Ανάπτυξη υψηλής τεχνολογίας - η «μόχλευση» της πολιτικής πρέπει να είναι αρκετά ισχυρή

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα εργασίας της Δέκατης Συνόδου, σήμερα το πρωί (21 Νοεμβρίου), η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο). Η ψήφιση αυτού του νόμου στοχεύει στην άρση των εμποδίων και των φραγμών στην τρέχουσα ανάπτυξη της υψηλής τεχνολογίας, τελειοποιώντας τον νομικό διάδρομο για την προώθηση της ανάπτυξης υψηλής τεχνολογίας σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης στη νέα κατάσταση. Ωστόσο, για να αναπτυχθεί η υψηλή τεχνολογία, ο πολιτικός «μοχλός» πρέπει να είναι αρκετά ισχυρός.

Μετά από 17 χρόνια εφαρμογής, εκτός από τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, ο Νόμος για την Υψηλή Τεχνολογία αποκάλυψε πολλούς περιορισμούς και ανεπάρκειες. Οι πολιτικές για την προώθηση της έρευνας, της ανάπτυξης και της εφαρμογής της υψηλής τεχνολογίας δεν έχουν προσελκύσει εγχώριες επιχειρήσεις και μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για συμμετοχή. Η ανάπτυξη ζωνών υψηλής τεχνολογίας δεν έχει συνδεθεί με το οικοσύστημα έρευνας και ανάπτυξης, τις θερμοκοιτίδες τεχνολογίας, τα ερευνητικά ιδρύματα, τις νεοσύστατες επιχειρήσεις κ.λπ.

Δεν υπάρχουν μόνο προβλήματα με τις νομικές ρυθμίσεις, αλλά η εφαρμογή τους δεν έχει ακόμη ανταποκριθεί στις απαιτήσεις προώθησης της αποκέντρωσης στη διαχείριση από το κράτος των δραστηριοτήτων υψηλής τεχνολογίας και των ζωνών υψηλής τεχνολογίας. Αυτό είναι επίσης ένα από τα εμπόδια που πρέπει να αρθούν για να διασφαλιστεί η προώθηση της ανάπτυξης υψηλής τεχνολογίας.

Συγκεκριμένα, το Ψήφισμα Αρ. 57-NQ/TW της 22ας Δεκεμβρίου 2024 του Πολιτικού Γραφείου όρισε με σαφήνεια τον προσανατολισμό της ανάπτυξης υψηλής τεχνολογίας που σχετίζεται με την εκβιομηχάνιση και τον εκσυγχρονισμό της χώρας. Αυτό απαιτεί την τελειοποίηση του νομικού συστήματος και των πολιτικών για τη διευκόλυνση της έρευνας, της ανάπτυξης, της εφαρμογής και της μεταφοράς υψηλής τεχνολογίας.

Για την άμεση επίλυση αυτών των δυσκολιών και εμποδίων, το σχέδιο νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένο) έχει χαρακτηρίσει την υψηλή τεχνολογία και τη στρατηγική τεχνολογία ως στρατηγικές καινοτομίες, δίνοντας προτεραιότητα στους πόρους έρευνας και ανάπτυξης και στην εμπορευματοποίηση που σχετίζονται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Προκειμένου να δημιουργηθεί μια πολιτική για την ανάπτυξη της υψηλής τεχνολογίας και της στρατηγικής τεχνολογίας, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι το Κράτος ενθαρρύνει και υποστηρίζει την ενίσχυση των δεσμών μεταξύ ερευνητικών ιδρυμάτων, ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και επιχειρήσεων για τη δημιουργία μιας σταθερής βάσης για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία· εφαρμόζει συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την ανάπτυξη, τον εντοπισμό, την κυριαρχία και την εφαρμογή της τεχνολογίας, τη δημιουργία και την ανάπτυξη επιχειρήσεων υψηλής τεχνολογίας, επιχειρήσεων στρατηγικής τεχνολογίας και νεοσύστατων επιχειρήσεων υψηλής τεχνολογίας.

Παράλληλα, το Κράτος έχει προτιμησιακές πολιτικές και συγκεκριμένους μηχανισμούς για την προσέλκυση και ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού υψηλής τεχνολογίας, δημιουργώντας το πιο ευνοϊκό περιβάλλον διαβίωσης και εργασίας για το ανθρώπινο δυναμικό υψηλής τεχνολογίας που εργάζεται στο Βιετνάμ. Το Κράτος ενθαρρύνει και υποστηρίζει δραστηριότητες δοκιμών υψηλής τεχνολογίας και στρατηγικής τεχνολογίας και εφαρμόζει μηχανισμούς ελεγχόμενων δοκιμών για την προώθηση της καινοτομίας, την ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών υψηλής τεχνολογίας και στρατηγικής τεχνολογίας κ.λπ.

Για την προώθηση των δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης υψηλής τεχνολογίας, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι οι οργανισμοί και τα άτομα που διεξάγουν δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας υψηλής τεχνολογίας και βασικής τεχνολογίας, έρευνα για την τελειοποίηση και βελτίωση της υψηλής τεχνολογίας, έρευνα για την εφαρμογή και δοκιμή υψηλής τεχνολογίας θα έχουν προτεραιότητα κατά την εξέταση της χρηματοδότησης και της οικονομικής υποστήριξης από προγράμματα επιστήμης , τεχνολογίας και καινοτομίας, καθώς και από κεφάλαια σύμφωνα με τον νόμο για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία, και θα απολαμβάνουν φορολογικά κίνητρα σύμφωνα με τον νόμο περί φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων, φόρου εξαγωγών, φόρου εισαγωγών κ.λπ.

Έτσι, είναι φανερό ότι στο σχέδιο νόμου ορίζονται πολλοί μηχανισμοί πολιτικής «κινήτρων» και «προτεραιότητας». Ωστόσο, για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα της πολιτικής και να διευκολυνθεί η εφαρμογή της, η συντακτική αρχή πρέπει να διευκρινίσει τα εργαλεία πολιτικής, τους εγγυημένους πόρους και τους μηχανισμούς συντονισμού μεταξύ των φορέων κατά τη διαδικασία εφαρμογής. Να θεσπίσει κίνητρα για τις δραστηριότητες κατασκευής προϊόντων υψηλής τεχνολογίας με στόχο την εφαρμογή τους μόνο κατά τη διάρκεια του χρόνου που οι επιχειρήσεις πληρούν τα προβλεπόμενα κριτήρια και να τα εφαρμόσει σύμφωνα με τις αρχές κινήτρων σε εξειδικευμένους νόμους, ώστε να διασφαλιστεί ότι η πολιτική έχει εστίαση και βασικά σημεία, καθώς και να διασφαλίσει τη σκοπιμότητα της πολιτικής.

Για τις αγροτικές, ορεινές, παραμεθόριες, νησιωτικές και εθνοτικές μειονοτικές περιοχές, πρόκειται για περιοχές με δύσκολες υποδομές και οικονομικές συνθήκες. Επομένως, προκειμένου να αναπτυχθεί η κοινωνικοοικονομία, καθώς και να μειωθεί το χάσμα μεταξύ αυτής της περιοχής και άλλων περιοχών, είναι απαραίτητο να υπάρχουν πολιτικές με ειδικά κίνητρα για επενδυτικά έργα υψηλής τεχνολογίας σε αυτήν την περιοχή. Πρόκειται για πολιτικές απαλλαγής και μείωσης του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων, υποστήριξης δανείων με 0% επιτόκιο για επενδύσεις στην ανάπτυξη ψηφιακών υποδομών και κατά προτεραιότητα κατανομή γης για ζώνες υψηλής τεχνολογίας.

Είναι απολύτως απαραίτητο να τελειοποιηθούν οι κανονισμοί για τη δημιουργία ισχυρών κινήτρων και προτιμησιακών πολιτικών για την υψηλή τεχνολογία και τη στρατηγική τεχνολογία. Αυτός είναι ένας σημαντικός μοχλός πολιτικής για την ανάπτυξη της υψηλής τεχνολογίας και της στρατηγικής τεχνολογίας, συμβάλλοντας στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας στη νέα περίοδο.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghe-cao-don-bay-chinh-sach-phai-du-manh-10396485.html