Μεγάλες προσδοκίες από το σιδηροδρομικό έργο των 8,3 δισεκατομμυρίων δολαρίων

Η διαδρομή, όταν επενδυθεί, θα ανοίξει μεγάλες ευκαιρίες για μεταφορές, διεθνείς συνδέσεις και θα μειώσει το κόστος εφοδιαστικής. Για την εφαρμογή της, έχουν προταθεί πολλοί συγκεκριμένοι μηχανισμοί.

Χθες το απόγευμα (10 Φεβρουαρίου), η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με την επενδυτική πολιτική για τη σιδηροδρομική γραμμή Λάο Κάι - Ανόι - Χάι Φονγκ με εύρος 1.435 χιλιοστών.

Η πιο σύντομη, ευθεία δυνατή διαδρομή

Παρουσιάζοντας την πρόταση της κυβέρνησης, ο Υπουργός Μεταφορών Tran Hong Minh δήλωσε ότι το έργο έχει σημείο εκκίνησης το σημείο σιδηροδρομικής σύνδεσης πέρα ​​από τα σύνορα μεταξύ του νέου σταθμού Lao Cai και του σταθμού Ha Khau Bac (Κίνα), στην πόλη Lao Cai· το σημείο τερματισμού βρίσκεται στην περιοχή της προβλήτας Lach Huyen, στην πόλη Hai Phong. Η κύρια γραμμή έχει μήκος περίπου 390,9 χλμ. και 3 παρακλάδια έχουν μήκος περίπου 27,9 χλμ.

Ο Υπουργός Μεταφορών Tran Hong Minh παρουσίασε την πρόταση της κυβέρνησης σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το σιδηροδρομικό έργο Lao Cai - Hanoi - Hai Phong .

Το έργο διέρχεται από 9 επαρχίες και πόλεις, συμπεριλαμβανομένων των: Λάο Κάι, Γεν Μπάι, Φου Το, Βιν Φουκ, Ανόι, Μπακ Νιν, Χουνγκ Γεν, Χάι Ντουόνγκ, Χάι Φονγκ. Η συνολική αρχική επένδυση ανέρχεται σε περίπου 203,231 δισεκατομμύρια VND (περίπου 8,369 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ).

Η κυβέρνηση πρότεινε οι πηγές χρηματοδότησης για το έργο να περιλαμβάνουν τον κρατικό προϋπολογισμό (κεντρικό και τοπικό), εγχώρια κεφάλαια, ξένα κεφάλαια (δάνεια από την κινεζική κυβέρνηση) και άλλες νόμιμες πηγές κεφαλαίου.

Όσον αφορά την κλίμακα της επένδυσης, θα κατασκευαστεί μια νέα ηλεκτροκίνητη σιδηροδρομική γραμμή με εύρος 1.435 mm για τη μεταφορά επιβατών και εμπορευμάτων. Η κύρια γραμμή από τον σταθμό Lao Cai Moi έως τον σταθμό Nam Hai Phong θα έχει ταχύτητα σχεδιασμού 160 km/h, το τμήμα που διέρχεται από την περιοχή του κόμβου του Ανόι θα έχει ταχύτητα σχεδιασμού 120 km/h και τα συνδετικά τμήματα και οι διακλαδώσεις θα έχουν ταχύτητα σχεδιασμού 80 km/h.

Όσον αφορά την τεχνολογία, η κεντρική τεχνολογία συστημάτων μετάδοσης κίνησης χρησιμοποιείται για επιβατικές και εμπορευματικές αμαξοστοιχίες· το σύστημα πληροφοριών και σηματοδότησης είναι ισοδύναμο με το σύστημα που χρησιμοποιείται σήμερα σε ορισμένες σιδηροδρομικές γραμμές που μεταφέρουν επιβάτες και εμπορεύματα στην περιοχή.

Σύμφωνα με τον υπουργό Τραν Χονγκ Μινχ, η διαδρομή ερευνήθηκε και επιλέχθηκε ώστε να είναι η συντομότερη και ευθύτερη δυνατή, διασφαλίζοντας ότι είναι σύμφωνη με τον σχεδιασμό που έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές.

Όσον αφορά την κατασκευή του σταθμού, προβλέπεται η δημιουργία 18 σταθμών (συμπεριλαμβανομένων 3 σιδηροδρομικών σταθμών και 15 μικτών σταθμών). Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αξιοποίησης, όταν αυξηθεί η ζήτηση μεταφορών, ορισμένοι σταθμοί τεχνικής λειτουργίας θα ερευνηθούν και θα αναβαθμιστούν σε μικτούς σταθμούς και θα γίνουν επενδύσεις σε πρόσθετους σταθμούς όταν χρειαστεί.

Όσον αφορά την πρόοδο, σύμφωνα με τη σύσταση της κυβέρνησης, η έκθεση μελέτης σκοπιμότητας του έργου θα καταρτιστεί από το 2025, με στόχο την ουσιαστική ολοκλήρωσή της έως το 2030.

Άρση των «σημείων συμφόρησης» στις διατροπικές μεταφορές

Σύμφωνα με τα αρχεία του δημοσιογράφου, τις πρώτες ημέρες του νέου έτους, στον σταθμό Vat Cach (Hai Phong), η δραστηριότητα φόρτωσης θείου με τρένο προς την Κίνα μέσω της συνοριακής πύλης Lao Cai εξακολουθεί να λαμβάνει χώρα τακτικά.

Η κατεύθυνση της σιδηροδρομικής γραμμής Λάο Κάι - Ανόι - Χάι Φονγκ με εύρος 1.435 mm σύμφωνα με την Έκθεση Προμελέτης Σκοπιμότητας

Ο κ. Duong Van Hung, Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου και Διευθυντής της Hai Phong Railway Transport Services Joint Stock Company - της μονάδας που ενοικιάζει τον σιδηρόδρομο για μεταφορές, δήλωσε ότι πρόκειται για ένα παραδοσιακό αγαθό που η εταιρεία αναλαμβάνει υπηρεσίες για Κινέζους εταίρους. Εκτός από το θείο, υπάρχουν επίσης μεταλλεύματα και άλλα χύδην αγαθά με αμφίδρομη παραγωγή περίπου 350.000 τόνων/έτος.

Προηγουμένως, το θείο και το σιδηρομετάλλευμα διακινούνταν μέσω του λιμανιού Hai Phong, από εκεί με τρένο μέσω Lao Cai σε κινεζικά εργοστάσια και αντίστροφα, με υψηλότερη παραγωγή. Ωστόσο, πριν από περίπου 10 χρόνια, όταν η Κίνα κατασκεύασε μια σιδηροδρομική γραμμή μήκους 1.435 mm προς τον σταθμό Hekou Bei κοντά στα σύνορα, η παραγωγή μειώθηκε επειδή οι σιδηρόδρομοι του Βιετνάμ εξακολουθούσαν να χρησιμοποιούν γραμμές μήκους 1.000 mm.

Πολύ λίγες ατμομηχανές και βαγόνια με εύρος 1.000 mm είναι κατάλληλα για λειτουργία σε κινεζικούς σιδηροδρόμους, επομένως τα περισσότερα τρένα πρέπει να σταματούν στον σταθμό Lao Cai και να μεταφέρουν φορτίο σε κινεζικά βαγόνια. Στον σταθμό Hekou Bei, αν θέλετε να πάτε βαθύτερα στην Κίνα, πρέπει να μεταφέρετε σε βαγόνια με εύρος 1.435 mm, γεγονός που δημιουργεί πολλές λειτουργίες και κόστος.

Όσον αφορά την πληροφορία ότι η σιδηροδρομική γραμμή Λάο Κάι - Ανόι - Χάι Φονγκ υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση για επένδυση, ο κ. Nguyen Hoang Thanh, Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της Σιδηροδρομικής Εταιρείας Μεταφορών και Εμπορίου (Ratraco), δήλωσε ότι αυτό θα βοηθήσει τις επιχειρήσεις να εξοικονομήσουν πολύ χρόνο και κόστος εισαγωγών-εξαγωγών.

Δημιουργία μιας αγοράς κατασκευών άνω των 4,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ

Σύμφωνα με τον κ. Vu Hong Phuong, Διευθυντή του Συμβουλίου Διαχείρισης Σιδηροδρομικών Έργων, ο διάδρομος Ανατολής-Δύσης (Hai Phong - Hanoi - Lao Cai) είναι ένας διάδρομος μεταφορών που διέρχεται από 9 τοποθεσίες που αντιπροσωπεύουν το 21% του ΑΕΠ και το 25% των βιομηχανικών ζωνών σε ολόκληρη τη χώρα. Πρόκειται για τον δεύτερο σημαντικότερο οικονομικό διάδρομο μεταφορών μετά τον διάδρομο Βορρά-Νότου.

Η επένδυση σε αυτήν τη σιδηροδρομική γραμμή θα δημιουργήσει μια αγορά κατασκευών αξίας άνω των 4,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, περίπου 90.000 θέσεις εργασίας κατά τη διάρκεια της κατασκευής και περίπου 2.500 μόνιμες θέσεις εργασίας.

Ταυτόχρονα, η διαδρομή συνδέεται με τον κινεζικό σιδηρόδρομο, μέσω του σιδηροδρόμου προς το Γιουνάν, το Θιβέτ και συνδέεται με την Ευρώπη. Τα εξαγόμενα αγαθά του Βιετνάμ θα διέρχονται σιδηροδρομικώς από τη συνοριακή πύλη Λάο Τσάι και θα μεταφέρονται με αυτόν τον σιδηρόδρομο.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Ngoc Dong, πρώην Υφυπουργό Μεταφορών, μεταξύ των 7 σιδηροδρομικών γραμμών, αν η διαδρομή Βορρά-Νότου χαρακτηρίζεται από εξαιρετική ζήτηση επιβατών, η διαδρομή Ανατολής-Δύσης καλύπτει την επείγουσα ανάγκη για εμπορευματικές μεταφορές και συνδεσιμότητα. Τα βιετναμέζικα εμπορεύματα που μεταφέρονται στην Ευρώπη σιδηροδρομικώς κοστίζουν από το 1/3 έως σχεδόν το 1/2 λιγότερο από ό,τι μέσω θαλάσσης, και ο χρόνος μειώνεται επίσης από 14-20 ημέρες.

Προτείνοντας μια σειρά από συγκεκριμένους μηχανισμούς

Προκειμένου να ξεκινήσει το έργο έως το τέλος του 2025, σύμφωνα με τις οδηγίες της κυβέρνησης, ο κ. Vu Hong Phuong δήλωσε ότι το Υπουργείο Μεταφορών έχει αναπτύξει πολλές εργασίες ταυτόχρονα.

Συγκεκριμένα, κατά τη διαδικασία έρευνας και προετοιμασίας της Προμελέτης Σκοπιμότητας, το Υπουργείο Μεταφορών εφάρμοσε επίσης τα περιεχόμενα του σταδίου προετοιμασίας της Έκθεσης Μελέτης Σκοπιμότητας· Διαπραγμάτευση συμβάσεων δανείου για το έργο...

Το Υπουργείο Μεταφορών έχει προτείνει μια σειρά από συγκεκριμένες πολιτικές, συμπεριλαμβανομένης μιας ομάδας πολιτικών που σχετίζονται με την προώθηση της προόδου, όπως η αρχή έγκρισης, η αρχή προσαρμογής έργων, ο προσδιορισμός των κεφαλαιακών πηγών, η δυνατότητα εφαρμογής του μηχανισμού υποβολής προσφορών για όλα τα βήματα που ενδέχεται να επηρεάσουν τον χρόνο έναρξης της κατασκευής...

Συνεπώς, το Υπουργείο Μεταφορών πρότεινε 19 ομάδες πολιτικών υπό την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης. Εκ των οποίων, πρότεινε να επιτραπεί η εφαρμογή των πολιτικών 15/19 στο ψήφισμα αριθ. 172/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου.

Ταυτόχρονα, προτείνεται η προσθήκη 4 ομάδων πολιτικής υπό την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης. Στις οποίες, οι επενδυτές επιτρέπεται να ορίζονται για να υποβάλουν προσφορές για πακέτα προσφορών σημαντικών εθνικών έργων σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 23 του Νόμου περί Προσφορών.

Τα διδάγματα που αντλήθηκαν από προηγούμενα έργα δείχνουν ότι δύο σημαντικοί παράγοντες που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην πρόοδο της κατασκευής του έργου είναι η απαλλοτρίωση γης, η αποζημίωση και η υποστήριξη επανεγκατάστασης (THD, DB, HTTDC) από τις τοπικές αρχές, καθώς και οι διαφωνίες και οι συγκρούσεις στην οικονομική συμβατική σχέση μεταξύ επενδυτών και εργολάβων.

Για να ξεπεραστούν αυτοί οι παράγοντες, το Υπουργείο Μεταφορών έχει προτείνει έναν συγκεκριμένο μηχανισμό στο έργο των THD, DB, HTTDC, όπως: Είναι δυνατή η χρήση προκαταρκτικών εγγράφων σχεδιασμού (αφού η Εθνοσυνέλευση εγκρίνει την επενδυτική πολιτική) για αποστολή σε τοπικές αρχές για την προετοιμασία της εφαρμογής των THD, DB, HTTDC. Ανάθεση σε τοπικές αρχές επενδύσεων σε έργα THD, DB, HTTDC, για υλοποίηση αμέσως μετά την έγκριση του έργου για επενδυτική πολιτική (προηγουμένως, έπρεπε να εγκριθεί πριν από την εφαρμογή των THD, DB, HTTDC)...

Αξιολογήστε προσεκτικά για να αποφύγετε κινδύνους

Παρουσιάζοντας την έκθεση που εξετάζει την υποβολή της κυβέρνησης, ο Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Βου Χονγκ Ταν, δήλωσε ότι η Οικονομική Επιτροπή συμφώνησε ως προς την αναγκαιότητα επένδυσης στο έργο με βάση τις πολιτικές και νομικές βάσεις και τους πρακτικούς λόγους που αναφέρονται στην υποβολή της κυβέρνησης.

Όσον αφορά τη διαδρομή, ο οργανισμός αξιολόγησης πρότεινε, στο στάδιο της μελέτης σκοπιμότητας, η κυβέρνηση να δώσει εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες να εξετάσουν προσεκτικά και να επιλέξουν τη βέλτιστη επιλογή διαδρομής, ώστε να διασφαλιστεί η σύνδεση του έργου με το εθνικό σιδηροδρομικό δίκτυο, τον αστικό σιδηρόδρομο και άλλα συστήματα μεταφορών.

Η Οικονομική Επιτροπή συνέστησε επίσης μια συνολική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των προγραμματισμένων επενδυτικών έργων στον τομέα των σιδηροδρόμων και μια διεξοδική αξιολόγηση των οικονομικών επιλογών και των επιπτώσεων κατά τη λειτουργία και την εκμετάλλευση των έργων, με σκοπό την ελαχιστοποίηση των μελλοντικών κινδύνων.

Για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και η αποτελεσματικότητα, είναι απαραίτητο η κυβέρνηση να προτείνει στην Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει την εφαρμογή μιας σειράς συγκεκριμένων και ειδικών μηχανισμών και πολιτικών.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/ky-vong-lon-tu-du-an-duong-sat-83-ty-usd-192250210224738502.htm