Αναμένεται συνεπής εφαρμογή, νομικό πλαίσιο ως εθνικό «λειτουργικό σύστημα»

Για να εφαρμοστεί στην πράξη η Απόφαση Αρ. 68-NQ/TW (NQ68) του Πολιτικού Γραφείου, απαιτείται η σύγχρονη συμμετοχή υπουργείων και τμημάτων, ιδίως στην εκπόνηση και δημοσίευση προγραμμάτων δράσης, αίροντας όλα τα θεσμικά «σημεία συμφόρησης».

Ο επιχειρηματίας Nguyen Hong Phong, Γενικός Διευθυντής της Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company, Αντιπρόεδρος του Επιχειρηματικού Συνδέσμου της Επαρχίας Thanh Hoa, απάντησε σε δημοσιογράφους των εφημερίδων Tin Tuc και Dan Toc.

Με την ευκαιρία της Ημέρας των Βιετναμέζικων Επιχειρηματιών (13 Οκτωβρίου), οι δημοσιογράφοι της εφημερίδας News and People (Βιετναμέζικο Πρακτορείο Ειδήσεων) είχαν μια συνέντευξη με τον επιχειρηματία Nguyen Hong Phong, Γενικό Διευθυντή της Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company, Αντιπρόεδρο του Επιχειρηματικού Συνδέσμου της Επαρχίας Thanh Hoa, σχετικά με αυτό το θέμα.

Κύριε, μετά από 5 μήνες εφαρμογής πολιτικών και νομικών εγγράφων ακολουθώντας την «πυξίδα» του Ψηφίσματος 68, πώς έχει ωφεληθεί η επιχειρηματική κοινότητα;

Μπορεί να ειπωθεί ότι η γέννηση του Ψηφίσματος 68 αποτελεί «μια σημαντική ανακάλυψη» τόσο στην αντίληψη, τη σκέψη όσο και στη δράση, δημιουργώντας περισσότερα νέα κίνητρα ανάπτυξης για την ιδιωτική οικονομία , ανοίγοντας πιο ίσες και διαφανείς ευκαιρίες για την επιχειρηματική κοινότητα. Τα εγγενή σημεία συμφόρησης έχουν επίσης «κατονομαστεί και καταγγελθεί» και έχουν παρασχεθεί πρακτικές, αποτελεσματικές και ολοκληρωμένες λύσεις για την εξάλειψή τους.

Η Εταιρεία δίνει πάντα έμφαση στην τεχνική διαδικασία παραγωγής λιπασμάτων.

Οι απόψεις και το περιεχόμενο του Ψηφίσματος 68 έχουν συμβάλει στην προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των επιχειρήσεων και των επιχειρηματιών, διασφαλίζοντας ότι οι οικονομικές ζώνες ανταγωνίζονται ισότιμα ​​με άλλους οικονομικούς τομείς στην πρόσβαση σε επιχειρηματικές ευκαιρίες και οικονομικούς πόρους, ιδίως κεφάλαιο, γη, τεχνολογία, ανθρώπινο δυναμικό, δεδομένα και άλλους νόμιμους πόρους της χώρας.

Ένα από τα πράγματα που εκτιμώ περισσότερο στο Ψήφισμα 68 είναι η αποφασιστικότητα του Κόμματος και του Κράτους να δημιουργήσουν ένα ισότιμο, διαφανές και σταθερό επιχειρηματικό περιβάλλον. Κοιτάζοντας πίσω στο δικό μου αναπτυξιακό ταξίδι με την Tien Nong, βλέπω πιο καθαρά ότι με τις σωστές πολιτικές, οι ιδιωτικές επιχειρήσεις μπορούν σίγουρα να αναπτυχθούν δυναμικά και να συμβάλουν στην οικονομία της χώρας.

Δεν κάνουμε απλώς επιχειρήσεις, αλλά φέρουμε και την αποστολή «Βιώσιμη Γεωργία - Πολιτισμένη Ύπαιθρος - Σύγχρονοι Αγρότες», συνοδεύοντας τους Βιετναμέζους αγρότες στο ταξίδι ανάπτυξης.

Αυτόματη γραμμή συσκευασίας του εργοστασίου θρέψης φυτών Tien Nong.

Ως «αρχηγός» μιας ιδιωτικής επιχείρησης, πρωτοπόρου στην επιστήμη και την τεχνολογία (Ε&Τ) στην επαρχία Thanh Hoa, και ταυτόχρονα αναλαμβάνοντας την ευθύνη του Αντιπροέδρου του Επαρχιακού Επιχειρηματικού Συνδέσμου, κάποτε τονίσατε τα εμπόδια στο νομικό πλαίσιο. Ποιοι είναι, λοιπόν, αυτοί οι συγκεκριμένοι περιορισμοί, κύριε;

Από τις πρακτικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων επιστήμης και τεχνολογίας και της επιχειρηματικής κοινότητας, είναι δυνατόν να εντοπιστούν 5 σημαντικοί περιορισμοί στο νομικό πλαίσιο. Αυτός είναι ο αργός νομοθετικός κύκλος, που σημαίνει ότι πολλά κατευθυντήρια έγγραφα είναι παρωχημένα μόλις εκδοθούν. Για παράδειγμα, ο νόμος του 2005 για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές, πριν τροποποιηθεί, είναι παρωχημένος σε σύγκριση με το διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο, το fintech (χρηματοοικονομική τεχνολογία) και το blockchain (blockchain). Και θα χρειαστεί έως το 2023 για να ψηφίσει η Εθνοσυνέλευση τον νόμο για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές (τροποποιημένο).

Προς το παρόν, το sandbox εφαρμόζεται πιλοτικά μόνο στον τομέα της χρηματοοικονομικής τεχνολογίας (Απόφαση 942/QD-TTg το 2021). Άλλοι τομείς, όπως η γεωργία υψηλής τεχνολογίας, η τεχνητή νοημοσύνη, η ψηφιακή υγειονομική περίθαλψη κ.λπ., δεν διαθέτουν πλαίσιο δοκιμών. Επιπλέον, υπάρχουν αυστηροί και άκαμπτοι κανονισμοί.

Δηλαδή, πολλές νέες τεχνολογίες δεν είναι καταχωρημένες, γεγονός που δυσχεραίνει την καταχώριση και την εμπορευματοποίηση. Για παράδειγμα, πολλές επιχειρήσεις που παράγουν γεωργικά βιολογικά προϊόντα αντιμετωπίζουν δυσκολίες επειδή δεν είναι καταχωρημένα, γεγονός που τις αναγκάζει να καταχωρηθούν ως «νέα λιπάσματα», αφιερώνοντας πολλά χρόνια σε δοκιμές από την αρχή.

Μια άλλη δυσκολία για τις επιχειρήσεις επιστήμης και τεχνολογίας είναι ότι δεν υπάρχει ανεξάρτητη υπηρεσία που να αξιολογεί τακτικά τον αντίκτυπο της νέας τεχνολογίας στην κοινωνία και το δίκαιο.

Προτείνουμε ένα «προσαρμοστικό και προβλέψιμο» νομικό πλαίσιο για το Βιετνάμ, εστιάζοντας σε μια ομάδα λύσεων για τη δημιουργία ενός πολυτομεακού συστήματος sandbox (μηχανισμός δοκιμών). Κάθε sandbox έχει μια σαφή περίοδο δοκιμών (6 - 18 μήνες), μαζί με δείκτες αξιολόγησης (KPI) σχετικά με την οικονομική - κοινωνική - περιβαλλοντική αποδοτικότητα. Μετά τη δοκιμή, ο φορέας διαχείρισης πρέπει να λάβει απόφαση για την εμπορευματοποίηση ή την τροποποίηση του νόμου.

Για παράδειγμα, στην Ταν Χόα, έχει δοκιμαστεί ένα ψηφιακό γεωργικό μοντέλο που χρησιμοποιεί αισθητήρες υγρασίας, drones ψεκασμού και blockchain για ιχνηλασιμότητα, αλλά αντιμετώπισε δυσκολίες λόγω της έλλειψης νόμιμου διαδρόμου για γεωργικά δεδομένα. Εάν υπάρχει ένα sandbox, αυτό το μοντέλο μπορεί να αναπτυχθεί σε μεγάλη κλίμακα, μειώνοντας το κόστος παραγωγής κατά 20-30%.

Το νομικό πλαίσιο θα πρέπει να επικεντρώνεται στις θεμελιώδεις αρχές της προστασίας των καταναλωτών, της ασφάλειας των δεδομένων και της διαφάνειας, και όχι σε συγκεκριμένες τεχνολογίες που γρήγορα καθίστανται παρωχημένες. Αυτό συνάδει με την εμπειρία του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ολλανδίας, όπου οι γενικές αρχές επιτρέπουν την κάλυψη επιχειρηματικών μοντέλων που δεν υπήρχαν προηγουμένως. Για παράδειγμα, στη γεωργία, αρκεί να ορίζεται η «εξασφάλιση προτύπων βιοασφάλειας και ιχνηλασιμότητας» αντί να απαριθμούνται συγκεκριμένες τεχνολογίες.

Ο Σύνδεσμος πρότεινε επίσης την ίδρυση ενός Κέντρου Πρόβλεψης και Αξιολόγησης Επιπτώσεων της Τεχνολογίας. Το διεπιστημονικό κέντρο (υπό την ηγεσία του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας, σε συντονισμό με το Υπουργείο Δικαιοσύνης, Επιχειρηματικούς Συνδέσμους και Ερευνητικά Ινστιτούτα) θα μπορούσε να ξεκινήσει με πιλοτική εφαρμογή σε τρεις τομείς: Τεχνητή Νοημοσύνη, γεωργία υψηλής τεχνολογίας και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, και στη συνέχεια να επεκταθεί. Συγκεκριμένα, όλα τα νομικά έγγραφα που σχετίζονται με την καινοτομία πρέπει να επανεξετάζονται το πολύ κάθε 18 μήνες. Η επανεξέταση δεν γίνεται απλώς «στα χαρτιά», αλλά βασίζεται σε στοιχεία από το sandbox, σχόλια από επιχειρήσεις και πραγματικά δεδομένα. Να επιτραπεί η πραγματοποίηση γρήγορων προσαρμογών με Διάταγμα ή Εγκύκλιο, με βάση πρακτικά δεδομένα από το sandbox και σχόλια από επιχειρήσεις.

Για παράδειγμα, ο Νόμος περί Ηλεκτρονικών Συναλλαγών (2005) χρειάστηκε σχεδόν 18 χρόνια για να τροποποιηθεί, ενώ το ηλεκτρονικό εμπόριο αυξανόταν κατά πάνω από 20% ετησίως. Εάν υπήρχε μηχανισμός τακτικής αναθεώρησης, αυτό το κενό θα είχε μειωθεί σημαντικά.

Ποιος θα πρέπει λοιπόν να είναι ο μηχανισμός κινήτρων για τις επιχειρήσεις ώστε να συμμετέχουν στη δοκιμή νέων τεχνολογιών, όσον αφορά την πίστωση, τη φορολογία και τη νομική υποστήριξη, κύριε;

Στον πιστωτικό τομέα, είναι απαραίτητο να υποστηριχθούν οι επιχειρήσεις ώστε να δανείζονται κεφάλαια με επιτόκια 1-2% χαμηλότερα από την αγορά· να εξαιρεθούν και να μειωθούν οι φόροι κατά τη δοκιμαστική περίοδο· να παρασχεθεί νομική υποστήριξη στις επιχειρήσεις για να λαμβάνουν συμβουλές και άδειες ταχύτερα. Επιπλέον, το Κράτος πρέπει να αναγνωρίζει και να κοινοποιεί επιτυχημένα μοντέλα ως «τυπικές περιπτώσεις» για αναπαραγωγή.

Η επιχειρηματική κοινότητα πρέπει να προτείνει προληπτικά νομικές πρωτοβουλίες, να παρέχει δεδομένα δοκιμών και να δεσμευτεί για τη συμμόρφωση με τις αρχές. Ο Σύνδεσμος διαδραματίζει ρόλο γέφυρας μεταξύ πρακτικής και πολιτικής, προτείνοντας μια λίστα με τομείς που χρειάζονται sandboxes και παρέχοντας νομική υποστήριξη στις επιχειρήσεις για δοκιμές. Επί του παρόντος, το Ισραήλ διαθέτει ένα πρόγραμμα υποστήριξης νεοσύστατων επιχειρήσεων τεχνολογίας με επίπεδο χρηματοδότησης 40-50% του κόστους δοκιμών, σε αντάλλαγμα, οι επιχειρήσεις μοιράζονται δεδομένα με το κράτος για την τελειοποίηση της νομοθεσίας. Το Βιετνάμ μπορεί να ανατρέξει σε αυτό το μοντέλο.

Η ομάδα ιδιωτικών επιχειρήσεων μας έχει σαφή επίγνωση της αποστολής μας και της ευθύνης μας να βελτιώσουμε την ποιότητα ζωής των ανθρώπων, συμβάλλοντας στο να γίνει το Βιετνάμ ένα ισχυρό και ευημερούν έθνος έως το 2045.

Σας ευχαριστώ πολύ!

Πηγή: https://baotintuc.vn/kinh-te/ky-vong-nhat-quan-thuc-thi-khung-phap-ly-nhu-he-dieu-hanh-quoc-gia-20251010151549462.htm