Η εμπειρία της Ρωσίας στην νομική ασφάλεια και ο μηχανισμός υποχρεωτικής συμβολαιογραφικής επικύρωσης σημαντικών αστικών συναλλαγών

(Chinhphu.vn) - Η νομική ασφάλεια αποτελεί κορυφαία προτεραιότητα στη νομική πολιτική της Ρωσίας που σχετίζεται με τις αστικές συναλλαγές. Με βάση αυτήν την αρχή, η Ρωσία εφαρμόζει υποχρεωτική συμβολαιογραφική επικύρωση σε πολλές δυνητικά επικίνδυνες συναλλαγές για την πρόληψη της απάτης και τη διασφάλιση της κοινωνικής τάξης. Μαζί με τον μηχανισμό ευθύνης τεσσάρων επιπέδων, το μοντέλο συμβολαιογραφικής επικύρωσης της Ρωσίας δημιουργεί ηρεμία για τους πολίτες.

Ο κ. Konstantin Korsik, Πρόεδρος του Συλλόγου Συμβολαιογράφων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στο εργαστήριο συνεργασίας Βιετνάμ-Ρωσίας. Φωτογραφία: VGP/BP

Αυτό δήλωσε ο κ. Konstantin Korsik, Πρόεδρος του Συλλόγου Συμβολαιογράφων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στο συνέδριο συνεργασίας Βιετνάμ-Ρωσίας. Σύμφωνα με τον κ. Konstantin Korsik, η συμβολαιογραφική επικύρωση παίζει σημαντικό ρόλο ως νομικό εμπόδιο για την εξασφάλιση της ασφάλειας, της σταθερότητας και της διαφάνειας στις αστικές συναλλαγές.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, πολλές συναλλαγές υψηλού κινδύνου, όπως οι μεταβιβάσεις ακινήτων, οι συναλλαγές που αφορούν ανηλίκους ή η ταυτοποίηση μετόχων κατά την εισφορά κεφαλαίου για την ίδρυση μιας επιχείρησης, πρέπει να επικυρώνονται από συμβολαιογράφο. Ο κανονισμός αυτός βασίζεται σε αξιολόγηση του επιπέδου κινδύνου, της πιθανότητας διαφορών και του αντίκτυπου της συναλλαγής στην κοινωνική τάξη και ασφάλεια.

Η υποχρεωτική συμβολαιογραφική επικύρωση δεν αποσκοπεί στην αύξηση των διαδικασιών, αλλά στον έλεγχο των κινδύνων από το πρώτο στάδιο, στην αποτροπή της πλαστογράφησης εγγράφων και των πράξεων εκμετάλλευσης αστικών συναλλαγών για την εκτέλεση παράνομων προθέσεων.

Σύμφωνα με τον κ. Konstantin Korsik, στο πλαίσιο των ολοένα και πιο περίπλοκων αστικών συναλλαγών και της ισχυρής ανάπτυξης της αγοράς ακινήτων, η προτεραιότητα στην νομική ασφάλεια αποτελεί αναπόφευκτη απαίτηση. Οι συμβολαιογράφοι εκτελούν το έργο του ελέγχου της ικανότητας των μερών να ενεργούν, διευκρινίζοντας την εκούσια βούλησή τους πριν από την υπογραφή, εξηγώντας τα δικαιώματα και τις νομικές υποχρεώσεις που προκύπτουν από τη συναλλαγή. Χάρη σε αυτό, εξαλείφονται πολλές πιθανές διαφορές και τα μέρη μπορούν να εκτελέσουν με σιγουριά τη συναλλαγή χωρίς να ανησυχούν για μελλοντικούς νομικούς κινδύνους.

Η πρακτική στη Ρωσική Ομοσπονδία δείχνει ότι το μοντέλο υποχρεωτικής συμβολαιογραφικής επικύρωσης έχει επιφέρει θετικά αποτελέσματα και μακροπρόθεσμη σταθερότητα στην αγορά αστικών συναλλαγών. Το ποσοστό σφάλματος σε ολόκληρο το σύστημα συμβολαιογραφικής επικύρωσης διατηρείται σε πολύ χαμηλό επίπεδο, κάτω από 0,001% του συνολικού αριθμού συναλλαγών. Αυτός ο αριθμός αντικατοπτρίζει την επαγγελματική ποιότητα της συμβολαιογραφικής ομάδας καθώς και την αυστηρή εποπτεία των επαγγελματικών οργανώσεων. Συνεπώς, η εμπιστοσύνη των ανθρώπων στις δραστηριότητες συμβολαιογραφικής επικύρωσης ενισχύεται ολοένα και περισσότερο.

Το 2025, ο αριθμός των συμβολαιογραφικών συναλλαγών ακινήτων αυξήθηκε κατά περισσότερο από 21%, φτάνοντας τις 750.000 συναλλαγές μέχρι τον Νοέμβριο. Αυτό αποτελεί ένδειξη ότι οι άνθρωποι επιλέγουν τη συμβολαιογραφική επικύρωση ως λύση για να διασφαλίσουν τα δικαιώματά τους και να περιορίσουν τους νομικούς κινδύνους κατά τη διαδικασία συναλλαγής.

Με βάση αυτά τα θετικά αποτελέσματα, η Ρωσία συνεχίζει να επεκτείνει το πεδίο των συναλλαγών που απαιτούν συμβολαιογραφική επικύρωση. Αξίζει να σημειωθεί ότι από το 2025, όλες οι συμβάσεις δωρεάς ακινήτων μεταξύ ιδιωτών πρέπει να επικυρώνονται από συμβολαιογράφο.

Σύμφωνα με τον κ. Konstantin Korsik, οι συναλλαγές δωρεάς ακινήτων είναι εγγενώς γεμάτες με διαφορές εάν τα μέρη δεν έχουν πλήρη επίγνωση των νομικών συνεπειών ή επηρεάζονται από ψυχολογικούς και συναισθηματικούς παράγοντες. Η υποχρεωτική συμβολαιογραφική επικύρωση σε αυτό το είδος συναλλαγής συμβάλλει στη διασφάλιση της διαφάνειας, στον σαφή καθορισμό της βούλησης των μερών και στη δημιουργία μιας βάσης για το Κράτος ώστε να παρακολουθεί και να διαχειρίζεται την κίνηση των περιουσιακών στοιχείων στην κοινωνία.

Εστίαση σε μηχανισμό ευθύνης 4 επιπέδων

Παράλληλα με την υποχρεωτική απαίτηση συμβολαιογραφικής επικύρωσης, η Ρωσική Ομοσπονδία δίνει ιδιαίτερη προσοχή στον μηχανισμό ευθύνης των συμβολαιογράφων για την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών στο μέγιστο βαθμό σε περίπτωση λαθών. Σύμφωνα με τον κ. Konstantin Korsik, και οι 8.200 συμβολαιογράφοι στη Ρωσία πρέπει να συμμορφώνονται με τον μηχανισμό ευθύνης 4 επιπέδων.

Το πρώτο επίπεδο είναι η υποχρεωτική ασφάλιση προσωπικής επαγγελματικής αστικής ευθύνης, η οποία διασφαλίζει ότι οι συμβολαιογράφοι διαθέτουν τους οικονομικούς πόρους για την κάλυψη βασικών ζημιών.

Το δεύτερο επίπεδο είναι η συλλογική ασφάλιση, την οποία διαχειρίζονται περιφερειακοί συμβολαιογραφικοί σύλλογοι, η οποία παρέχει ένα πρόσθετο επίπεδο προστασίας όταν οι κίνδυνοι υπερβαίνουν την ικανότητα των ατόμων.

Το τρίτο επίπεδο είναι η ευθύνη του συμβολαιογράφου για την προσωπική περιουσία. Όταν τα επίπεδα ασφάλισης δεν επαρκούν για την αποζημίωση, ο συμβολαιογράφος πρέπει να χρησιμοποιήσει την προσωπική περιουσία για την αποκατάσταση των συνεπειών. Αυτός ο κανονισμός θέτει πολύ υψηλές απαιτήσεις στην επαγγελματική ευθύνη και υποχρεώνει τους συμβολαιογράφους να τηρούν αυστηρά τα επαγγελματικά πρότυπα, αποφεύγοντας κάθε απερίσκεπτη συμπεριφορά που μπορεί να προκαλέσει ζημία σε άτομα.

Το τέταρτο επίπεδο είναι το Εθνικό Ταμείο Αποζημιώσεων, το οποίο διαχειρίζεται η Ομοσπονδιακή Ένωση Συμβολαιογράφων. Με μέγεθος περίπου 1,3 δισεκατομμυρίων ρούβλια, το Ταμείο χρησιμοποιείται για την αντιμετώπιση υποθέσεων ιδιαίτερα μεγάλων ζημιών, που υπερβαίνουν τις δυνατότητες των προηγούμενων τριών επιπέδων.

Η πρακτική δείχνει ότι αυτός ο πολυεπίπεδος μηχανισμός ευθύνης είναι σαφώς αποτελεσματικός. Το 2024, το Εθνικό Ταμείο Αποζημιώσεων κατέβαλε 7,2 εκατομμύρια ρούβλια για την αποζημίωση ζημιών σε μια συναλλαγή ακινήτων που αφορούσε εξελιγμένα πλαστά έγγραφα. Η έγκαιρη αποζημίωση βοηθά τους ανθρώπους να αποφεύγουν περίπλοκες νομικές διαδικασίες και κινδύνους λόγω συμβολαιογραφικών λαθών. Αυτός είναι επίσης ένας σημαντικός μηχανισμός για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης ολόκληρης της κοινωνίας στις συμβολαιογραφικές δραστηριότητες.

Από την εμπειρία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μπορούν να εξαχθούν διδάγματα για το Βιετνάμ στη διαδικασία τελειοποίησης του νόμου περί συμβολαιογραφικής επικύρωσης. Στο πλαίσιο μιας ταχέως αναπτυσσόμενης αστικής και οικονομικής αγοράς, είναι απαραίτητο να καθοριστεί το πεδίο εφαρμογής των συναλλαγών που απαιτούν συμβολαιογραφική επικύρωση σε περιοχές υψηλού κινδύνου, ώστε να διασφαλιστούν τα δικαιώματα των ανθρώπων και να διατηρηθεί η κοινωνική σταθερότητα.

Το Βιετνάμ μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο επέκτασης της συμβολαιογραφικής επικύρωσης συναλλαγών ακινήτων, μεταβιβάσεων περιουσιακών στοιχείων μεγάλης αξίας, συναλλαγών που αφορούν ευάλωτα άτομα ή υποθέσεων που είναι πιθανό να οδηγήσουν σε διαφορές. Ταυτόχρονα, η έρευνα για τη δημιουργία ενός μηχανισμού αστικής ευθύνης που συνδυάζει την υποχρεωτική ασφάλιση, τη συλλογική ασφάλιση και τα ταμεία αποζημίωσης αποτελεί επίσης απαραίτητη λύση για την ενίσχυση της προστασίας των πολιτών και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων συμβολαιογραφικής επικύρωσης.

Αυτό δείχνει ότι ένα συμβολαιογραφικό σύστημα που θέλει να λειτουργεί αποτελεσματικά και να δημιουργεί κοινωνική εμπιστοσύνη πρέπει να βασίζεται σε δύο βασικούς πυλώνες: τις υποχρεωτικές απαιτήσεις συμβολαιογραφικής επικύρωσης για τις επικίνδυνες συναλλαγές και έναν αυστηρό μηχανισμό λογοδοσίας, που να διασφαλίζει τα μέγιστα οφέλη για τον λαό. Αυτοί είναι επίσης σημαντικοί προσανατολισμοί στους οποίους πρέπει να αναφερθεί το Βιετνάμ στη διαδικασία τελειοποίησης του νόμου και ενίσχυσης της νομικής ασφάλειας για τις αστικές συναλλαγές στη νέα περίοδο.

Μπιτς Φουόνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/kinh-nghiem-cua-nga-ve-an-toan-phap-ly-va-co-che-bat-buoc-cong-chung-giao-dich-dan-su-quan-trong-102251117162951328.htm