Κάλυψη του νομικού κενού στον ψηφιακό μετασχηματισμό

Λεζάντα φωτογραφίας — Ο Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Βου Χάι Κουάν μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Παρουσιάζοντας το βασικό περιεχόμενο του σχεδίου νόμου, ο Μόνιμος Υφυπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Vu Hai Quan τόνισε ότι η πολιτική του Κόμματος και του Κράτους για τον ψηφιακό μετασχηματισμό έχει καθοριστεί με συνέπεια και έχει εκφραστεί σαφώς σε καθοδηγητικά έγγραφα στο υψηλότερο επίπεδο. Σκοπός της ανάπτυξης του νόμου είναι η τελειοποίηση του νομικού συστήματος, η δημιουργία ενός διατομεακού νομικού συστήματος για τον ψηφιακό μετασχηματισμό στη βιομηχανία και τον τομέα, η ρύθμιση της σχέσης μεταξύ των υποκειμένων που συμμετέχουν σε δραστηριότητες στο ψηφιακό περιβάλλον, η προώθηση της ολοκληρωμένης διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού και η ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας και ολοκλήρωσης.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Βου Χάι Κουάν, ο νόμος αναμένεται να αποτελείται από 8 κεφάλαια με 79 άρθρα, που θα παρέχουν γενικούς κανονισμούς για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, συμπεριλαμβανομένων των υποδομών για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, του ψηφιακού μετασχηματισμού των δραστηριοτήτων των φορέων του πολιτικού συστήματος και της ψηφιακής διακυβέρνησης, της ψηφιακής οικονομίας, της ψηφιακής κοινωνίας και των μέτρων για τη διασφάλιση του ψηφιακού μετασχηματισμού. «Ο παρών νόμος είναι ένας νόμος-πλαίσιο, που κληρονομεί και αναπτύσσει ισχύοντες κανονισμούς που εξακολουθούν να είναι κατάλληλοι για την τεχνολογία των πληροφοριών, συνδέοντας τους ισχύοντες νόμους και ταυτόχρονα συμπληρώνοντας νομικά κενά για να διαμορφώσει έναν σύγχρονο και ολοκληρωμένο νομικό διάδρομο για τη ρύθμιση και την προώθηση της εθνικής διαδικασίας ψηφιακού μετασχηματισμού», δήλωσε ο κ. Βου Χάι Κουάν.

Σε μια συνοπτική έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του νόμου για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Phuong Tuan, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφώνησε με την ανάγκη ψήφισης του νόμου με τις προτάσεις της κυβέρνησης. Ο φάκελος του νομοσχεδίου που υποβλήθηκε σύμφωνα με τις συντομευμένες διαδικασίες είναι επιλέξιμος για εξέταση από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πριν από την υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η σύνοδο.

Ωστόσο, η συντακτική υπηρεσία πρέπει να συνεχίσει να επανεξετάζει και να συγκρίνει με σχετικούς νόμους, όπως οι επενδύσεις, οι προσφορές, ο κρατικός προϋπολογισμός, και να συντονίζεται στενά με τις συντακτικές υπηρεσίες των νομοσχεδίων που υποβλήθηκαν στην 10η Σύνοδο, όπως ο Νόμος για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο, ο Νόμος για την Υψηλή Τεχνολογία (τροποποιημένος), ο Νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Πνευματική Ιδιοκτησία, ο Νόμος για την Κυβερνοασφάλεια... για να διασφαλιστεί η συνοχή στο νομικό σύστημα.

Παράλληλα με αυτό, να καθοριστεί με σαφήνεια η θέση και ο ρόλος του Νόμου για τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό στο νομικό σύστημα, να διευκρινιστεί η σχέση με νόμους που σχετίζονται άμεσα με δραστηριότητες ψηφιακού μετασχηματισμού, όπως ο Νόμος για τις Ηλεκτρονικές Συναλλαγές, ο Νόμος για την Ταυτοποίηση, ο Νόμος για τα Δεδομένα, η Απόφαση Αρ. 193/2025/QH15, ο Νόμος για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας , ο Νόμος για την Προστασία Προσωπικών Δεδομένων, ορίζοντας με σαφήνεια το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, τους συγκεκριμένους στόχους διαχείρισης, διασφαλίζοντας ότι δεν θα υπάρξει επικάλυψη ή επανάληψη.

Ενημερώνοντας ότι ο Νόμος περί Επενδύσεων προτείνεται επίσης για τροποποίηση, ο οποίος παρουσιάστηκε στη 10η Σύνοδο, ο Αντιπρόεδρος Nguyen Phuong Tuan πρότεινε την αναθεώρηση των σχετικών κανονισμών του Νόμου περί Επενδύσεων, διασφαλίζοντας τη συνοχή και την ενότητα μεταξύ των σχεδίων νόμων.

Όσον αφορά τη ρύθμιση ότι οι ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες σχεδιάζονται και παρέχονται σύμφωνα με τα γεγονότα της ζωής των ανθρώπων και τους κύκλους της επιχειρηματικής ζωής, η Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος πιστεύει ότι οι διοικητικές διαδικασίες έχουν σαφείς διαδικασίες, μεθόδους και εξουσίες, διασφαλίζοντας ίσα δικαιώματα των υποκειμένων βάσει του νόμου. «Ρυθμίσεις όπως αυτές στο σχέδιο νόμου μπορούν να οδηγήσουν σε αυθαιρεσία και έλλειψη συνοχής στην εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών μεταξύ διαφορετικών φορέων του κρατικού διοικητικού μηχανισμού», τόνισε ο Αντιπρόεδρος Nguyen Phuong Tuan.

Η Επιτροπή πρότεινε επίσης να οριστεί με σαφήνεια το πεδίο εφαρμογής της «ψηφιακής οικονομίας » που ρυθμίζεται στο σχέδιο νόμου, με τους οικονομικούς τομείς να χρησιμοποιούν ψηφιακή τεχνολογία και ψηφιακές πλατφόρμες, όπως ορίζεται στους νόμους για το εμπόριο, το ηλεκτρονικό εμπόριο, την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών, την πίστη, τις τράπεζες και τις ασφάλειες· ταυτόχρονα, να επανεξεταστεί το σχέδιο νόμου για το ηλεκτρονικό εμπόριο σε ψηφιακές πλατφόρμες και οι ευθύνες των ιδιοκτητών και των χρηστών ψηφιακών πλατφορμών στην ψηφιακή οικονομία.

Όσον αφορά τη διαχείριση επενδύσεων σε προϊόντα και αγαθά, την ενοικίαση υπηρεσιών και την παραγγελία εργασιών που εξυπηρετούν τον ψηφιακό μετασχηματισμό, η Επιτροπή προτείνει να μελετηθούν και να συμπληρωθούν συγκεκριμένοι μηχανισμοί προμηθειών, επιπλέον των εντύπων του Νόμου περί Προσφορών, όπως η παραγγελία και η ανάθεση εργασιών απευθείας για προϊόντα και υπηρεσίες υψηλής τεχνολογίας που είναι σύνθετα, αποκλειστικά, πνευματικής ιδιοκτησίας ή εθνικού στρατηγικού χαρακτήρα.

Η Επιτροπή πρότεινε επίσης τη συμπλήρωση των κανονισμών που επιτρέπουν την εφαρμογή ευέλικτων μεθόδων πληρωμής, συμπεριλαμβανομένης της μερικής ή πλήρους προπληρωμής, για υπηρεσίες ενοικίασης τεχνολογίας, όπως η ενοικίαση υποδομών cloud computing και η ενοικίαση πλατφόρμας λογισμικού, ώστε να συμμορφώνονται με τις πρακτικές της αγοράς.

Σχολιάζοντας στη συνεδρίαση, η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thanh δήλωσε ότι το νομοσχέδιο έδειξε το πνεύμα της κληρονομικότητας του λογικού περιεχομένου του Νόμου για την Πληροφορική, προσθέτοντας παράλληλα νέους κανονισμούς σύμφωνα με τις σύγχρονες τεχνολογικές τάσεις, όπως: τεχνητή νοημοσύνη, μεγάλα δεδομένα, διαδίκτυο των πραγμάτων, blockchain και ψηφιακά αντίγραφα.

Η συντακτική υπηρεσία συμβουλεύτηκε επίσης το πλαίσιο ψηφιακής διακυβέρνησης, καθώς και τους διεθνείς νόμους της ΕΕ, της Ιαπωνίας, της Κορέας κ.λπ., βοηθώντας έτσι το σχέδιο νόμου να προσεγγίσει προηγμένα πρότυπα, δημιουργώντας μια νομική βάση, προωθώντας τον ολοκληρωμένο ψηφιακό μετασχηματισμό με πνεύμα εστίασης στους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις, προς μια βιώσιμη ψηφιακή οικονομία και ψηφιακή κοινωνία.

Ολοκληρώνοντας αυτό το περιεχόμενο, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε στην Κυβέρνηση να κατευθύνει, να διεξάγει πρόσθετη έρευνα, να συνεχίσει να κατανοεί και να αναθεωρεί διεξοδικά και να θεσμοθετεί πλήρως τις πολιτικές, τις κατευθυντήριες γραμμές, τα ψηφίσματα και τα συμπεράσματα της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος και του Πολιτικού Γραφείου για την άρση των σημείων συμφόρησης, την προώθηση της ανάπτυξης και τη δημιουργία καινοτομιών στον ψηφιακό μετασχηματισμό. Εξετάστε προσεκτικά τους κανονισμούς που σχετίζονται με τον ψηφιακό μετασχηματισμό στο σύστημα νομικών εγγράφων, μην επαναρρυθμίζετε ή παραπέμπετε σε προηγούμενα νομικά έγγραφα για να αποφύγετε συγκρούσεις, επικαλύψεις ή αύξηση του κόστους της νομικής συμμόρφωσης...

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ανέθεσε στη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος να ολοκληρώσει την έκθεση επαλήθευσης που θα υποβάλει στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η Σύνοδο.

Επίσης σήμερα το πρωί, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου για την υψηλή τεχνολογία (τροποποιημένου)· του σχεδίου νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για τη διαχείριση του δημόσιου χρέους.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251016121436942.htm