Η οικονομία του Βιετνάμ 80 χρόνια: Η «μεγάλη χειρουργική επέμβαση» του 1986 και η ιστορική απόφαση της «δεύτερης ανακαίνισης»

TPO - Σύμφωνα με τον οικονομικό εμπειρογνώμονα Nguyen Bich Lam, εάν η ανακαίνιση του 1986 θεωρείται ζωτικής σημασίας επιλογή για τη «διάσωση» της οικονομίας, τότε η «δεύτερη ανακαίνιση» το 2025 και η επόμενη φάση αποτελούν προϋπόθεση για να υλοποιήσει το Βιετνάμ την επιδίωξή του για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη.

Ιστορικό σημείο καμπής

Η κα Nguyen Thi Huong - Διευθύντρια της Γενικής Στατιστικής Υπηρεσίας, Υπουργείο Οικονομικών - δήλωσε ότι από την εφαρμογή της διαδικασίας ανακαίνισης το 1986, το Βιετνάμ έχει επιτύχει σημαντικά κοινωνικοοικονομικά επιτεύγματα. Η χώρα μας έχει ξεφύγει από την κατάσταση της υπανάπτυξης, καθιστώντας την μια αναπτυσσόμενη χώρα μεσαίου εισοδήματος με μια δυναμική οικονομία της αγοράς, έντονα ολοκληρωμένη. Η οικονομία έχει αναπτυχθεί αρκετά, συνεχώς και χωρίς αποκλεισμούς, διασφαλίζοντας ότι όλοι οι άνθρωποι επωφελούνται από τη διαδικασία ανάπτυξης.

Μετά από σχεδόν 40 χρόνια, η κα Huong δήλωσε ότι το μέγεθος της οικονομίας της χώρας μας έχει αυξηθεί σχεδόν 106 φορές, φτάνοντας τα 476,3 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2024, κατατάσσοντάς την 33η στον κόσμο. Το κατά κεφαλήν ΑΕΠ έχει επίσης αυξηθεί περισσότερο από 63 φορές, στα 4.700 δολάρια ΗΠΑ. Ο μέσος ρυθμός ανάπτυξης την περίοδο 1987-2024 έφτασε το 6,67%/έτος, κατατάσσοντας το Βιετνάμ στην ομάδα των χωρών υψηλής ανάπτυξης στην περιοχή και στον κόσμο.

Το μέγεθος του ΑΕΠ του Βιετνάμ τα τελευταία 40 χρόνια, σύμφωνα με στοιχεία του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ).

Σύμφωνα με την κα Huong, η διαδικασία οικονομικής αναδιάρθρωσης στο Βιετνάμ έχει περάσει από πολλά διαφορετικά ιστορικά στάδια, επιφέροντας σπουδαία αποτελέσματα.

Κατά την περίοδο 1986-1990, στην αρχή της διαδικασίας ανασυγκρότησης, η βιετναμέζικη οικονομία αντιμετώπισε κρίση, τριψήφιο πληθωρισμό. Οι πολιτικές μεταρρύθμισης που προσανατολίζονταν στην αγορά, ιδίως η πρωτοποριακή πολιτική για τη γεωργική και αγροτική ανάπτυξη και η ψήφιση του Νόμου για τις Ξένες Επενδύσεις το 1987, δημιούργησαν μεγάλη ώθηση. Αυτή ήταν επίσης η περίοδος κατά την οποία το Κόμμα προσδιόρισε τρία βασικά οικονομικά προγράμματα, θεωρώντας τη γεωργία ως ύψιστη προτεραιότητα, την ελαφρά βιομηχανία και τη χειροτεχνία να παίζουν σημαντικό ρόλο, και ταυτόχρονα αναπτύσσοντας επιλεκτικά τη βαριά βιομηχανία. Χάρη σε αυτό, η οικονομία σταθεροποιήθηκε σταδιακά, το ΑΕΠ μέχρι το 1990 ήταν 7,3 φορές υψηλότερο από αυτό του 1986, ανοίγοντας το δρόμο για μια υψηλότερη ανάπτυξη την περίοδο 1991-2000.

Μετά την υπέρβαση της κρίσης, η οικονομία εισήλθε σε μια περίοδο ισχυρής ανάπτυξης. Το ψήφισμα 07-NQ/HNTW σχετικά με τη βιομηχανική ανάπτυξη μέχρι το 2000 προς την κατεύθυνση της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού δημιούργησε μια σημαντική βάση. Η βιομηχανία είχε σαφή βήματα ανάπτυξης, το ΑΕΠ αυξήθηκε σημαντικά ακόμη και όταν η ασιατική περιοχή έπεσε σε οικονομική κρίση το 1997. Ωστόσο, το 1997, η αύξηση του ΑΕΠ της χώρας μας έφτασε το 8,25%.

Από μια χώρα με έλλειψη τροφίμων, το Βιετνάμ έχει γίνει μια από τις κορυφαίες χώρες εξαγωγής ρυζιού στον κόσμο, φτάνοντας τους 9 εκατομμύρια τόνους το 2024. Φωτογραφία: VNA (αριστερά), VGP (δεξιά)

Ο Διευθυντής της Γενικής Στατιστικής Υπηρεσίας εκτίμησε ότι αυτή ήταν μια επιτυχημένη περίοδος ανάπτυξης για το Βιετνάμ, τόσο όσον αφορά την απόφαση για μετάβαση σε μια οικονομία της αγοράς όσο και την επίτευξη του στόχου του ελέγχου του πληθωρισμού, συμβάλλοντας στην επέκταση του ΑΕΠ και στην ισχυρή οικονομική αναδιάρθρωση. Το ΑΕΠ σε τρέχουσες τιμές το 2000 ήταν 10,3 φορές υψηλότερο από αυτό του 1990, κατατάσσοντας το Βιετνάμ στην ομάδα των οικονομιών της περιοχής με υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης τη δεκαετία του '90.

Η περίοδος 2001-2010 σηματοδότησε μια σημαντική αναπτυξιακή καμπή, με την οικονομική δομή να μετατοπίζεται σταδιακά από καθαρά γεωργική σε βιομηχανική - υπηρεσιακή - γεωργική, προς την κατεύθυνση της μετατροπής της σε βιομηχανική χώρα. Η οικονομία υπέστη πραγματικές αλλαγές στην οικονομική σκέψη με τη γέννηση του Νόμου περί Επιχειρήσεων το 2000 και την υπογραφή της Διμερούς Εμπορικής Συμφωνίας Βιετνάμ - ΗΠΑ το 2001. Πολλές πολιτικές βιομηχανικής ανάπτυξης εκδόθηκαν από τον Πρωθυπουργό. Ο ρυθμός αύξησης του ΑΕΠ κατά την περίοδο αυτή έφτασε κατά μέσο όρο το 7,12%/έτος - ένα από τα υψηλότερα επίπεδα στην σύγχρονη ιστορία της ανάπτυξης.

Μπαίνοντας στην περίοδο 2011-2024, η οικονομική δομή συνεχίζει να μεταβάλλεται, με τον τομέα των υπηρεσιών να αντιπροσωπεύει το υψηλότερο ποσοστό, ακολουθούμενο από τον βιομηχανικό και τον κατασκευαστικό τομέα, και τον γεωργικό, δασικό και αλιευτικό τομέα να αντιπροσωπεύει το χαμηλότερο ποσοστό.

Το Βιετνάμ ανήκει στην ομάδα με τους υψηλότερους ρυθμούς ανάπτυξης στον κόσμο.

Η στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για την περίοδο 2011-2030, με όραμα έως το 2030, έχει εφαρμοστεί ενεργά. Οι πολιτικές, τα έργα, ο Νόμος περί Επενδύσεων, ο Νόμος περί Επιχειρήσεων, ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων κ.λπ. είχαν ισχυρό αντίκτυπο, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για αποτελεσματική παραγωγή και επιχειρηματικές δραστηριότητες. Το Βιετνάμ έχει αναδειχθεί σε μια από τις χώρες με σχετικά υψηλό επίπεδο παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας (CIP) στον κλάδο και είναι ένα από τα κέντρα βιομηχανικής παραγωγής της περιοχής και του κόσμου.

Η βιομηχανική ανάπτυξη δημιουργεί μια σημαντική βάση για την οικονομική ανάπτυξη του Βιετνάμ. Φωτογραφία: Loc Lien.

Μετά από 40 χρόνια, δήλωσε η κα Huong, ένα από τα σημαντικά επιτεύγματα της οικονομικής μετάβασης είναι ότι ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης διατηρείται πάντα, ακόμη και σε περιόδους που η οικονομία αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες και προκλήσεις. Η μακροοικονομία ήταν πάντα σταθερή, ο πληθωρισμός ελέγχεται σε κατάλληλο επίπεδο. Κατά μέσο όρο, το ΑΕΠ αυξάνεται κατά 6,67% ετησίως, κατατάσσοντάς την μεταξύ των χωρών με υψηλή ανάπτυξη στην περιοχή και στον κόσμο.

Το Βιετνάμ έχει υποστεί μια διαρθρωτική μετατόπιση της οικονομίας του από τη γεωργία στη βιομηχανία και τις υπηρεσίες. Το 1986, ο τομέας της γεωργίας, της δασοκομίας και της αλιείας αντιπροσώπευε το 36,76% του ΑΕΠ, ενώ τώρα είναι μόνο 11,8%· η βιομηχανία, οι κατασκευές και οι υπηρεσίες αντιπροσωπεύουν το 37,6% και το 42,3% αντίστοιχα.

Ο κύκλος εργασιών εισαγωγών-εξαγωγών το 2024 θα φτάσει τα 786 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, 267 φορές υψηλότερος από ό,τι το 1986, με εμπορικό πλεόνασμα για 9 συνεχόμενα έτη. Τα μεταποιημένα και βιομηχανικά προϊόντα αντιπροσωπεύουν το 85% των εξαγωγών. Αξίζει να σημειωθεί ότι, από μια χώρα με έλλειψη τροφίμων, το Βιετνάμ είναι πλέον ένας από τους κορυφαίους εξαγωγείς ρυζιού στον κόσμο, φτάνοντας τους 9 εκατομμύρια τόνους το 2024.

«Δεύτερη καινοτομία»

Ο Δρ. Ha Huy Ngoc - Διευθυντής του Κέντρου Έρευνας για την Τοπική και Εδαφική Οικονομική Πολιτική και Στρατηγική (Βιετνάμ και Παγκόσμιο Οικονομικό Ινστιτούτο) - δήλωσε ότι μετά από σχεδόν 80 χρόνια ίδρυσης της χώρας και σχεδόν 40 χρόνια ανακαίνισης, το Βιετνάμ έχει ανέβει δυναμικά, επιτυγχάνοντας πολλά αναπτυξιακά επιτεύγματα ιστορικής σημασίας. Η χώρα διαθέτει σήμερα 423 ερευνητικούς οργανισμούς, περίπου 4.000 νεοσύστατες επιχειρήσεις και εκατοντάδες επενδυτικά κεφάλαια και θερμοκοιτίδες. Το Βιετνάμ κατατάσσεται 44/133 στον παγκόσμιο δείκτη καινοτομίας, το ποσοστό της ψηφιακής οικονομίας αντιπροσώπευε το 18,3% του ΑΕΠ, η βιομηχανία ψηφιακής τεχνολογίας πέτυχε έσοδα 152 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ. Το δυναμικό, η θέση και η διεθνής φήμη του είναι ολοένα και υψηλότερα.

Η κυβέρνηση στοχεύει να έχει περισσότερα από 5.000 χιλιόμετρα αυτοκινητοδρόμων σε όλη τη χώρα έως το 2030 και 41 αυτοκινητόδρομους συνολικού μήκους άνω των 9.000 χιλιομέτρων έως το 2050. Φωτογραφία: Nhu Y.

Σύμφωνα με τον οικονομολόγο Νγκουγιέν Μπιτς Λαμ, αν η ανακαίνιση του 1986 ήταν μια ζωτικής σημασίας επιλογή για τη «διάσωση» της οικονομίας, τότε η ανακαίνιση το 2025 και τα επόμενα χρόνια αποτελεί προϋπόθεση για να υλοποιήσει το Βιετνάμ την επιδίωξή του για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη. Για να είναι επιτυχής η «δεύτερη ανακαίνιση», το Βιετνάμ πρέπει να μεταρρυθμίσει ταυτόχρονα 5 τομείς:

Καταρχάς, η μεταρρύθμιση των οικονομικών θεσμών, η διασφάλιση της ποιότητας, της συμμόρφωσης με την πραγματικότητα και της διαφάνειας στην εφαρμογή, εξαλείφοντας έτσι τον μηχανισμό του αιτήματος και του δόσιμου, της παρενόχλησης, της διαφθοράς, της σπατάλης... που δεν έχει πλέον θέση να υπάρχει. Όταν η ποιότητα των νέων κανονισμών ελέγχεται καλά, δεν υπάρχουν συγκρούσεις πολιτικής, πράγμα που σημαίνει ότι δεν προκύπτουν νέα σημεία συμφόρησης και οι θεσμοί δημιουργούν πραγματικά αναπτυξιακή δυναμική.

Δεύτερον, η οικοδόμηση ενός πραγματικά κράτους δικαίου του λαού, από τον λαό και για τον λαό, με την ικανότητα να δημιουργεί ανάπτυξη, να δημιουργεί πολιτικές με στρατηγικό όραμα, να διακυβερνά αποτελεσματικά και να υπηρετεί τον λαό, είναι ο σημαντικότερος στόχος και καθήκον στην τρέχουσα πολιτική καινοτομία που να συμβαδίζει με την οικονομική καινοτομία.

Τρίτον, να αναμορφωθεί ολοκληρωμένα και σε βάθος το εκπαιδευτικό σύστημα προς την κατεύθυνση της «εκπαίδευσης στην πρωτότυπη γνώση», θεωρώντας την ως το θεμέλιο για σημαντικές ανακαλύψεις στην επιστήμη, την τεχνολογία και την αυτόνομη ανάπτυξη, φτάνοντας σε παγκόσμιο επίπεδο. «Είναι απαραίτητο να οικοδομήσουμε ένα εκπαιδευτικό σύστημα που να διδάσκει πώς να δημιουργείς γνώση, όχι απλώς να την ξαναμαθαίνεις», τόνισε ο κ. Λαμ.

Τέταρτον, αναδιάρθρωση της οικονομίας, δημιουργία νέων μοχλών ανάπτυξης από την επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία, ανάπτυξη σε μια πράσινη και κυκλική κατεύθυνση και ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας.

Το Βιετνάμ στοχεύει να γίνει μια αναπτυσσόμενη χώρα με σύγχρονη βιομηχανία και υψηλό μέσο εισόδημα έως το 2030. Φωτογραφία: Pham Danh.

Τέλος, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί και να αναπτυχθεί η ιδιωτική οικονομία και οι εθνικές επιχειρήσεις ώστε να αποτελέσουν τη σημαντικότερη δύναμη, την πρωτοπορία στην ανάπτυξη και ενσωμάτωση στην παγκόσμια οικονομία, στην ανάπτυξη του ιδιωτικού οικονομικού τομέα και στη μετατροπή των εθνικών επιχειρήσεων σε πρωτοπόρους στη διαδικασία παγκόσμιας ολοκλήρωσης.

Ο κ. Λαμ τόνισε ότι τα επιτεύγματα και οι αδυναμίες στην πορεία της οικονομικής ανάπτυξης έχουν καταδείξει μια αλήθεια: «Η καινοτομία είναι μια ενδογενής απαίτηση, ο νόμος της ύπαρξης και της ανάπτυξης της χώρας. Η καινοτομία για τον λαό, από τον λαό, στην υπηρεσία του λαού είναι ο πυρήνας. Η καινοτομία που βασίζεται στην επιστήμη, τη δικαιοσύνη και την πρακτική είναι η αρχή. Η καινοτομία για τη διατήρηση της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας, της βιώσιμης ανάπτυξης και της ισχύος είναι ο στόχος. Τα επιτεύγματα δεν μετρώνται μόνο με βάση τον ρυθμό ανάπτυξης, την κλίμακα και το ποσοστό φτώχειας της οικονομίας, αλλά αντικατοπτρίζονται και στην ικανότητα ευέλικτης διαχείρισης των μακροοικονομικών πολιτικών και στην ανθεκτικότητα της οικονομίας σε παγκόσμιους κραδασμούς».

«Το 1986, το Βιετνάμ ξεκίνησε το doi moi – μια αυτοτελή οικονομική και πολιτική μεταρρύθμιση που σηματοδότησε τη μετάβαση από μια κεντρικά σχεδιασμένη οικονομία σε μια σοσιαλιστικά προσανατολισμένη οικονομία της αγοράς. Από το 1990 έως το 2010, η οικονομία του Βιετνάμ αναπτύχθηκε με μέσο ετήσιο ρυθμό 7,3%. Ο μετασχηματισμός του Βιετνάμ από μια κεντρικά σχεδιασμένη οικονομία σε μια οικονομία της αγοράς και από μια πολύ φτωχή χώρα σε μια χώρα με χαμηλότερο μεσαίο εισόδημα σε λιγότερο από 20 χρόνια έχει γίνει μέρος του περιεχομένου των σχολικών βιβλίων ανάπτυξης» - Έκθεση Ανάπτυξης του Βιετνάμ 2012 της Παγκόσμιας Τράπεζας.

Πηγή: https://tienphong.vn/kinh-te-viet-nam-80-nam-cuoc-dai-phau-1986-va-quyet-dinh-lich-su-doi-moi-lan-2-post1772640.tpo