Τελειοποίηση θεσμών, έτοιμοι για βασικά πυρηνικά έργα

Η θεσμική βελτίωση, ιδίως η τροποποίηση του νόμου για την ατομική ενέργεια, καθίσταται επείγον καθήκον για τη δημιουργία ενός ισχυρού νομικού διαδρόμου για σημαντικά πυρηνικά έργα.

Προοπτικές του πυρηνικού έργου Ninh Thuan το 2016. (Πηγή: VGP)

Η εφαρμογή της ατομικής ενέργειας για ειρηνικούς σκοπούς αποτελεί συνεπή πολιτική του Κόμματος και του Κράτους του Βιετνάμ. Από την δημοσίευσή του το 2008, ο Νόμος για την Ατομική Ενέργεια και τα κατευθυντήρια έγγραφά του έχουν συμβάλει σημαντικά στη διαχείριση της πυρηνικής ασφάλειας, προωθώντας την εφαρμογή της ατομικής ενέργειας στους τομείς της ιατρικής, της βιομηχανίας, της γεωργίας και της επιστημονικής έρευνας.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Επιστήμης και Τεχνολογίας Le Xuan Dinh, ο ισχύων νόμος για την ατομική ενέργεια έχει δημιουργήσει ένα σημαντικό νομικό πλαίσιο για την εφαρμογή της ατομικής ενέργειας για ειρηνικούς σκοπούς. Ωστόσο, μετά από περισσότερα από 15 χρόνια εφαρμογής, πολλές διατάξεις του νόμου έχουν αποκαλύψει ανεπάρκειες, οι οποίες δεν είναι πλέον κατάλληλες για την ταχεία ανάπτυξη της πυρηνικής επιστήμης και τεχνολογίας και τις απαιτήσεις της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Συγκεκριμένα, η τροποποίηση του νόμου κατέστη πιο επείγουσα όταν η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε το ψήφισμα αριθ. 174/2024/QH15 κατά την 8η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, το οποίο περιελάμβανε το περιεχόμενο της συνέχισης της εφαρμογής της επενδυτικής πολιτικής του πυρηνικού έργου Ninh Thuan και ανέθεσε στην κυβέρνηση να κατευθύνει επειγόντως την κατανομή των πόρων για την εφαρμογή σύμφωνα με τα συμπεράσματα των αρμόδιων αρχών, και ταυτόχρονα να μελετήσει και να τροποποιήσει και να συμπληρώσει τους σχετικούς νόμους, συμπεριλαμβανομένου του νόμου για την ατομική ενέργεια.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας, η χώρα διαθέτει σήμερα περισσότερες από 1.900 εγκαταστάσεις ακτινοβολίας, ορισμένες από τις οποίες υπάγονται στο Ινστιτούτο Ατομικής Ενέργειας του Βιετνάμ, συμπεριλαμβανομένου του Ινστιτούτου Πυρηνικών Ερευνών Dalat, το οποίο διαχειρίζεται και λειτουργεί με ασφάλεια έναν ερευνητικό πυρηνικό αντιδραστήρα 500kW που εξυπηρετεί την έρευνα στην πυρηνική φυσική, τη φυσική ακτινοβολίας, τις τεχνικές πυρηνικής ανάλυσης και, ειδικότερα, την παραγωγή ορισμένων ραδιενεργών ισοτόπων για την ιατρική. Επιπλέον, το Βιετνάμ υλοποιεί επίσης ένα έργο για την κατασκευή ενός Κέντρου Έρευνας Πυρηνικής Επιστήμης και Τεχνολογίας με έναν πολυχρηστικό ερευνητικό αντιδραστήρα ισχύος 10MW.

Ο Διευθυντής του Τμήματος Ακτινοβολίας και Πυρηνικής Ασφάλειας (Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας) Nguyen Tuan Khai δήλωσε ότι το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας τελειοποιεί τον Νόμο για την Ατομική Ενέργεια (όπως τροποποιήθηκε) προς την κατεύθυνση της προώθησης της ανάπτυξης και της κοινωνικοποίησης των εφαρμογών της ατομικής ενέργειας, διασφαλίζοντας την ακτινοασφάλεια, την πυρηνική ασφάλεια και προστασία· διασφαλίζοντας ότι το περιεχόμενο των διατάξεων του Νόμου πρέπει να είναι σαφές και εφικτό, μακροπρόθεσμο, πλήρως προβλέψιμο και να συμβάλλει στη δημιουργία ενός νομικού διαδρόμου για την έρευνα, την ανάπτυξη και την εφαρμογή της ατομικής ενέργειας στο παρόν και στο μέλλον.

Η διαδικασία τροποποίησης του νόμου πρέπει επίσης να διασφαλίζει τη συνέπεια με τους διεθνείς κανονισμούς, ιδίως με τις οδηγίες του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) και τις διεθνείς συνθήκες στον τομέα της ατομικής ενέργειας, στις οποίες το Βιετνάμ είναι μέλος.

Στο επιστημονικό εργαστήριο για την παροχή προτάσεων για την τελειοποίηση των πολιτικών και των νόμων για την ατομική ενέργεια που διοργάνωσε πρόσφατα το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Vuong Huu Tan, πρώην Διευθυντής του Τμήματος Ακτινοβολίας και Πυρηνικής Ασφάλειας, τόνισε ότι το πυρηνικό έργο Ninh Thuan έχει επανεκκινηθεί και η ανάγκη τροποποίησης του νόμου έχει καταστεί πιο επείγουσα.

Επιπλέον, ο κ. Vuong Huu Tan δήλωσε ότι ο Νόμος για την Ατομική Ενέργεια (όπως τροποποιήθηκε) πρέπει να παραπέμπει στον πρότυπο νόμο του ΔΟΑΕ και στη διεθνή εμπειρία.

Επί του παρόντος, το Βιετνάμ έχει προσχωρήσει στις περισσότερες διεθνείς συμβάσεις και συνθήκες για την ασφάλεια, την προστασία, την αντιμετώπιση συμβάντων και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας που σχετίζονται με πυρηνικά όπλα, αλλά δεν έχει προσχωρήσει στη σύμβαση για την αποζημίωση για πυρηνικές ζημιές. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τον κ. Tan, είναι απαραίτητο να υπάρχει μια κρατική δήλωση πολιτικής σχετικά με την πυρηνική αποζημίωση, ώστε να δημιουργηθεί μια βάση για τη διαπραγμάτευση και την υπογραφή διακυβερνητικών συμφωνιών σχετικά με την κατασκευή νέων πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής και ερευνητικών αντιδραστήρων. Επιπλέον, θα πρέπει να υπάρχουν λεπτομερείς κανονισμοί για την πυρηνική αποζημίωση στον νόμο για την ατομική ενέργεια (τροποποιημένο) ώστε να είναι σύμφωνοι με τη διεθνή πρακτική.

Εν τω μεταξύ, ο κ. Le Duc Nguyen, από το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου), δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν και να ολοκληρωθούν συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με τη διαχείριση, τη λειτουργία, την ασφάλεια και την προστασία των πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής και των σχετικών βοηθητικών έργων. Ο νόμος πρέπει επίσης να συμπληρώσει τους κανονισμούς που σχετίζονται με την ασφάλεια των πληροφοριών, την αδειοδότηση και την εποπτεία δραστηριοτήτων που σχετίζονται με ραδιενεργά υλικά.

Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική υλοποίηση των πυρηνικών έργων, η ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας αποτελεί βασικό παράγοντα. Οι ειδικοί πρότειναν επίσης την προσθήκη μηχανισμών κατάρτισης και την απαίτηση περιοδικής υποβολής εκθέσεων από τις πυρηνικές εγκαταστάσεις, ώστε να διασφαλίζεται η ασφάλεια και η διαφάνεια...

Εκτός από την τροποποίηση του νόμου για την ατομική ενέργεια, η κυβέρνηση συνεχίζει να επιβεβαιώνει την πολιτική της να αποδίδει σημασία στην εφαρμογή της ατομικής ενέργειας για την εξυπηρέτηση στόχων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Πιο πρόσφατα, στις 5 Φεβρουαρίου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Bui Thanh Son υπέγραψε την απόφαση αριθ. 245/QD-TTg με την οποία εγκρίνεται το Σχέδιο για την ανάπτυξη και εφαρμογή της ατομικής ενέργειας έως το 2030, με όραμα το 2050.

Συνεπώς, το νομικό σύστημα, οι μηχανισμοί πολιτικής και οι κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης για την ατομική ενέργεια τελειοποιούνται σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές· το σύστημα ερευνητικών, εφαρμοστικών και εκπαιδευτικών εγκαταστάσεων στον τομέα της ατομικής ενέργειας βελτιστοποιείται, αναβαθμίζεται όσον αφορά τις τεχνικές εγκαταστάσεις και την ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού και λειτουργεί αποτελεσματικά· ορισμένοι τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας και της εφαρμογής της ατομικής ενέργειας έχουν πλεονεκτήματα για να φτάσουν σε προηγμένα επίπεδα στην περιοχή.

Επίσης, σύμφωνα με το σχέδιο, το Βιετνάμ ολοκληρώνει και αναπτύσσει επειγόντως την εθνική υποδομή πυρηνικής ενέργειας για την υλοποίηση του έργου πυρηνικής ενέργειας Ninh Thuan και συνεχίζει την έρευνα και την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης Πυρηνικής Ενέργειας. Να κατακτήσει και να γίνει σταδιακά αυτάρκης σε προηγμένες τεχνολογίες και τεχνικές, διασφαλίζοντας ότι η εφαρμογή της ατομικής ενέργειας έχει αποτελεσματική συμβολή στους οικονομικούς και κοινωνικούς τομείς και τομείς...

Μπορεί να ειπωθεί ότι η τελειοποίηση των θεσμών στον τομέα της ατομικής ενέργειας αποτελεί επείγον καθήκον για το Βιετνάμ, ώστε να συνεχίσει να αναπτύσσει και να εφαρμόζει την πυρηνική τεχνολογία με ασφάλεια και αποτελεσματικότητα. Η τροποποίηση του νόμου για την ατομική ενέργεια πρέπει να διασφαλίζει τη συνοχή με τους σχετικούς νόμους, σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις, και ταυτόχρονα να δημιουργεί ευνοϊκές συνθήκες για βασικά έργα όπως ο πυρηνικός σταθμός Ninh Thuan και το Κέντρο Έρευνας Πυρηνικής Επιστήμης και Τεχνολογίας...

Η κυβέρνηση, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και τα αρμόδια υπουργεία και οι τομείς εφαρμόζουν ενεργά τα απαραίτητα μέτρα για την ταχεία ολοκλήρωση του νομοσχεδίου, διασφαλίζοντας ένα ισχυρό νομικό σύστημα, συμβάλλοντας στη βιώσιμη ανάπτυξη του τομέα της ατομικής ενέργειας στο Βιετνάμ.

Πηγή: https://baoquocte.vn/hoan-thien-the-che-san-sang-cho-cac-du-an-hat-nhan-trong-diem-303583.html