Πρόταση για επέκταση των περιπτώσεων που εξαιρούνται από την άδεια κατασκευής

Οι κατασκευαστικές εργασίες στο πλαίσιο δημόσιων επενδυτικών έργων, έργων ΣΔΙΤ, μεγάλης κλίμακας επιχειρηματικών επενδυτικών έργων... που προτείνονται από την Κυβέρνηση δεν απαιτούν άδειες κατασκευής.

Συνεχίζοντας την 50ή σύνοδο, το απόγευμα της 16ης Οκτωβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου περί κατασκευών (τροποποιημένου).

Αναπληρωτής Υπουργός Κατασκευών Μπούι Σουάν Ντουνγκ.

Παρουσιάζοντας την πρόταση της κυβέρνησης , ο Υφυπουργός Κατασκευών Bui Xuan Dung δήλωσε ότι ένα από τα νέα σημεία του σχεδίου νόμου είναι η περικοπή και η απλοποίηση πολλών διοικητικών διαδικασιών για τη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Συγκεκριμένα, επεκτείνει τα θέματα που εξαιρούνται από τις άδειες κατασκευής.

Συνεπώς, το έργο υπόκειται σε αξιολόγηση από εξειδικευμένο κατασκευαστικό γραφείο και δεν απαιτεί άδεια κατασκευής. Συγκεκριμένα, το έργο είναι δημόσιο επενδυτικό έργο, έργο ΣΔΙΤ, μεγάλης κλίμακας επιχειρηματικό επενδυτικό έργο ή έργο που έχει σημαντικό αντίκτυπο στην ασφάλεια και τα δημόσια συμφέροντα.

Για τα υπόλοιπα έργα, η κρατική υπηρεσία διαχείρισης κατασκευών θα διαχειρίζεται μέσω διαδικασιών έκδοσης αδειών κατασκευής.

Το σχέδιο νόμου απλοποιεί επίσης τους όρους, τις διαδικασίες και τις διαδικασίες χορήγησης αδειών κατασκευής και εφαρμόζει ολόκληρη τη διαδικασία ηλεκτρονικά. Συνεπώς, ο χρόνος χορήγησης αδειών κατασκευής θα μειωθεί σε μέγιστο 7 ημέρες.

Εξετάζοντας αυτό το περιεχόμενο, ο Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Tran Van Khai, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συμφώνησε ουσιαστικά με την πρόταση της κυβέρνησης.

« Ωστόσο, ορισμένες απόψεις στην Επιτροπή πιστεύουν ότι οι άδειες δεν αποτελούν εμπόδια αλλά εργαλεία για την προστασία των δικαιωμάτων και της κοινωνικής τάξης. Το πρόβλημα έγκειται στην ποιότητα και τη διαδικασία αδειοδότησης. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να απλοποιηθεί η διαδικασία, αλλά να διασφαλιστεί παράλληλα η στενή εποπτεία», δήλωσε ο κ. Tran Van Khai.

Επιπλέον, η εξαίρεση από τις άδειες κατασκευής συμβάλλει στη μείωση των διαδικασιών, αλλά είναι απαραίτητο να τελειοποιηθούν οι νομικές ρυθμίσεις στον Νόμο περί Κατασκευών ή στον Νόμο περί Γης, ώστε να διασφαλιστούν τα δικαιώματα ιδιοκτησίας επί της γης.

Επιπλέον, η υπηρεσία επιθεώρησης πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί ένας μηχανισμός για την αντιμετώπιση παραβιάσεων αδειοδοτημένων έργων που κατασκευάζονται εσφαλμένα σύμφωνα με το σχεδιασμό, των οποίων οι λειτουργίες έχουν αλλάξει ή παραβιάζουν τους κανονισμούς, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και τη σαφήνεια των ευθυνών μεταξύ των εμπλεκόμενων μερών.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, η Πρόεδρος της Επιτροπής Υποθέσεων Αντιπροσωπειών, Νγκουγιέν Ταν Χάι, αναγνώρισε τις θετικές καινοτομίες του σχεδίου, ιδίως τη μείωση του χρόνου αδειοδότησης από 20-30 ημέρες σε 10-15 ημέρες. Ωστόσο, εξέφρασε πολλές ανησυχίες σχετικά με τη μετάβαση από την προ-επιθεώρηση στην μετα-επιθεώρηση.

« Αυτό είναι ένα θετικό βήμα προς τη σύγχρονη διαχείριση, αλλά πρέπει να εξετάσουμε προσεκτικά τη συνέπεια και τη σκοπιμότητά του », δήλωσε η κα. Nguyen Thanh Hai, ανησυχώντας ότι εάν δεν είναι συνεπής με άλλους νόμους, όπως ο Νόμος περί Επενδύσεων, ο Νόμος περί Προσφορών και ο Νόμος περί Προστασίας του Περιβάλλοντος, οι επενδυτές ενδέχεται να αντιμετωπίσουν πολλές παράλληλες υπηρεσίες επιθεώρησης, προκαλώντας επικαλύψεις.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εργασίας της Αντιπροσωπείας επεσήμανε επίσης την έλλειψη σαφήνειας μεταξύ της «άδειας κατασκευής» και της «άδειας χρήσης κατασκευής».

« Μια άδεια κατασκευής είναι άδεια κατασκευής, ενώ μια άδεια χρήσης κτιρίου είναι άδεια λειτουργίας. Αυτό σχετίζεται άμεσα με την ασφάλεια, όπως πυρκαγιές και εκρήξεις σε κτίρια που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις πρόληψης και πυρόσβεσης αλλά έχουν ήδη τεθεί σε λειτουργία», ανέφερε η κα. Nguyen Thanh Hai.

Θεωρώντας αυτό μια τεράστια αλλαγή, η κα Nguyen Thanh Hai πρότεινε να αξιολογηθεί προσεκτικά, ακόμη και να εφαρμοστεί πιλοτικά σε μεγάλες πόλεις πριν εφαρμοστεί σε εθνικό επίπεδο, ώστε να αποφευχθούν περιττοί κίνδυνοι.

Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Τραν Ταν Μαν.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Τραν Ταν Μαν, πρότεινε επίσης τη μελέτη σαφών κανονισμών σχετικά με την επιθεώρηση μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας, ώστε να αποφεύγονται οι καταχρήσεις ή οι χαλαροί έλεγχοι.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επεσήμανε ότι πολλά σφάλματα και παραβιάσεις στον κατασκευαστικό τομέα δεν προκύπτουν λόγω του μηχανισμού αδειοδότησης κατασκευών, αλλά λόγω της έλλειψης διαφάνειας και της ασυνέπειας στους κανονισμούς σχετικά με τους τύπους αδειοδοτημένων έργων, τους όρους και την αρχή αδειοδότησης.

Ως εκ τούτου, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να δοθεί προσοχή στην ποιότητα, τις μεθόδους και τις διαδικασίες αδειοδότησης, έτσι ώστε οι άδειες κατασκευής να μην αποτελούν εμπόδιο ή διαδικασία που προκαλεί προβλήματα σε άτομα και επιχειρήσεις.

αγγλικός

Πηγή: https://vtcnews.vn/de-xuat-mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-ar971538.html