Εθνικό συνέδριο για τη διάδοση της Οδηγίας του Πολιτικού Γραφείου και την ανάπτυξη εκλογικού έργου Μέρος 2: Σαφείς διαδικασίες, προώθηση της υπευθυνότητας

Η εθνική διάσκεψη για την εκλογή βουλευτών για την 16η Εθνοσυνέλευση και τα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα για την περίοδο 2026-2031 έστειλε ένα συνεπές μήνυμα: οι εκλογές του 2026 θα διεξαχθούν με την αυστηρότερη νομική - διαδικαστική - προσωπική βάση που έχει υπάρξει ποτέ, σύμφωνα με το πνεύμα της Οδηγίας Αρ. 46-CT/TW του Πολιτικού Γραφείου. Οι εκθέσεις που παρουσιάστηκαν στη διάσκεψη σκιαγράφησαν πλήρως τη λειτουργική δομή μιας σύγχρονης εκλογής: σαφείς διαδικασίες, σύμφωνα με το νόμο, που προωθούν την υπευθυνότητα και αντιτίθενται σε κάθε τυπικότητα.

Προετοιμάστε προσεκτικά το οργανωτικό σχέδιο.

Η Οδηγία 46-CT/TW καθόρισε 5 βασικές απαιτήσεις: βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού, καινοτομία στις διαπραγματεύσεις, τυποποίηση των λειτουργιών, διασφάλιση της ασφάλειας και της επικοινωνίας και αυστηρός έλεγχος της πειθαρχίας σε όλες τις οργανωτικές λύσεις. Αυτά τα περιεχόμενα αναλύθηκαν σε βάθος στο Συνέδριο μέσω σημαντικών εκθέσεων που παρουσιάστηκαν.

Επισκόπηση του Συνεδρίου. Φωτογραφία: Pham Thang

Στην ομάδα του προσωπικού, το πνεύμα της «μη υποβάθμισης των προτύπων για χάρη της δομής» και της «μη άφεσης πολιτικών οπορτουνιστών να ξεγλιστρήσουν» ορίζεται ως συνεπής αρχή σε όλη τη διαδικασία προετοιμασίας των εκλογών. Οι υποψήφιοι, είτε πρόκειται για βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης είτε του Λαϊκού Συμβουλίου, πρέπει να πληρούν πλήρως τα πρότυπα, διασφαλίζοντας ότι είναι πραγματικά αντιπροσωπευτικοί από άποψη ποιότητας, κύρους και ικανότητας.

Η θητεία 2026-2031 έχει πολλά νέα σημεία όσον αφορά τη δομή των αντιπροσώπων και τον οργανωτικό μηχανισμό, ειδικά όταν το ψήφισμα 106/2025/UBTVQH ορίζει ότι κάθε Επιτροπή του Λαϊκού Συμβουλίου σε επίπεδο κοινότητας υπολογίζεται να έχει κατά μέσο όρο 2 Αντιπροέδρους, δίνοντας την εξουσία στη Μόνιμη Επιτροπή του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου να αποφασίζει με βάση το μέγεθος του πληθυσμού, την αστική ταξινόμηση και τις πραγματικές συνθήκες. Ταυτόχρονα, το Λαϊκό Συμβούλιο σε επίπεδο κοινότητας έχει κανονιστεί να έχει αντιπροσώπους πλήρους απασχόλησης για τις θέσεις του Προέδρου του Λαϊκού Συμβουλίου, του Αντιπροέδρου του Λαϊκού Συμβουλίου, του Επικεφαλής της Επιτροπής και του Αναπληρωτή Επικεφαλής της Επιτροπής του Λαϊκού Συμβουλίου.

Μια σημαντική τεχνική είναι ότι εάν ο Επικεφαλής του Λαϊκού Συμβουλίου αναλάβει καθήκοντα πλήρους απασχόλησης, ο αριθμός των Αναπληρωτών Επικεφαλής πρέπει να μειωθεί αναλόγως. Ενώ το Άρθρο 8 αυτού του ψηφίσματος ορίζει ότι κάθε επιτροπή του Λαϊκού Συμβουλίου σε επίπεδο κοινότητας υπολογίζεται κατά μέσο όρο να έχει έναν Αναπληρωτή Επικεφαλής που είναι εκπρόσωπος του Λαϊκού Συμβουλίου πλήρους απασχόλησης. Αυτό υποχρεώνει τις τοπικές αρχές να προετοιμάσουν προσεκτικά το οργανωτικό σχέδιο, διασφαλίζοντας τη συνέπεια μεταξύ του Ψηφίσματος 106 και του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης - ο οποίος ορίζει τον Αναπληρωτή Επικεφαλής του Λαϊκού Συμβουλίου σε επίπεδο κοινότητας ως εκπρόσωπο πλήρους απασχόλησης. Οι αρμονικοί, μη επικαλυπτόμενοι και νομικοί υπολογισμοί καθίστανται υποχρεωτικές απαιτήσεις πριν από τις εκλογές.

Παράλληλα, κατά τον σχεδιασμό της δομής και της ποσότητας, η Μόνιμη Επιτροπή του Λαϊκού Συμβουλίου πρέπει επίσης να ακολουθεί στενά το Ψήφισμα 107 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη δομή, τη σύνθεση και την κατανομή των υποψηφίων για τα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα - θεωρώντας αυτό ως βάση για τις τοπικές αρχές να αναπτύξουν σχέδια προσωπικού για να εξασφαλίσουν «τους κατάλληλους ανθρώπους, τις σωστές θέσεις εργασίας, τις σωστές τοποθεσίες». Στις απαιτήσεις σχετικά με τη δομή και τη σύνθεση των υποψηφίων για τους βουλευτές του Λαϊκού Συμβουλίου για την επόμενη θητεία, τονίζεται το γενικό πνεύμα για την εξασφάλιση ευρείας και ουσιαστικής εκπροσώπησης και την ορθή απεικόνιση σημαντικών κοινωνικών ομάδων στην τοπική πολιτική ζωή. Το ποσοστό των γυναικών πρέπει να φτάσει τουλάχιστον το 35% στον επίσημο κατάλογο υποψηφίων και να επιδιώξει περίπου το 30% των εκλεγμένων βουλευτών.

Παράλληλα, η δομή των μη κομματικών μελών που προσπαθούν να φτάσουν σε ποσοστό τουλάχιστον 10% στην επίσημη λίστα καταδεικνύει σαφώς την ανάγκη επέκτασης της δημοκρατίας, αύξησης της ποικιλομορφίας στο φόρουμ του Λαϊκού Συμβουλίου, συμβάλλοντας έτσι σε μια πιο αντικειμενική αντανάκλαση των νόμιμων ομάδων συμφερόντων των ψηφοφόρων. Συγκεκριμένα, το ποσοστό των νέων κάτω των 40 ετών προσανατολίζεται να φτάσει το 15% ή περισσότερο, δείχνοντας μια ισχυρή αποφασιστικότητα στη δημιουργία μιας πηγής διαδοχικών στελεχών, προσθέτοντας νέα ζωντάνια και νέα σκέψη στις δραστηριότητες των αιρετών οργάνων. Αυτοί δεν είναι μόνο μηχανικοί δείκτες, αλλά και ένα μέτρο της οργανωτικής ικανότητας, μια δέσμευση για καινοτομία για τη βελτίωση της ποιότητας των εκπροσώπων του Λαϊκού Συμβουλίου σε κάθε επίπεδο στο πλαίσιο των ολοένα και υψηλότερων απαιτήσεων για τοπική ανάπτυξη και διακυβέρνηση.

«Σύμφωνα με το πνεύμα των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος προς τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης και της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, μπορούμε να δούμε ξεκάθαρα: η δομή πρέπει να συμβαδίζει με τα πρότυπα, τα πρότυπα πρέπει να ελέγχονται από μια διαφανή - ουσιαστική - υπεύθυνη διαδικασία διαβούλευσης, σύμφωνα με το πνεύμα της Οδηγίας 46» - ανέλυσε η κα Bui Thi Giau - εκπρόσωπος του Λαϊκού Συμβουλίου σε επίπεδο κοινότητας στο Nghe An .

Αύξηση των πραγματικών επιλογών για τους ψηφοφόρους

Στην ομάδα περιεχομένου της διαβούλευσης, η έκθεση της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ τόνισε την ανάγκη για ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση της διαδικασίας τριών γύρων διαβούλευσης σύμφωνα με τα άρθρα 38, 39, 43, 44, 48, 49 του Εκλογικού Νόμου και τους λεπτομερείς κανονισμούς του Ψηφίσματος 101/2025/UBTVQH. Η έμφαση δίνεται στο να καταστεί κάθε βήμα της διαδικασίας «διαφανές - δημοκρατικό - ουσιαστικό»: τα προφίλ των υποψηφίων πρέπει να δημοσιοποιούνται πλήρως· η συλλογή απόψεων από τους ψηφοφόρους στον τόπο κατοικίας πρέπει να είναι πιστή στη φύση της· η διαδικασία επαλήθευσης του πολιτικού ιστορικού, των σχέσεων συμφερόντων και της δήλωσης περιουσιακών στοιχείων πρέπει να διεξάγεται αυστηρά, με λογοδοσία μέχρι το τέλος. Η νομιμότητα των υποψηφίων, κατά συνέπεια, διαπιστώνεται από αντικειμενική επαλήθευση, όχι μόνο από την εισαγωγή του οργανισμού.

Ένα σημαντικό σημείο του Ψηφίσματος 101 είναι η υποχρεωτική ισορροπία και στους τρεις γύρους διαβούλευσης. Ο κατάλογος υποψηφίων για την Εθνοσυνέλευση σε κάθε εκλογική περιφέρεια πρέπει να έχει τουλάχιστον 2 άτομα περισσότερα από τον αριθμό των αιρετών αντιπροσώπων. Ο κατάλογος υποψηφίων για το Λαϊκό Συμβούλιο πρέπει να διασφαλίζει ελάχιστη ισορροπία 2 ατόμων εάν εκλεγούν 3 αντιπρόσωποι και τουλάχιστον 3 ατόμων εάν εκλεγούν 4 ή περισσότεροι αντιπρόσωποι. Αυτή η διάταξη στοχεύει στην αύξηση των πραγματικών επιλογών για τους ψηφοφόρους, στην αποφυγή της κατάστασης του «ίσου αριθμού» και στην αποφυγή της επιβολής δομών.

Για το συνέδριο των οικιστικών ψηφοφόρων, το Ψήφισμα 101 απαιτεί να διεξαχθεί μεταξύ 4 και 8 Φεβρουαρίου 2026, σε χωριά και οικιστικές ομάδες. Σε μέρη με λιγότερους από 100 ψηφοφόρους, πρέπει να διεξαχθεί γενική συνέλευση και να παραστεί τουλάχιστον το 50% των ψηφοφόρων. Σε μέρη με 100 ή περισσότερους ψηφοφόρους, μπορεί να διεξαχθεί γενική συνέλευση ή εκπρόσωποι νοικοκυριών, αλλά πρέπει να υπάρχουν τουλάχιστον 55 ψηφοφόροι. Η επαλήθευση των πληροφοριών που αντικατοπτρίζονται από τους ψηφοφόρους πρέπει να ολοκληρωθεί το αργότερο στις 8 Φεβρουαρίου. Όσοι δεν κερδίσουν περισσότερο από το 50% της εμπιστοσύνης των οικιστικών ψηφοφόρων δεν θα συμπεριληφθούν στον τρίτο κατάλογο διαβούλευσης, εκτός από ειδικές περιπτώσεις που εξηγούνται πλήρως για να εξεταστούν από το συνέδριο.

Ολοκληρώνοντας αυτήν την ομάδα περιεχομένων, ο εκπρόσωπος του Πατριωτικού Μετώπου δήλωσε ότι η διαδικασία διαβούλευσης του 2026 είναι το «υψηλότερο επίπεδο βελτίωσης που υπήρξε ποτέ», απαιτώντας από τις υπηρεσίες και τις μονάδες να έχουν μια σαφή κατανόηση των εγγράφων, να καταρτίζουν λεπτομερή σχέδια για κάθε ημέρα και κάθε εβδομάδα και να συντονίζονται μεταξύ των επιπέδων. Η σοβαρότητα στη διαβούλευση θα αποτελέσει ένα σημαντικό «φίλτρο» για την επιλογή εκείνων που είναι πραγματικά άξιοι να συμμετάσχουν στην Εθνοσυνέλευση και τα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-chi-thi-cua-bo-chinh-trien-khai-cong-tac-bau-cu-bai-2-ro-quy-trinh-de-cao-trach-nhiem-10396317.html