Τι πρέπει να γίνει για να απελευθερωθεί η ενδογενής ικανότητα του Βιετνάμ;

Η κυβέρνηση θα πρέπει να συστήσει μια διευθύνουσα επιτροπή για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 02 της κυβέρνησης, όπως έπραξε και πριν, για τη μεταρρύθμιση και τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος για την κινητοποίηση πόρων και την οικονομική ανάπτυξη.

Ο Πρωθυπουργός συναντήθηκε με ιδιωτικές επιχειρήσεις και εξέφρασε την επιθυμία να εξελιχθούν στους σημαντικότερους πυλώνες της οικονομίας , ώστε η χώρα να μπορέσει να επιταχύνει την διψήφια ανάπτυξη. Το Vietnam Weekly συνέχισε να συνομιλεί με τον κ. Nguyen Dinh Cung, πρώην Διευθυντή του Κεντρικού Ινστιτούτου Οικονομικής Διαχείρισης.

Τι πρέπει να γίνει στο άμεσο μέλλον για να ενεργοποιηθεί και να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη του ιδιωτικού επιχειρηματικού τομέα, κύριε;

Κος Nguyen Dinh Cung : Η κυβέρνηση διαθέτει 6 ομάδες για την επίλυση προβλημάτων και την προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδύσεων. Πιστεύω ότι, με βάση αυτή την εμπειρία, η κυβέρνηση θα πρέπει να συστήσει μια διευθύνουσα επιτροπή για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 02 της κυβέρνησης, όπως έκανε και πριν, για τη μεταρρύθμιση και τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος για την κινητοποίηση πόρων και την οικονομική ανάπτυξη.

Στο άμεσο μέλλον, η Επιτροπή αυτή θα επικεντρωθεί στην καθοδήγηση και την άσκηση πίεσης προς τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές για την πλήρη και συνεπή εφαρμογή του Ψηφίσματος 02. Η Επιτροπή διευθύνεται από τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, με ομάδα εργασίας που αποτελείται από υπαλλήλους του Κυβερνητικού Γραφείου , εμπειρογνώμονες, εκπροσώπους επιχειρηματικών ενώσεων κ.λπ., για τον εντοπισμό εμποδίων, δυσκολιών και εμποδίων για τις επιχειρήσεις (εντός του πεδίου εφαρμογής του ψηφίσματος) που πρέπει να αρθούν για κάθε μήνα και κάθε τρίμηνο· την ανάθεση καθηκόντων και την υποβολή αιτήματος σε κάθε Υπουργό και Πρόεδρο της Επαρχίας να επιλύσει τα εμπόδια, τις δυσκολίες και τα εμπόδια που εντοπίστηκαν.

Η Κυβέρνηση θα πρέπει να οργανώσει συναντήσεις με εκπροσώπους της ιδιωτικής επιχειρηματικής κοινότητας σε εθνικό επίπεδο, να ακούσει και να λάβει ρεαλιστική και πολυδιάστατη ανατροφοδότηση σχετικά με τις σκέψεις, τις δυσκολίες και τα προβλήματά τους, καθώς και σχετικά με τις στάσεις και τις μεθόδους εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων σε όλα τα επίπεδα όσον αφορά τη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τις επιχειρηματικές επενδύσεις. Η επιχειρηματική κοινότητα θα έχει πολλές στρατηγικές για τη μεταρρύθμιση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και πολλές λύσεις για να βοηθήσει στην επίτευξη του στόχου της διψήφιας ανάπτυξης.

Κος Nguyen Dinh Cung: Η έρευνα, η ανάπτυξη, η προσέγγιση και η άριστη χρήση κατάλληλης τεχνολογίας για νέες επιχειρήσεις δημιουργεί σημαντικές εξελίξεις στη διαδικασία ανάπτυξης. Φωτογραφία: VietNamNet

Πιστεύω ότι η Κυβέρνηση θα δεσμευτεί να εφαρμόσει δραστικές και συνεπείς μεταρρυθμίσεις στο πνεύμα της άρσης των «σημείων συμφόρησης» και της δημιουργίας «προοδευτικών εξελίξεων» εκδίδοντας ψηφίσματα ή οδηγίες του Πρωθυπουργού για την άμεση υπέρβαση και άρση των σημείων συμφόρησης και των νομικών εμποδίων σύμφωνα με τον κατάλογο που συλλέχθηκε και επιλέχθηκε παραπάνω.

Μακροπρόθεσμα, πιστεύω ότι είναι απαραίτητο να ορίσουμε το βασικό περιεχόμενο της θεσμικής μεταρρύθμισης ως μεταρρύθμιση του νομικού συστήματος. Επομένως, είναι απαραίτητο να μεταρρυθμίσουμε το νομικό σύστημα με ουσιαστικό και διεξοδικό τρόπο, σύμφωνα με την πολιτική του Κόμματος ότι «η θεσμική μεταρρύθμιση είναι μια στρατηγική πρόοδος» και την κατεύθυνση του Γενικού Γραμματέα Το Λαμ ότι «οι θεσμοί είναι το σημείο συμφόρησης των σημείων συμφόρησης» και να μετατρέψουμε τις στρατηγικές εξελίξεις σε «πρόοδοι των προοδευτικών».

Κύριε, τι πρέπει να γίνει για να αντιμετωπιστεί η κατάσταση του «δάσους» επιχειρηματικών συνθηκών που φτάνουν έως και δεκάδες χιλιάδες και είναι ενσωματωμένες σε πολλά νομικά έγγραφα;

Κος Nguyen Dinh Cung: Το Σύνταγμα του 2013 ορίζει: «Τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα πολιτικά δικαιώματα μπορούν να περιοριστούν μόνο σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου σε περιπτώσεις που είναι απαραίτητες για λόγους εθνικής άμυνας, εθνικής ασφάλειας, κοινωνικής τάξης και ασφάλειας, κοινωνικής ηθικής και δημόσιας υγείας». Επιπλέον, ο Γενικός Γραμματέας To Lam έχει πολύ λεπτομερείς οδηγίες και μεταρρυθμίσεις σχετικά με τη θεσμική μεταρρύθμιση.

Με βάση αυτό, θεωρώ απαραίτητο να διερευνηθεί, να καταργηθεί και να τροποποιηθεί σύντομα ο νόμος για τις υπό όρους επιχειρηματικές δραστηριότητες και να μετατραπεί η μέθοδος διαχείρισης σε «μετα-έλεγχο» ανάλογα με το επίπεδο κινδύνου και τα πρότυπα, ιδίως τα κοινά πρότυπα σύμφωνα με τη διεθνή πρακτική.

Επανεξέταση και κατάργηση περίπου των 2/3-3/4 των υπό όρους επιχειρηματικών τομέων στο Παράρτημα IV του Επενδυτικού Νόμου και σε σχετικούς εξειδικευμένους νόμους. Κατάργηση όλων των όρων για τους επιχειρηματικούς τομείς.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να επαναπροσδιοριστεί ο αριθμός των υπό όρους επιχειρηματικών τομέων και επαγγελμάτων, ώστε να διασφαλιστούν σαφείς στόχοι διαχείρισης, και να αφαιρεθούν όλοι οι ασαφείς και μη συγκεκριμένοι επιχειρηματικοί όροι που δεν γίνονται κατανοητοί και δεν τηρούνται με ομοιόμορφο τρόπο.

Το πιο σημαντικό είναι να προχωρήσουμε στον «μετα-έλεγχο» για τους υπό όρους επιχειρηματικούς τομείς σύμφωνα με τα πρότυπα του κλάδου που ορίζονται από τις κοινές διεθνείς πρακτικές.

Η ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού αποτελεί μία από τις «οροσημείωτες εξελίξεις» στην θεσμική ανάπτυξη. Ποιες προτάσεις πολιτικής έχετε για τις επιχειρήσεις σε αυτόν τον τομέα;

Κος Nguyen Dinh Cung : Η έρευνα, η ανάπτυξη, η προσέγγιση και η τελειοποίηση της κατάλληλης τεχνολογίας για νέες επιχειρήσεις θα δημιουργήσει σημαντικές εξελίξεις στη διαδικασία ανάπτυξης.

Ωστόσο, το επιχειρηματικό περιβάλλον του Βιετνάμ δεν ενθαρρύνει, αλλά μάλλον περιορίζει και καταπνίγει την καινοτομία και τη δημιουργικότητα. Ως εκ τούτου, η ζήτηση των επιχειρήσεων για έρευνα, ανάπτυξη και καινοτομία είναι πολύ χαμηλή.

Έχουν πολύ περιορισμένους πόρους για έρευνα, ανάπτυξη και καινοτομία. Οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να διαθέτουν μόνο το πολύ 10% των προ φόρων κερδών για τη σύσταση ενός ταμείου επιστήμης και τεχνολογίας, αλλά δεν επιτρέπεται να το χρησιμοποιούν αυτόνομα σύμφωνα με την έρευνα και ανάπτυξη. Εάν δεν χρησιμοποιηθεί πλήρως εντός του οικονομικού έτους, πρέπει να μεταφερθεί στο κρατικό ταμείο. Δηλαδή, πρέπει να μεταβιβάσει (χωρίς αποζημίωση) ένα μέρος των περιουσιακών του στοιχείων στο κράτος. Με την παραπάνω μέθοδο διαχείρισης, οι επιχειρήσεις που δεν ιδρύουν ταμείο είναι πιο κερδοφόρες από τις επιχειρήσεις που ιδρύουν ταμείο έρευνας επιστήμης και τεχνολογίας.

Πιστεύω ότι είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν οι νόμοι για την επιστήμη και την τεχνολογία , οι νόμοι για την πνευματική ιδιοκτησία και τη μεταφορά τεχνολογίας, οι νόμοι για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων και ο φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων, καθώς και άλλοι σχετικοί νόμοι, ώστε να δημιουργηθεί ένα νομικό πλαίσιο για τη λειτουργία και την ανάπτυξη της αγοράς επιστήμης και τεχνολογίας, αυξάνοντας τη ζήτηση και την ικανότητα για έρευνα και ανάπτυξη των επιχειρήσεων και της ομάδας των εθνικών οργανισμών έρευνας και ανάπτυξης.

Αυτό το νομικό πλαίσιο πρέπει να στοχεύει στην ενθάρρυνση και προώθηση καινοτόμων επιχειρήσεων, στη δημιουργία επενδυτικών ευκαιριών και στην επέκταση του αναπτυξιακού χώρου. Από εκεί και πέρα, στην αύξηση της ανάγκης για έρευνα και ανάπτυξη των επιχειρήσεων.

Κάθε επιχείρηση έχει το δικαίωμα να ιδρύσει ένα Ταμείο Έρευνας και Ανάπτυξης· η επιχείρηση έχει το δικαίωμα να διαθέτει ετησίως 5-10% των προ φόρων κερδών στο ταμείο· δεν υπάρχει όριο στο μέγεθος του ταμείου. Οι επιχειρήσεις έχουν το δικαίωμα να χρησιμοποιούν αυτόνομα το Ταμείο για να επενδύουν στην έρευνα και ανάπτυξη σύμφωνα με τον μηχανισμό συμβάσεων προϊόντων· να καταργούν τον τυποποιημένο μηχανισμό δαπανών· να αποδέχονται επικίνδυνες επενδύσεις χωρίς τα επιθυμητά αποτελέσματα.

Επιχειρήσεις που συμμετέχουν στη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής της Κυβέρνησης με επιχειρήσεις σχετικά με τα καθήκοντα και τις λύσεις για τις ιδιωτικές επιχειρήσεις, ώστε να επιταχύνουν και να σημειώσουν σημαντικές εξελίξεις στις 10 Φεβρουαρίου. Φωτογραφία: VGP

Ο υπό τροποποίηση Νόμος περί Επιστήμης και Τεχνολογίας χρειάζεται να περιλαμβάνει πρόσθετες ρυθμίσεις για την ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικών επιστημονικών και τεχνολογικών ερευνητικών ινστιτούτων και οργανισμών. Αυτοί οι οργανισμοί έχουν τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και λειτουργούν ως επιχειρήσεις, και απολαμβάνουν προνομιακή μεταχείριση, όπως 0% ΦΠΑ, απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων, φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων, αλλοδαποί μπορούν να είναι διευθυντές ινστιτούτων κ.λπ.

Η γη έχει γίνει εξαιρετικά ακριβή για τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις. Ποια πιστεύετε ότι είναι η λύση;

Κος Nguyen Dinh Cung : Η πρόσβαση σε γη για επιχειρηματικές επενδύσεις αποτελεί πάντα ένα τεράστιο εμπόδιο για τις βιετναμέζικες ιδιωτικές επιχειρήσεις, ιδίως τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.

Σύμφωνα με τον ισχύοντα νόμο περί γης, το Κράτος κατανέμει και μισθώνει γη κυρίως μέσω πλειστηριασμών ή μηχανισμών υποβολής προσφορών για την επιλογή επενδυτών, εκτός από ορισμένα σημαντικά εθνικά έργα.

Ένας τέτοιος μηχανισμός έχει αποκλείσει τις περισσότερες μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις από τους πλειστηριασμούς. Επιπλέον, η τιμή της γης που εκχωρείται ή μισθώνεται καθορίζεται από την κερδοσκοπική τιμή της αγοράς, η οποία είναι υψηλότερη από το επίπεδο πληρωμής του επενδυτικού έργου, καθιστώντας το κόστος της επένδυσης πολύ υψηλό. Τα σχετικά επενδυτικά έργα είναι δύσκολο να είναι οικονομικά εφικτά και μειώνουν το επενδυτικό πνεύμα και το επιχειρηματικό πνεύμα των επιχειρήσεων.

Οι βιομηχανικές ζώνες έχουν κατασκευαστεί εδώ και καιρό κυρίως για να εξυπηρετούν ξένες επενδύσεις και όχι εγχώριες επιχειρήσεις. Χωρίς πρόσβαση σε γη, οι επιχειρήσεις σίγουρα δεν μπορούν να επενδύσουν και να αναπτυχθούν, ειδικά στον τομέα της μεταποίησης, της εφοδιαστικής και των μεγάλης κλίμακας βιομηχανιών χονδρικής και λιανικής πώλησης.

Δεδομένης αυτής της πραγματικότητας, θεωρώ απαραίτητο να επανεξεταστεί, να τροποποιηθεί και να συμπληρωθεί ο Νόμος περί Γης προς την κατεύθυνση: (1) της ευέλικτης εφαρμογής του σχεδιασμού και των σχεδίων χρήσης γης σύμφωνα με την ειδική αναπτυξιακή διαδικασία σε κάθε τομέα, τοποθεσία και χώρα και (2) της δημιουργίας ενός νομικού πλαισίου για την κατασκευή και λειτουργία της αγοράς δικαιωμάτων χρήσης γης, ιδίως των δικαιωμάτων χρήσης γεωργικής γης.

Είναι απαραίτητο να διατεθεί γη χωρίς την είσπραξη ενοικίου γης σε έμπειρους και αξιόπιστους κατασκευαστές βιομηχανικών πάρκων για την κατασκευή βιομηχανικών πάρκων που προορίζονται μόνο για εγχώριους επενδυτές. Αυτή η λύση βοηθά τους εγχώριους επενδυτές και τις επιχειρήσεις να έχουν πρόσβαση σε βιομηχανικό χώρο παραγωγής σε αποδεκτό κόστος· με αυτόν τον τρόπο, συμβάλλει στην οικοδόμηση και ανάπτυξη της υποστηρικτικής βιομηχανίας του Βιετνάμ.

Εν ολίγοις, πιστεύω ότι παρόλο που έχουν γίνει πολλές μεταρρυθμίσεις και βελτιώσεις τις τελευταίες δεκαετίες, το επιχειρηματικό περιβάλλον του Βιετνάμ εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές σημαντικές αδυναμίες. Καταρχάς, το νομικό σύστημα έχει γίνει ένα σημείο συμφόρησης που εμποδίζει και περιορίζει την επιχειρηματική ελευθερία, εξαλείφει την καινοτομία, είναι πολύ δύσκολο να τηρηθεί και, κυρίως, δημιουργεί νομικούς κινδύνους, συμπεριλαμβανομένων των ποινικών κινδύνων... οι οποίοι παρεμποδίζουν και μειώνουν την επιχειρηματική εμπιστοσύνη, με αποτέλεσμα η πλειοψηφία των επενδυτών και των επιχειρήσεων να μην θέλει να αναπτυχθεί. Άλλοι θέλουν να αναπτυχθούν, αλλά σε σημεία καμπής στην ανάπτυξη, δεν μπορούν να κινητοποιήσουν πόρους όπως το κεφάλαιο, την τεχνολογία... για να επωφεληθούν από τις ευκαιρίες και να κάνουν σημαντικές ανακαλύψεις στην ανάπτυξη.

Αυτή είναι μια τεράστια ευκαιρία να αλλάξουμε αυτή την πραγματικότητα.

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html