Δημιουργία μιας ανεξάρτητης και αυτόνομης σιδηροδρομικής βιομηχανίας

Το πρωί της 16ης Οκτωβρίου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha προήδρευσε σε συνεδρίαση για να ακούσει μια έκθεση σχετικά με την ανάπτυξη του σχεδίου Διατάγματος που ρυθμίζει την ανάθεση καθηκόντων, την υποβολή εντολών και κριτηρίων για την επιλογή βιετναμέζικων οργανισμών και επιχειρήσεων στους οποίους θα ανατεθούν καθήκοντα και την υποβολή εντολών για την παροχή σιδηροδρομικών βιομηχανικών αγαθών και υπηρεσιών (σχέδιο Διατάγματος).

Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Τραν Χονγκ Χα. Φωτογραφία: Pham Kien - VNA

Έρευνα για το μοντέλο του "αρχιμηχανικού"

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Κατασκευών , το σχέδιο διατάγματος στοχεύει στη θέσπιση ενός νομικού μηχανισμού για τη σταδιακή σύσταση βασικών επιχειρήσεων, ώστε να δημιουργηθεί η βάση για την ανάπτυξη της εγχώριας σιδηροδρομικής βιομηχανίας, να διαμορφωθεί μια αλυσίδα εφοδιασμού για την κατασκευή σιδηροδρομικών βιομηχανικών προϊόντων και αγαθών, και να κατοχυρωθεί σταδιακά η τεχνολογία, με στόχο τη δημιουργία σιδηροδρομικών βιομηχανικών προϊόντων που θα επιτύχουν εθνικά εμπορικά σήματα.

Το σχέδιο διατάγματος περιλαμβάνει νέες διατάξεις, οι οποίες για πρώτη φορά ρυθμίζονται σύμφωνα με τα καθήκοντα που ανατίθενται στον νόμο περί σιδηροδρόμων του 2025 και τα σχετικά ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης . Το σχέδιο διατάγματος στοχεύει στην επίλυση πρακτικών δυσκολιών, καθώς δεν υπάρχουν κανονισμοί για την ανάθεση καθηκόντων και την εντολή παροχής βιομηχανικών αγαθών και υπηρεσιών σιδηροδρομικών μεταφορών με τη χρήση κεφαλαίων του προϋπολογισμού εκτός από τις τακτικές δαπάνες.

Το Σχέδιο Διατάγματος έχει αναθεωρήσει και τελειοποιήσει τα κριτήρια επιλογής προμηθευτών με αυστηρή κατεύθυνση, διασφαλίζοντας την επιλογή επιχειρήσεων με πραγματικό δυναμικό, ικανές να έχουν πρόσβαση σε προηγμένη σιδηροδρομική τεχνολογία, να διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο, να ηγούνται της εγχώριας βιομηχανίας, να συμμετέχουν σε μεγάλο βαθμό στην αλυσίδα εφοδιασμού σιδηροδρομικών βιομηχανικών προϊόντων, να κατακτούν σταδιακά την τεχνολογία, με στόχο την οικοδόμηση μιας εθνικής επωνυμίας σε αυτόν τον τομέα.

Οι ομάδες κριτηρίων περιλαμβάνουν: Οικονομική ικανότητα· εγκαταστάσεις· ικανότητα ανθρώπινου δυναμικού· ικανότητα· εμπειρία στην εκτέλεση εργασιών· ποιότητα προϊόντος.

Αξίζει να σημειωθεί ότι οι μικρότερες επιχειρήσεις συμμετέχουν σε ορισμένα στοιχεία των σιδηροδρομικών βιομηχανικών αγαθών και υπηρεσιών ως υποστηρικτικοί εταίροι, δημιουργώντας τη βάση για τη διαμόρφωση μιας εγχώριας υποστηρικτικής βιομηχανικής αλυσίδας, προωθώντας την ολοκληρωμένη ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας του Βιετνάμ.

Το σχέδιο ορίζει επίσης το περιεχόμενο της ανάθεσης καθηκόντων και της παραγγελίας παροχής σιδηροδρομικών βιομηχανικών αγαθών και υπηρεσιών, τις διαδικασίες εφαρμογής και τις ευθύνες των φορέων ανάθεσης και παραγγελίας και των προμηθευτών.

Στη συνάντηση, εκπρόσωποι διαφόρων υπουργείων και κλάδων δήλωσαν ότι η δημιουργία ενός μηχανισμού παραγγελιών στην ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας πρέπει να θεωρείται ως η εμπέδωση εμπιστοσύνης σε νέους, πρωτοφανείς τομείς. Είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί με σαφήνεια το άτομο που έχει το δικαίωμα να κάνει παραγγελίες, αποφεύγοντας τη διασπορά και τις επικαλύψεις στην υλοποίηση. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να μελετηθεί το μοντέλο ενός «γενικού μηχανικού» με επαρκή εξουσία και ικανότητα να συντονίζει, να συνδέει και να επιβλέπει την υλοποίηση, διασφαλίζοντας τον συγχρονισμό μεταξύ των συμμετεχόντων φορέων.

Το Διάταγμα πρέπει να συνδεθεί με τον αναπτυξιακό χάρτη πορείας και την ικανότητα εντοπισμού των εγχώριων επιχειρήσεων, με βάση τις πραγματικές ανάγκες έως το 2030 και το 2045. Η διάταξη πρέπει να προσδιορίζει με σαφήνεια τα προϊόντα που οι εγχώριες επιχειρήσεις μπορούν να παράγουν, να εντοπίζουν και να προμηθεύουν για υφιστάμενους, αστικούς και υψηλής ταχύτητας τύπους σιδηροδρόμων.

Τα κριτήρια παραγγελίας θα πρέπει να χωρίζονται σε δύο κατηγορίες. Για μελλοντικά προϊόντα και υπηρεσίες, η επιχείρηση πρέπει να διαθέτει εργοστάσιο, γραμμή παραγωγής, τεχνολογία, εργατικό δυναμικό, παραγωγική ικανότητα, επιθεώρηση, εγγύηση, συντήρηση και οικονομική δυνατότητα. Για τα υπάρχοντα προϊόντα, τα κύρια κριτήρια είναι η συμμόρφωση, η συμμόρφωση, η επιθεώρηση, η εγγύηση, η συντήρηση και ο συγχρονισμός.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, για να διασφαλιστεί η ομοιομορφία και η συμβατότητα του εξοπλισμού, το διάταγμα πρέπει να επιτρέπει την παραγγελία εισαγόμενων εξαρτημάτων και ανταλλακτικών που δεν μπορούν να παραχθούν εγχώρια, αλλά είναι απαραίτητα για τη διασφάλιση της ομοιομορφίας ολόκληρου του σιδηροδρομικού συστήματος.

Δημιουργώντας μια σημαντική ανακάλυψη στην εγχώρια παραγωγική ικανότητα

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha τόνισε ότι ο απώτερος στόχος είναι η δημιουργία μιας ανεξάρτητης, αυτοδύναμης σιδηροδρομικής βιομηχανίας με την ικανότητα να κατακτήσει την αλυσίδα αξίας και την βασική τεχνολογία. Η αναπτυξιακή στρατηγική πρέπει να καθοριστεί εντός ενός σαφούς πλαισίου, που να αντικατοπτρίζει τον προσανατολισμό του Κόμματος και του Κράτους στην ανάπτυξη της βασικής βιομηχανίας, ιδίως της μηχανολογίας, του σχεδιασμού και της σύγχρονης τεχνολογίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε να καθοριστεί με σαφήνεια ο κατάλογος προϊόντων και η βασική αλυσίδα αξίας, όχι να διασκορπιστεί, αλλά να επικεντρωθεί σε βασικούς τομείς της σιδηροδρομικής βιομηχανίας· να δοθεί προτεραιότητα στην ανάπτυξη σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας, διότι κατά την κατάκτηση αυτού του τομέα, θα κατακτηθούν αυτόματα και οι κατώτεροι υποτομείς. Το Κράτος πρέπει να «παραγγείλει» πρωτοφανή προϊόντα και τεχνολογίες, δημιουργώντας μια σημαντική ανακάλυψη στην εγχώρια παραγωγική ικανότητα.

Οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις πρέπει να έχουν ένα σαφές σχέδιο μεταφοράς τεχνολογίας, να δεσμευτούν για σταδιακή αύξηση του ρυθμού τοπικής προσαρμογής, να διαθέτουν ερευνητικό ίδρυμα, ομάδα μηχανικών, σχεδιαστική και παραγωγική ικανότητα και να πληρούν τα διεθνή τεχνικά πρότυπα και κανονισμούς, να οργανώνουν ένα οικοσύστημα παραγωγής, να διαθέτουν δίκτυο προμηθευτών κατάντη, να επιδεικνύουν την ικανότητα σύνδεσης και οργάνωσης μιας σύγχρονης αλυσίδας παραγωγής.

Το κράτος πρέπει να δεσμευτεί για μια σταθερή αγορά κατανάλωσης για τα παραγγελθέντα προϊόντα· να έχει εξαιρετικές προτιμησιακές πολιτικές για την υποστήριξη των επιχειρήσεων στην έρευνα, τη μεταφορά τεχνολογίας, την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού, την ανάπτυξη ερευνητικών ινστιτούτων... Ταυτόχρονα, να συστήσει ένα συμβούλιο αξιολόγησης, να επιλέξει επιχειρήσεις, να δημοσιεύσει έναν κατάλογο και σαφή κριτήρια, να διασφαλίσει τη διαφάνεια και την αυστηρή νομιμότητα στην ανάθεση καθηκόντων.

Όσον αφορά τον μηχανισμό παραγγελιών, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης επιβεβαίωσε ότι ο παραγγέλλων είναι το Κράτος, όχι η τοπική αυτοδιοίκηση ή ο μεμονωμένος επενδυτής. Ωστόσο, πρόκειται για ένα νέο, περίπλοκο και πρωτοφανές ζήτημα· είναι απαραίτητο να περιοριστεί το πεδίο εφαρμογής, εστιάζοντας μόνο σε έναν αριθμό βιομηχανιών που δεν τον διαθέτουν ακόμη, για να αποφευχθεί η εξάπλωση.

Τα υπουργεία και οι τομείς αναπτύσσουν συγκεκριμένους χάρτες πορείας, εφαρμόζουν μοντέλα και βασικά έργα· ολοκληρώνουν τις νομικές βάσεις, τις διαδικασίες καταχώρισης και την αξιολόγηση της χωρητικότητας· διασφαλίζουν συγκεκριμένα προϊόντα με υψηλή πρακτική εφαρμογή.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/hinh-thanh-nganh-cong-nghiep-duong-sat-doc-lap-tu-chu-20251016134438819.htm