9η Έκτακτη Σύνοδος: Σημαντικές αποφάσεις για το νέο στάδιο ανάπτυξης

Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα που συμπληρώνει το σχέδιο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης του 2025 για την άμεση άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για την ολοκλήρωση των υποδομών και τη δημιουργία νέου αναπτυξιακού χώρου.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, εκφωνεί την καταληκτική ομιλία του στη σύνοδο. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Μετά από 6,5 εργάσιμες ημέρες, στις 19 Φεβρουαρίου, η 9η έκτακτη σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης σημείωσε μεγάλη επιτυχία.

Αυτή είναι επίσης η βάση για να καταβάλει η κυβέρνηση τη μέγιστη δυνατή προσπάθεια για την ανάπτυξη σχεδίων και εγγράφων που θα περιγράφουν λεπτομερώς το περιεχόμενο που ορίζεται στους νόμους και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης στο μέλλον.

Εκτελώντας εργασίες προσωπικού και τελειοποιώντας τις θέσεις για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία του νέου μηχανισμού, καλύπτοντας τις αναπτυξιακές ανάγκες της χώρας κατά την επόμενη περίοδο, η Εθνοσυνέλευση εξέλεξε δύο Αντιπροέδρους της Εθνοσυνέλευσης και έξι Προέδρους των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης· ψήφισε την ψήφιση του Ψηφίσματος σχετικά με την οργανωτική δομή της Κυβέρνησης για την 15η Εθνοσυνέλευση και του Ψηφίσματος Αρ. σχετικά με τη δομή και τον αριθμό των μελών της Κυβέρνησης για την 15η Εθνοσυνέλευση.

Η Κυβέρνηση της 15ης Εθνοσυνέλευσης αποτελείται από 14 Υπουργεία και 3 υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου· έχει 25 μέλη, συμπεριλαμβανομένου του Πρωθυπουργού, 7 Αντιπροέδρων της Κυβέρνησης, 14 Υπουργών και 3 Επικεφαλής υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου.

Αξιοσημείωτο είναι ότι, κατά την αναθεώρηση, τη λήψη αποφάσεων και την άμεση εξάλειψη των δυσκολιών και των εμποδίων σε θεσμούς και πολιτικές, τη δημιουργία καινοτομιών για την τελειοποίηση των υποδομών, την προώθηση των πόρων και τη δημιουργία νέου αναπτυξιακού χώρου, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα που συμπληρώνει το σχέδιο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης του 2025 με στόχο ανάπτυξης 8% ή περισσότερο και ψήφισμα σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το επενδυτικό έργο κατασκευής του σιδηροδρόμου Λάο Κάι-Ανόι-Χάι Φονγκ.

Καινοτομία στη νομική σκέψη

Στην εναρκτήρια ομιλία του στην 8η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης στις 21 Οκτωβρίου 2024, ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος Το Λαμ δήλωσε σαφώς την ανάγκη για καινοτομία στη διαδικασία οικοδόμησης οργανισμών επιβολής του νόμου, ακολουθώντας στενά την πραγματικότητα, στηριζόμενος στη βιετναμέζικη πραγματικότητα για τη δημιουργία κατάλληλων νομικών κανονισμών, μαθαίνοντας από την εμπειρία στην πράξη, χωρίς να βιαζόμαστε αλλά χωρίς να είμαστε τελειομανείς για να χάσουμε ευκαιρίες...

Στην 9η Έκτακτη Σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση εξέτασε και ψήφισε τέσσερις νόμους, μεταξύ των οποίων: Νόμος περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης (τροποποιημένος)· Νόμος περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (τροποποιημένος)· Νόμος περί Τροποποιήσεων και Συμπληρώσεων σε Ορισμένα Άρθρα του Νόμου περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης· Νόμος περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων (τροποποιημένος)· Ψήφισμα για την αντιμετώπιση ορισμένων ζητημάτων που σχετίζονται με την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού και τέσσερα ψηφίσματα για την εφαρμογή της αναδιοργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης και της Κυβέρνησης για την 15η θητεία της Εθνοσυνέλευσης· ψήφισε έξι ψηφίσματα για την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας και συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για μια σειρά σημαντικών έργων και βασικών εθνικών έργων.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, αυτό αποτελεί σημαντικό ορόσημο στη διαδικασία νομοθέτησης, η οποία είναι πολύ σημαντική για την εξυπηρέτηση της επανάστασης της οργάνωσης και της βελτιστοποίησης του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος και την άμεση άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στους θεσμούς και τις πολιτικές, τη δημιουργία καινοτομιών για την τελειοποίηση των υποδομών, την προώθηση των πόρων και τη δημιουργία νέου αναπτυξιακού χώρου για τις τοπικές κοινότητες και ολόκληρη τη χώρα.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ με μέλη της κυβέρνησης. (Φωτογραφία: Duong Giang/VNA)

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων (τροποποιημένο), ο οποίος έχει μεγάλη σημασία, δημιουργώντας έναν νομικό διάδρομο για την ανάπτυξη και την οργάνωση της εφαρμογής του συστήματος νομικών εγγράφων.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της Εθνοσυνέλευσης Τριν Σουάν Αν (Ντονγκ Νάι), ο Νόμος για την έκδοση νομικών εγγράφων είναι «ο νόμος που θεσπίζει τον νόμο», θεσπίζει τον θεσμό. Αν θέλουμε να καταργήσουμε τον θεσμό, αν θέλουμε να ξεκαθαρίσουμε τα «σημεία συμφόρησης» του θεσμού, πρέπει να τροποποιήσουμε το περιεχόμενο που τον θεσπίζει.

Ο Νόμος περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης (τροποποιημένος) εκδόθηκε στο πλαίσιο της αποφασιστικότητας ολόκληρης της χώρας να εφαρμόσει το Ψήφισμα Αρ. 18/NQ-TW της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με την καινοτομία και την αναδιοργάνωση του πολιτικού συστήματος, ώστε να είναι απλοποιημένο, αποτελεσματικό και αποδοτικό, παράλληλα με την αλλαγή της οργανωτικής δομής της Κυβέρνησης και του αριθμού των μελών της 15ης Κυβέρνησης.

Το ψήφισμα 27/NQ-CP της τακτικής συνεδρίασης της κυβέρνησης τον Ιανουάριο του 2025 ανέφερε επίσης σαφώς την απαίτηση για επείγουσα ολοκλήρωση και υποβολή στην κυβέρνηση για δημοσίευση διαταγμάτων σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες των υπουργείων, των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και των κυβερνητικών υπηρεσιών σύμφωνα με τη νέα οργανωτική δομή, τα οποία πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από τις 15 Φεβρουαρίου 2025, διασφαλίζοντας ότι θα τεθούν σε ισχύ από την 1η Μαρτίου 2025.

Στις 18 Φεβρουαρίου 2025, αμέσως μετά την ολοκλήρωση των θέσεων της Εθνοσυνέλευσης, στη Διάσκεψη για την εφαρμογή του ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την οργανωτική δομή της κυβέρνησης, αναθέτοντας καθήκοντα σε ορισμένα μέλη της κυβέρνησης για τη θητεία 2021-2026, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh τόνισε ότι, ως το ανώτατο διοικητικό όργανο, που εκτελεί τις λειτουργίες και τα καθήκοντα που του έχουν ανατεθεί από το Κόμμα και το Κράτος σε όλους τους τομείς, τα καθήκοντα της κυβέρνησης είναι πολύ δύσκολα, ειδικά στο πλαίσιο ότι ολόκληρη η χώρα προσπαθεί να επιτύχει διψήφια ανάπτυξη στο μέλλον σε μια βιώσιμη κατεύθυνση... Ταυτόχρονα, ο Πρωθυπουργός δήλωσε σαφώς την απαίτηση, ενόψει της ταχέως μεταβαλλόμενης και περίπλοκης παγκόσμιας κατάστασης, τα μέλη της κυβέρνησης να μην είναι υποκειμενικά ή αμελή, αλλά να αντιλαμβάνονται σταθερά, να ανταποκρίνονται γρήγορα και αποτελεσματικά στην κατάσταση. Να είναι πάντα προνοητικοί, ευέλικτοι, δημιουργικοί και αποτελεσματικοί. Να προωθούν το πνεύμα της αλληλεγγύης και της ενότητας, να οικοδομούν μια έντιμη, καθαρή κυβέρνηση, που να υπηρετεί τον λαό...

Προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης

Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε έξι ψηφίσματα για την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας και συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για μια σειρά από βασικά εθνικά έργα και έργα. Συνεπώς, το ψήφισμα για τη συμπλήρωση του σχεδίου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης του 2025 στοχεύει σε ρυθμό ανάπτυξης 8% ή υψηλότερο.

Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ουσιαστικά τα καθήκοντα και τις λύσεις που πρότειναν η κυβέρνηση και οι υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης και ταυτόχρονα ζήτησε από την κυβέρνηση και τους αρμόδιους φορείς να επικεντρωθούν στην εφαρμογή των κύριων καθηκόντων και λύσεων.

Ο Γενικός Γραμματέας της Λαμ, ο Πρόεδρος Λουόνγκ Κουόνγκ, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ και ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Τραν Τανχ Μαν ψηφίζουν για την ψήφιση νόμων και ψηφισμάτων. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Το πρώτο καθήκον είναι η προώθηση της βελτίωσης των θεσμών και των νόμων και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της οργάνωσης επιβολής του νόμου.

Το ψήφισμα αριθ. 57-NQ/TW της 22ας Δεκεμβρίου 2024 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό αναφέρει σαφώς: «Οι θεσμοί, οι ανθρώπινοι πόροι, οι υποδομές, τα δεδομένα και η στρατηγική τεχνολογία είναι τα βασικά και βασικά περιεχόμενα, στα οποία οι θεσμοί αποτελούν προϋπόθεση, πρέπει να τελειοποιηθούν και να προχωρήσουν ένα βήμα μπροστά».

Θεσμοθετώντας την πολιτική του Κόμματος, σε αυτή τη σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης, το ψήφισμα για την πιλοτική εφαρμογή μιας σειράς πολιτικών για την άρση των εμποδίων στις δραστηριότητες επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση το πρωί της 19ης Φεβρουαρίου. Ένα από τα σημαντικότερα σημεία αυτού του ψηφίσματος είναι: Οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις που επενδύουν στην κατασκευή του πρώτου εργοστασίου που επιλέχθηκε για την κατασκευή τσιπ μικρής κλίμακας υψηλής τεχνολογίας για την έρευνα, την εκπαίδευση, το σχεδιασμό, τη δοκιμαστική κατασκευή, την επαλήθευση τεχνολογίας και την παραγωγή εξειδικευμένων τσιπ ημιαγωγών στο Βιετνάμ, σύμφωνα με το αίτημα του Πρωθυπουργού, θα υποστηριχθούν με το 30% της συνολικής επένδυσης του έργου απευθείας από τον κεντρικό προϋπολογισμό σε περίπτωση που το εργοστάσιο γίνει δεκτό και τεθεί σε παραγωγή πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2030. Το συνολικό επίπεδο στήριξης δεν υπερβαίνει τα 10.000 δισεκατομμύρια VND...

Το ψήφισμα σχετικά με μια σειρά ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για επενδύσεις στην κατασκευή του πυρηνικού έργου Ninh Thuan τίθεται σε ισχύ την ημέρα που θα το εγκρίνει η Εθνοσυνέλευση (19 Φεβρουαρίου 2025), που θα ισχύει για την κατασκευή του πυρηνικού σταθμού Ninh Thuan 1, του πυρηνικού σταθμού Ninh Thuan 2 και των επιμέρους έργων του, καθώς και μια σειρά ειδικών μηχανισμών και πολιτικών που θα ισχύουν για την επαρχία Ninh Thuan για την υλοποίηση του έργου. Το ψήφισμα αποτελείται από 5 άρθρα.

Η φράση «ειδικοί μηχανισμοί και πολιτικές» χρησιμοποιείται σε όλο το σχέδιο ψηφίσματος. Σύμφωνα με την έκθεση της συντακτικής υπηρεσίας, κατά τη διαδικασία υλοποίησης επενδύσεων στην κατασκευή πυρηνικών σταθμών, η επαρχία Νιν Τουάν δυσκολεύτηκε πολύ να προσελκύσει επενδυτές, ενώ η επαρχία είχε χαμηλό σημείο εκκίνησης, αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες και είχε πολύ περιορισμένους πόρους για την υλοποίηση έργων που εξυπηρετούν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Η παροχή πρόσθετης στήριξης εσόδων για την επαρχία Νιν Τουάν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου είναι εξαιρετικά απαραίτητη τόσο για την εξυπηρέτηση της τοπικής κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης όσο και για τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξη υποδομών, ώστε να διευκολυνθεί η υλοποίηση των επενδύσεων και η κατασκευή του Έργου...

Το σιδηροδρομικό έργο Λάο Κάι-Ανόι-Χάι Φονγκ, το οποίο εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση, έχει προσελκύσει μεγάλο ενδιαφέρον από τους ψηφοφόρους και τον λαό, ιδίως από τις 9 επαρχίες και πόλεις στην περιοχή του έργου. Η συνολική επένδυση του έργου ανέρχεται σε 203,231 δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμεί με 8,37 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, και στόχος είναι να ολοκληρωθεί το αργότερο έως το 2030.

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το έργο κατασκευής της σιδηροδρομικής γραμμής Λάο Κάι-Ανόι-Χάι Φονγκ. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Η ανάπτυξη αυτού του έργου όχι μόνο προωθεί το οικονομικό εμπόριο μεταξύ Βιετνάμ και Κίνας, αλλά σχηματίζει επίσης μια σιδηροδρομική διαδρομή που συνδέει την Ανατολική Ασία - Κεντρική Ασία - Ευρώπη· δημιουργεί νέο αναπτυξιακό χώρο, επιταχύνει τη διαδικασία αστικής, βιομηχανικής, τουριστικής ανάπτυξης, ανάπτυξης υπηρεσιών... σε περιοχές κατά μήκος του διαδρόμου της διαδρομής.

Αξιολογούμενη ως η βέλτιστη διαδρομή, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χάι Φονγκ πρότεινε να συνεισφέρει συνολικό προϋπολογισμό περίπου 10.960 δισεκατομμυρίων VND στο κεφάλαιο του έργου για την εκτέλεση εργασιών εκκαθάρισης του χώρου στην πόλη (και στις δύο φάσεις) και την κατασκευή της διακλαδικής γραμμής Nam Hai Phong - Nam Do Son πριν από το 2030.

Το έργο δημιουργεί τις προϋποθέσεις για την ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας και των υποστηρικτικών βιομηχανιών· δημιουργεί μια αγορά κατασκευών αξίας περίπου 4,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, εκτιμάται ότι θα δημιουργήσει περίπου 90.000 θέσεις εργασίας κατά την κατασκευή και περίπου 2.500 μακροπρόθεσμες θέσεις εργασίας κατά τη λειτουργία και την εκμετάλλευση· συμβάλλει στη μείωση των τροχαίων ατυχημάτων, της περιβαλλοντικής ρύπανσης, στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και στη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας.

Η 9η έκτακτη σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης ολοκλήρωσε την προτεινόμενη ημερήσια διάταξη, αποφάσισε πολλά επείγοντα ζητήματα, ανταποκρίθηκε σε πρακτικές απαιτήσεις και πολιτικά καθήκοντα, καθώς και στις προσδοκίες των ψηφοφόρων και του λαού.

Αυτό το αποτέλεσμα δημιουργεί την προϋπόθεση για οργανωτική και προσωπική εργασία στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος· εκλογή βουλευτών για την 16η Εθνοσυνέλευση και τα Λαϊκά Συμβούλια σε όλα τα επίπεδα για την περίοδο 2026-2031.

Στην καταληκτική του ομιλία στη σύνοδο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man τόνισε ότι σε σημαντικές ιστορικές στιγμές, απαιτούνται πρωτοποριακές αποφάσεις για τη δημιουργία ισχυρής αναπτυξιακής δυναμικής.

Οι νόμοι και τα ψηφίσματα που ψηφίστηκαν κατά την 9η Έκτακτη Σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης όχι μόνο έχουν μεγάλη νομική σημασία, αλλά χρησιμεύουν και ως στέρεη βάση για να οδηγήσουν τη χώρα σε μια νέα εποχή.

Πηγή