Θεσμική Εκκαθάριση: Στρατηγική ώθηση για νέο μοντέλο ανάπτυξης

VTV.vn - Καθώς τα πλεονεκτήματα κεφαλαίου και εργασίας μειώνονται σταδιακά, η θεσμική μεταρρύθμιση γίνεται το «χρυσό κλειδί» για το Βιετνάμ ώστε να ανοίξει ένα αποτελεσματικό και βιώσιμο μοντέλο ανάπτυξης.

Θεσμοί - το σημείο συμφόρησης των σημείων συμφόρησης και η ανάγκη για νέες ανακαλύψεις

Οι παγκόσμιες και εγχώριες οικονομικές πραγματικότητες στο Βιετνάμ θέτουν την ασταμάτητη ανάγκη για αλλαγή του μοντέλου ανάπτυξης. Η εποχή της εξάρτησης από το πλεονέκτημα της φθηνής εργασίας και του επενδυτικού κεφαλαίου για επέκταση σε πλάτος έχει σταδιακά φτάσει στο τέλος της. Καθώς ο χώρος ανάπτυξης από αυτές τις δύο παραδοσιακές κινητήριες δυνάμεις στενεύει ολοένα και περισσότερο, το «ξεκλείδωμα» των θεσμών έχει γίνει ζωτική απαίτηση, το κλειδί για τη δημιουργία νέων προοπτικών προς τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Τα προσχέδια του 14ου Συνεδρίου του Κόμματος όρισαν με σαφήνεια τον αναπτυξιακό προσανατολισμό ενός «γρήγορου και αποτελεσματικού» μοντέλου ανάπτυξης, που συνδέεται με τον παράγοντα «βιώσιμο και χωρίς αποκλεισμούς». Πρόκειται για μια ισχυρή μετατόπιση στη στρατηγική σκέψη, από την ανάπτυξη που βασίζεται στην ποσότητα στην ποιότητα, από την ανάπτυξη μέσω της επέκτασης των επενδύσεων στην ανάπτυξη που βασίζεται στην παραγωγικότητα, την καινοτομία και τους ευέλικτους θεσμούς.

Όταν οι επιχειρήσεις θέλουν να επενδύσουν σε σύγχρονη τεχνολογία επεξεργασίας λυμάτων, οι κανονισμοί γης και οι περιβαλλοντικές άδειες αποτελούν σημαντικά εμπόδια.

Ωστόσο, όλοι οι οικονομικοί εμπειρογνώμονες συμφωνούν ότι οι θεσμοί θεωρούνται εδώ και καιρό «σημεία συμφόρησης» στο μοντέλο ανάπτυξης του Βιετνάμ. Ο Δρ. Nguyen Quoc Viet, Ειδικός Δημόσιας Πολιτικής (Οικονομικό Πανεπιστήμιο, Εθνικό Πανεπιστήμιο Βιετνάμ, Ανόι ), τόνισε: «Οι θεσμοί αποτελούν σημεία συμφόρησης, όχι μόνο επειδή το νομικό σύστημα εξακολουθεί να επικαλύπτεται και να αντιφάσκει μεταξύ νόμων όπως η γη, οι κατασκευές, οι επενδύσεις... αλλά και λόγω της έντονα διοικητικής νοοτροπίας διαχείρισης - «αν δεν μπορείς να το διαχειριστείς, απαγόρευσέ το». Ο κ. Viet ανέλυσε περαιτέρω ότι αυτή η νοοτροπία έχει δεσμεύσει τους αναπτυξιακούς πόρους και έχει δημιουργήσει ανησυχία, φόβο λαθών και αποφυγή στον δημόσιο μηχανισμό, οδηγώντας σε χαμηλή αποτελεσματικότητα στην εφαρμογή πολιτικής, μειώνοντας τη συνολική παραγωγικότητα της οικονομίας.

Σύμφωνα με τον κ. Βιέτ, η απελευθέρωση των θεσμών όχι μόνο βοηθά τον ιδιωτικό τομέα, που θεωρείται η «σημαντικότερη κινητήρια δύναμη», να προωθήσει τον ρόλο του, αλλά ανοίγει επίσης τον δρόμο ώστε η επιστήμη , η τεχνολογία και η καινοτομία να γίνουν νέοι πυλώνες ανάπτυξης, το θεμέλιο για την επίτευξη του στόχου της αύξησης της συμβολής της συνολικής παραγωγικότητας των συντελεστών παραγωγής (ΣΠΠ) σε τουλάχιστον 60% στην ποιότητα της ανάπτυξης.

Ξεκλειδώνοντας από την πράξη - η οριστική λύση για ένα ταξίδι πρωτοπορίας

Τα θεσμικά σημεία συμφόρησης δεν αποτελούν απλώς θεωρητικές συζητήσεις, αλλά δημιουργούν και πραγματικό κόστος, επηρεάζοντας άμεσα τις καθημερινές επιχειρηματικές δραστηριότητες. Ο κ. Vu Duc Giang, Πρόεδρος του Συνδέσμου Κλωστοϋφαντουργίας και Ένδυσης του Βιετνάμ (Vitas), έχει επανειλημμένα τονίσει ότι η βιομηχανία κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης καταβάλλει προσπάθειες για τη μετάβαση σε μια πράσινη και κυκλική οικονομία, ώστε να ανταποκριθεί στα αυστηρά πρότυπα των αγορών της ΕΕ και των ΗΠΑ.

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τον κ. Tran Minh Hoang, Διευθυντή της Hoang Minh Textile Import-Export Company Limited, όταν οι επιχειρήσεις θέλουν να επενδύσουν σε σύγχρονη τεχνολογία επεξεργασίας λυμάτων, οι κανονισμοί για τις άδειες γης και τις περιβαλλοντικές άδειες αλληλεπικαλύπτονται, παρατείνοντας τον χρόνο αδειοδότησης. Αυτός ο άκαμπτος μηχανισμός έχει επιβραδύνει την πρόοδο των πράσινων έργων, επηρεάζοντας δισεκατομμύρια δολάρια που επενδύονται σε βιώσιμες αλυσίδες αξίας, ενώ παράλληλα περιορίζει την ανταγωνιστικότητα και τη μετατροπή των επιχειρήσεων σε φιλικά προς το περιβάλλον μοντέλα παραγωγής.

Έτσι, η έλλειψη συγχρονισμού στους θεσμούς μειώνει άμεσα την ανταγωνιστικότητα και εμποδίζει τη μετάβαση σε ένα μοντέλο βιώσιμης ανάπτυξης. Η πραγματικότητα δείχνει ότι παρόλο που το Βιετνάμ έχει επιτύχει πολλά αποτελέσματα στη σταθεροποίηση της μακροοικονομίας και στην προσέλκυση επενδύσεων, εάν οι θεσμοί δεν μεταρρυθμιστούν ριζικά, οι πόροι θα εξακολουθούν να είναι περιορισμένοι. Το «ξεκλείδωμα» πρέπει να πραγματοποιηθεί συγχρονισμένα, από τη σκέψη χάραξης πολιτικής έως την ικανότητα εφαρμογής σε επίπεδο βάσης.

Σε μακροοικονομικό επίπεδο, η απαίτηση είναι να περάσουμε προς τη νοοτροπία «μία πολιτική - πολλά οφέλη», ξεπερνώντας την τοπική και ορολογική σκέψη. Είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η ποιότητα της χάραξης πολιτικής, να ενισχυθεί η κοινωνική κριτική και η εποπτεία της εφαρμογής, έτσι ώστε οι πολιτικές να μην είναι απλώς «έγγραφα» αλλά «δράσεις» και να έχουν πρακτικά αποτελέσματα. Σε επίπεδο εφαρμογής, το Κράτος πρέπει να μετατοπιστεί από τον ρόλο της «διαχείρισης» στη «δημιουργία», να μειώσει τον προ-έλεγχο, να αυξήσει τον μετα-έλεγχο και να δημιουργήσει χώρο για τις επιχειρήσεις να καινοτομούν και να αναπτύσσονται προληπτικά.

Σύμφωνα με οικονομικούς εμπειρογνώμονες, το «ξεκλείδωμα» των θεσμών έχει ξεκινήσει με συγκεκριμένες δράσεις τόσο σε κεντρικό όσο και σε τοπικό επίπεδο. Ορισμένες τοπικές αρχές, όπως η Hung Yen, έχουν πρωτοπορήσει μέσω της αποκέντρωσης των πηγών εσόδων και δαπανών και δίνοντας προτεραιότητα στην υποστήριξη επιχειρήσεων υψηλής τεχνολογίας και στον ψηφιακό μετασχηματισμό, προκειμένου να απελευθερωθούν τοπικοί πόροι. Επιπλέον, η Bac Ninh έχει επίσης προωθήσει την υποστήριξη του ιδιωτικού τομέα στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας και έχει εγκρίνει τη στρατηγική ψηφιακού μετασχηματισμού για την περίοδο 2025 - 2030 για τη δημιουργία ενός ευέλικτου επενδυτικού περιβάλλοντος. Ή η Quang Ninh έχει αναγνωρίσει τον ψηφιακό μετασχηματισμό ως στρατηγική πρόοδο, εφαρμόζοντας υποστήριξη για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στον ψηφιακό μετασχηματισμό, αναβαθμίζοντας τις τεχνολογικές υποδομές για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας.

Η θεσμική απελευθέρωση δεν περιορίζεται μόνο στις διοικητικές διαδικασίες, αλλά αποτελεί μια μετατόπιση της διοικητικής σκέψης από τον έλεγχο στη δημιουργία, από την καθαρή διοίκηση στη συντροφικότητα της ανάπτυξης. Όταν οι τοπικές αρχές δημιουργούν ένα ευέλικτο, διαφανές και πρακτικό περιβάλλον, οι πόροι, συμπεριλαμβανομένων των κεφαλαίων, των ανθρώπινων πόρων και της τεχνολογίας, θα απελευθερωθούν σε μεγαλύτερο βαθμό, συμβάλλοντας στην παροχή νέας ώθησης για ανάπτυξη υψηλής ποιότητας και προς ένα πράσινο, ψηφιακό οικονομικό μοντέλο του Βιετνάμ.

Οι αλληλεπικαλυπτόμενοι κανονισμοί σχετικά με τη γη, τις επενδύσεις και τις κατασκευές προκαλούν στασιμότητα των έργων και αύξηση του κόστους.

Όταν εξετάζουμε την πραγματικότητα της οικονομικής ανάπτυξης, τρία σημαντικά εμπόδια εξακολουθούν να εμποδίζουν την πορεία της κυβέρνησης: οι επικαλυπτόμενοι κανονισμοί για τη γη, τις επενδύσεις και τις κατασκευές, που προκαλούν στασιμότητα των έργων και αύξηση του κόστους· ο ιδιωτικός τομέας δυσκολεύεται να έχει πρόσβαση σε πόρους και τεχνολογία, καθώς δεν αξιοποιεί πλήρως τις δυνατότητές του· και η επείγουσα ανάγκη για διαφάνεια και προστασία των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, ώστε οι επιχειρήσεις να τολμούν να καινοτομούν, να επενδύουν και να αναπτύσσονται.

Για να ανοίξουν οι δρόμοι για την ανάπτυξη, οι ειδικοί προτείνουν δραστικά βήματα: εξορθολογισμό και απλοποίηση των νόμων· δοκιμή νέων μηχανισμών για την υψηλή τεχνολογία, τις ψηφιακές και τις πράσινες οικονομίες· πραγματοποίηση στρατηγικών επενδύσεων στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και στο ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας· και προστασία των ενσώματων και άυλων δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για την καινοτομία, προώθηση προϊόντων προστιθέμενης αξίας και ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας.

Η θεσμική μεταρρύθμιση θεωρείται η «άγκυρα» των αναπτυξιακών φιλοδοξιών, θέτοντας τα θεμέλια για ένα νέο μοντέλο - όπου το Κράτος δημιουργεί, ο ιδιωτικός τομέας παίζει κεντρικό ρόλο και η καινοτομία είναι η κύρια κινητήρια δύναμη. Η σχολαστική αντιμετώπιση των επικαλύψεων, η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και η προστασία των ενσώματων και άυλων δικαιωμάτων ιδιοκτησίας θα δημιουργήσουν ένα διαφανές, δίκαιο και ανταγωνιστικό επενδυτικό περιβάλλον, μειώνοντας παράλληλα το κόστος συναλλαγών και προωθώντας την οικονομική αποτελεσματικότητα.

Ο Δρ. Nguyen Quoc Viet δήλωσε: «Η θεσμική μεταρρύθμιση δεν αποσκοπεί μόνο στην ασφάλεια, αλλά και στη δημιουργία δυναμικής για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη. Οι θεσμοί πρέπει να σχεδιάζονται ως «αγκυροβολία» - τόσο για την εξισορρόπηση της οικονομικής βάρκας όσο και για τη δημιουργία δυναμικής για την ανάκαμψή της». Όταν εφαρμοστεί συγχρονισμένα και αποφασιστικά, η θεσμική εξυγίανση θα αποτελέσει στρατηγική ώθηση, βοηθώντας το Βιετνάμ να μεταμορφωθεί σε ανάπτυξη υψηλής ποιότητας, να μετατρέψει τις αναπτυξιακές φιλοδοξίες σε πραγματικότητα και να επιβεβαιώσει την ανταγωνιστική του θέση στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας.

Πηγή: https://vtv.vn/khai-thong-the-che-cu-hich-chien-luoc-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-100251113210014279.htm