την υπογραφή της Συμφωνίας του Παρισιού (27 Ιανουαρίου 1973), μια αντιπροσωπεία τελωνειακών υπαλλήλων συνέχισε να αποστέλλεται στο Νότο για να εργαστεί στο Κεντρικό Οικονομικό και Οικονομικό Τμήμα του Κεντρικού Γραφείου του Νότου, για να διεξάγει έρευνες και, όταν οι συνθήκες το επιτρέπουν, να αναπτύσσει αποστολές και να συγκροτεί την Τελωνειακή Δύναμη μετά τη νίκη της επανάστασης.

Αμέσως μετά τη μεγάλη νίκη της Άνοιξης του 1975, την 1η Μαΐου 1975, η αντιπροσωπεία στελεχών του Κεντρικού Οικονομικού και Οικονομικού Τμήματος της Νότιας Περιφέρειας, συμπεριλαμβανομένων των στελεχών του Νότιου Τελωνείου με επικεφαλής τον σύντροφο Nguyen Thanh Lan, βάδισε προς τη Σαϊγκόν για να αναλάβει το Γενικό Τμήμα Τελωνείων του καθεστώτος-μαριονέτα της Σαϊγκόν. Στις 11 Ιουλίου 1975, το Υπουργείο Εξωτερικού Εμπορίου εξέδωσε την απόφαση αριθ. 09/QD-BNT για την ίδρυση του Υποτμήματος Νότιων Τελωνείων υπό το Τμήμα Τελωνείων του Βιετνάμ υπό το Γενικό Τμήμα Εξωτερικού Εμπορίου, του προκάτοχου του Τελωνειακού Τμήματος της Πόλης Χο Τσι Μινχ και τώρα του Περιφερειακού Υποτμήματος Τελωνείων II.

Τα πρώτα χρόνια, αφού μόλις είχε ξεφύγει από τον πόλεμο και περικυκλώθηκε από εμπάργκο, η χώρα εξακολουθούσε να αντιμετωπίζει δυσκολίες και να αντιμετωπίζει ελλείψεις, οι συνθήκες εργασίας και τα μέσα των τελωνειακών υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων ήταν πολύ στοιχειώδη. Οι τελωνειακές δραστηριότητες ήταν ακόμα απλές, κυρίως χειριζόμενες διαδικασίες για αγαθά και μέσα μεταφοράς βοήθειας, πλοία, αεροπλάνα και επιβάτες που εισέρχονταν και εξέρχονταν από σοσιαλιστικές χώρες, καταπολεμώντας το λαθρεμπόριο, εστιάζοντας στην ανίχνευση περιπτώσεων λαθρεμπορίου χρυσού και αντίκες.

Όταν η χώρα ανανεώθηκε (1986), άνοιξε και ενσωματώθηκε διεθνώς (1995), οι εμπορικές δραστηριότητες, οι εισαγωγές και εξαγωγές αγαθών και οι ξένες επενδυτικές δραστηριότητες στο Βιετνάμ αυξάνονταν συνεχώς. Η πόλη Χο Τσι Μινχ, με τη στρατηγική της θέση, έγινε το μεγαλύτερο οικονομικό κέντρο της χώρας, με πολύ δραστήριες εισαγωγές και εξαγωγές. Μετά από 50 χρόνια κατασκευής και ανάπτυξης, το Τελωνείο της πόλης Χο Τσι Μινχ έγινε η μεγαλύτερη μονάδα μεταξύ των 34 τοπικών τελωνειακών μονάδων που υπάγονται στο Τελωνείο, διαχειριζόμενο τον μεγαλύτερο όγκο εισαγωγών και εξαγωγών αγαθών στη χώρα, παίζοντας βασικό ρόλο στην είσπραξη του προϋπολογισμού του τελωνειακού τομέα.

Το 2024, το Τελωνειακό Τμήμα της πόλης Χο Τσι Μινχ επεξεργάστηκε πάνω από 3 εκατομμύρια δηλώσεις από περισσότερες από 67.000 επιχειρήσεις. Η αξία των εκτελωνισμένων εμπορευμάτων αντιπροσώπευε το 30% του συνολικού κύκλου εργασιών εισαγωγών-εξαγωγών της χώρας, συνεισφέροντας το 34% των εσόδων του προϋπολογισμού του κλάδου. Ωστόσο, το ανθρώπινο δυναμικό του Τελωνειακού Τμήματος της πόλης Χο Τσι Μινχ αντιπροσώπευε μόνο το 20% της συνολικής μισθοδοσίας του κλάδου.

Για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις μεγάλου φόρτου εργασίας με ένα βελτιστοποιημένο εργατικό δυναμικό, εδώ και πολλά χρόνια, το Τελωνειακό Τμήμα της πόλης Χο Τσι Μινχ υπήρξε πρωτοπόρο στην εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών για τη βελτίωση των εσωτερικών λειτουργικών διαδικασιών και την καινοτομία στις μεθόδους εργασίας. Συνεπώς, το Τελωνειακό Τμήμα της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει υλοποιήσει προληπτικά το έργο «Δημιουργία Συστήματος Διαχείρισης Τελωνείων της πόλης Χο Τσι Μινχ - HCAS».

Αυτό το έργο έχει βελτιώσει τη διαχείριση του Τελωνειακού Τμήματος της πόλης Χο Τσι Μινχ με βάση την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών σε όλες τις επαγγελματικές δραστηριότητες και τις διοικητικές δραστηριότητες, δημιουργώντας μια σημαντική ανακάλυψη στην ευαισθητοποίηση και τις δράσεις κάθε δημόσιου υπαλλήλου. Στην πλατφόρμα HCAS, το Τελωνειακό Τμήμα της πόλης Χο Τσι Μινχ συνεχίζει να αναβαθμίζεται σε Ψηφιακό Γραφείο, αυτοματοποιώντας τη διαδικασία επεξεργασίας εγγράφων, παρέχοντας δεδομένα αναφοράς σε πραγματικό χρόνο στους ηγέτες και αυξάνοντας τη διαφάνεια στις λειτουργίες.

Από τις 15 Μαρτίου 2025, το Τελωνειακό Τμήμα της πόλης Χο Τσι Μινχ θα εφαρμόσει ένα νέο οργανωτικό μοντέλο σύμφωνα με την απόφαση του Υπουργείου Οικονομικών , αλλάζοντας το όνομά του σε Περιφερειακό Τελωνειακό Τμήμα II, οργανώνοντας 12 συνδεδεμένα τελωνειακά τμήματα σε 10 περιφερειακά τελωνειακά τμήματα. Η οργανωτική δομή και η μετατροπή του συστήματος θα πραγματοποιηθούν γρήγορα από το Περιφερειακό Τελωνειακό Τμήμα II, διασφαλίζοντας τις απαιτήσεις βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης, διευκολύνοντας τις δραστηριότητες εισαγωγών και εξαγωγών και σύμφωνα με τον προσανατολισμό της διοικητικής μεταρρύθμισης του τελωνειακού τομέα του Βιετνάμ.

Συνεχείς ανακαλύψεις

Οι δυνάμεις της Συνοριοφυλακής και των Τελωνείων συντονίζονται για περιπολίες στο λιμάνι Cat Lai. Φωτογραφία: Xuan Khu/VNA

Αντιλαμβανόμενη τη σημασία της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διαχείριση του κράτους, η Υποδιεύθυνση Τελωνείων της Περιφέρειας II έχει ενεργήσει και είναι αποφασισμένη να εφαρμόσει ολοκληρωμένες λύσεις εκσυγχρονισμού. Ένα από τα σημαντικότερα σημεία καμπής είναι η πρωτοποριακή εφαρμογή του Ηλεκτρονικού Συστήματος Εκτελωνισμού VNACCS/VCIS από το 2015, συμβάλλοντας στη μείωση του χρόνου και του κόστους για τις επιχειρήσεις, βελτιώνοντας παράλληλα τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης του κράτους.

Συγκεκριμένα, το Τελωνείο της πόλης Χο Τσι Μινχ είναι η κορυφαία μονάδα στην εφαρμογή του Αυτοματοποιημένου Συστήματος Διαχείρισης Τελωνείων (VASSCM) σε λιμάνια, αποθήκες και ναυπηγεία, συμβάλλοντας στη σύνδεση των επιχειρήσεων αποθήκευσης με τις τελωνειακές υπηρεσίες, ελαχιστοποιώντας τη γραφειοκρατία και βελτιστοποιώντας τη διαδικασία παρακολούθησης των εμπορευμάτων. Με ένα τελωνειακό δίκτυο που εκτείνεται από λιμάνια, αεροδρόμια έως ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών και βιομηχανικά πάρκα, οι τελωνειακές υπηρεσίες που υπάγονται στο Υποτμήμα Τελωνείων της Περιφέρειας II έχουν τα δικά τους έργα και σχέδια κατάλληλα για κάθε μορφή και διαφορετικά θέματα εκτελωνισμού.

Στο λιμάνι Cat Lai - το μεγαλύτερο λιμάνι στην πόλη Χο Τσι Μινχ, εδώ και πολλά χρόνια, το Τελωνειακό Τμήμα II συντονίζεται με τον φορέα εκμετάλλευσης του λιμένα για την υλοποίηση του έργου «Τελωνειακές διαδικασίες στις δραστηριότητες εφοδιαστικής και πρόληψη της συμφόρησης εισαγωγικών και εξαγωγικών εμπορευμάτων στο λιμάνι Cat Lai». Ο κ. Vuong Tuan Nam, Προϊστάμενος του Τελωνειακού Τμήματος του Τελωνειακού Τμήματος II, δήλωσε ότι το έργο αυτό επικεντρώνεται στην απλοποίηση των διαδικασιών παραλαβής και παράδοσης εμπορευμάτων, αναθέτοντας σε τελωνειακούς υπαλλήλους την άμεση καθοδήγηση του εκτελωνισμού για τις επιχειρήσεις απευθείας στο λιμάνι. Αυτό είναι ένα από τα έργα που εκτιμάται ιδιαίτερα από την επιχειρηματική κοινότητα για την αποτελεσματικότητά του, συμβάλλοντας στη μείωση του χρόνου και του κόστους του εκτελωνισμού για τις επιχειρήσεις, λύνοντας ουσιαστικά το πρόβλημα της συμφόρησης των εμπορευμάτων που διαρκεί εδώ και πολλά χρόνια.

Η Τελωνειακή Περιοχή 2 του Λιμένα Σαϊγκόν (πρώην Τελωνειακή Περιοχή Λιμένα Hiep Phuoc) διεξάγει τελωνειακή εποπτεία, φόρους εισαγωγών και εξαγωγών, καθώς και καταπολέμηση του λαθρεμπορίου στην συστάδα λιμένων Hiep Phuoc. Ο κ. Nguyen Van Phuoc, Αναπληρωτής Αρχηγός της Τελωνειακής Περιοχής 2 του Λιμένα Σαϊγκόν, δήλωσε ότι η συστάδα λιμένων Hiep Phuoc περιλαμβάνει 3 λιμάνια: τον Κεντρικό Διεθνή Τερματικό Σταθμό Εμπορευματοκιβωτίων Σαϊγκόν (SPCT), το Λιμάνι Saigon - Hiep Phuoc και το Λιμάνι Tan Cang - Hiep Phuoc. Μεταξύ αυτών, το Λιμάνι SPCT είναι η πύλη που ειδικεύεται στην εισαγωγή αυτοκινήτων για ολόκληρη τη Νότια περιοχή και είναι επίσης μια μονάδα που συνεισφέρει ένα μεγάλο ποσό εσόδων από τον προϋπολογισμό στο Κλάδο Τελωνείων της Περιοχής II.

Για να διευκολύνει τις επιχειρήσεις στον εκτελωνισμό, η Τελωνειακή Περιοχή 2 του Λιμένα Σαϊγκόν έχει αναπτύξει πλήρως τις πλατφόρμες VNACCS/VCIS, τις ηλεκτρονικές πληρωμές (e-Payment) και το αυτοματοποιημένο σύστημα διαχείρισης τελωνείων στα λιμάνια (VASCM), το οποίο συνδέεται άμεσα με το σύστημα αποθήκης του λιμένα και τις υπηρεσίες logistics. Όλη η διαδικασία τελωνειακής δήλωσης, ελέγχου, πληρωμής φόρων και εποπτείας εμπορευμάτων πραγματοποιείται στο ηλεκτρονικό σύστημα, εξασφαλίζοντας ταχύτητα, διαφάνεια και αποτελεσματικότητα.

Ο κ. Nguyen Thanh Hai, τελωνειακός υπάλληλος στην Τελωνειακή Περιοχή 2 του Λιμανιού Saigon, ανέφερε ότι η μεταρρύθμιση των εσωτερικών διαδικασιών λειτουργίας του τελωνειακού τομέα έχει κάνει την εκτέλεση των εργασιών πολύ πιο απλή. Όταν οι επιχειρήσεις εισάγουν πληροφορίες τελωνειακής δήλωσης στο σύστημα, οι τελωνειακοί υπάλληλοι λαμβάνουν και εξετάζουν τις πληροφορίες. Εάν οι πληροφορίες είναι σωστές και πλήρεις, η δήλωση θα διαβιβάζεται στο τμήμα ηλεκτρονικής είσπραξης φόρων. Εάν υπάρχουν σφάλματα, θα παρέχεται αμέσως ανατροφοδότηση σχετικά με το σύστημα, ώστε οι επιχειρήσεις να κάνουν προσαρμογές. Το ηλεκτρονικό σύστημα εκτελωνισμού έχει επίσης συνδεθεί με την Εθνική Πύλη Ενιαίας Θυρίδας για να βοηθά τους τελωνειακούς υπαλλήλους να παρακολουθούν και να εξετάζουν τις εξειδικευμένες απαιτήσεις ελέγχου για αποστολές εισαγωγής και εξαγωγής χωρίς να χρειάζεται να περιμένουν τις επιχειρήσεις να υποβάλουν απευθείας έγγραφα.

Αξιολογώντας τη διαδικασία εκτελωνισμού, ο κ. Do Thanh Dat, της Yusen Logistics Company, που ειδικεύεται στην εισαγωγή αυτοκινήτων μέσω του λιμένα SPCT, ανέφερε ότι μετά από πολλά χρόνια συνεργασίας με τις τελωνειακές αρχές, η διαδικασία εκτελωνισμού έχει βελτιωθεί σημαντικά. Προηγουμένως, οι επιχειρήσεις έπρεπε να συμπληρώνουν έντυπες τελωνειακές δηλώσεις και να τις υποβάλλουν απευθείας στις τελωνειακές αρχές. Εάν υπήρχαν σφάλματα, θα έπρεπε να τις δηλώσουν εκ νέου από την αρχή, πηγαινοερχόμενες πολλές φορές, και ο χρόνος για τον εκτελωνισμό ήταν επίσης αργός.

Με την εφαρμογή του αυτόματου συστήματος εκτελωνισμού και ηλεκτρονικής πληρωμής φόρων, οι επιχειρήσεις μπορούν να υποβάλλουν ηλεκτρονική τελωνειακή δήλωση οποιαδήποτε στιγμή, οπουδήποτε, ακόμα και τις αργίες ή τα Σαββατοκύριακα. Εάν υπάρχουν σφάλματα ή χρειάζεται να συμπληρωθούν έγγραφα, οι τελωνειακοί υπάλληλοι θα ανταποκριθούν στο σύστημα και οι επιχειρήσεις μπορούν να ενημερώσουν αμέσως, εξοικονομώντας πολύ χρόνο και προσπάθεια.

Τελευταία ανάρτηση: Αξιόπιστος συνεργάτης επιχειρήσεων

Σύμφωνα με το VNA

Πηγή: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/hien-dai-hoa-nganh-hai-quan-bai-1-ung-dung-cong-nghe-quan-ly-giam-sat/20250428090414154