Η κοινοπραξία Deo Ca αποκλείστηκε από το πακέτο υποβολής προσφορών στο αεροδρόμιο Long Thanh λόγω «αθώας αμέλειας».

Μια γωνία του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh από ψηλά - Φωτογραφία: A LOC

Αποτυχημένη προσφορά λόγω αμέλειας

Μιλώντας στο Tuoi Tre Online σχετικά με τον αποκλεισμό της κοινοπραξίας Deo Ca από το πακέτο υποβολής προσφορών 4.7 από την Vietnam Airports Corporation - JSC (ACV), μέρος του επενδυτικού έργου κατασκευής του Διεθνούς Αεροδρομίου Long Thanh, ο κ. Hung εξήγησε:

Ο λόγος για τον οποίο η κοινοπραξία Deo Ca αποκλείστηκε ήταν επειδή ένα μέλος της κοινοπραξίας, η Hoang Long Construction Investment Corporation, είχε ανασταλεί ο λογαριασμός του στο εθνικό δίκτυο υποβολής προσφορών από τις 30 Ιουνίου έως την ημερομηνία της έκθεσης αξιολόγησης της τεχνικής πρότασης.

Σύμφωνα με τις απαιτήσεις των εγγράφων υποβολής προσφορών για το πακέτο 4.7, «ο ανάδοχος ή η κοινοπραξία αναδόχων που συμμετέχει στον διαγωνισμό δεν πρέπει να βρίσκεται σε κατάσταση αναστολής ή λήξης της συμμετοχής του στο εθνικό σύστημα δικτύου υποβολής προσφορών».

Δρ. Nguyen Viet Hung, πρώην Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Προσφορών (νυν Τμήμα Διαχείρισης Προσφορών), Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων - Φωτογραφία: B.NGOC

Ο κ. Hung ανέφερε ότι αυτή είναι η βάση για να καθορίσει η ACV την επιλεξιμότητα των αναδόχων και των κοινοπραξιών αναδόχων που συμμετέχουν στην υποβολή προσφορών για το πακέτο 4.7.

Αυτό το έγγραφο υποβολής προσφορών δημοσιεύτηκε δημόσια από την ACV στο σύστημα του δικτύου υποβολής προσφορών κατά τη διάρκεια των 40 ημερών από την έκδοση του εγγράφου υποβολής προσφορών (από 18 Ιουνίου έως 29 Ιουλίου 2024), η οποία είναι επίσης η περίοδος κατά την οποία η κοινοπραξία Deo Ca κατάρτισε το έγγραφο υποβολής προσφορών.

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η κοινοπραξία Deo Ca μπορεί να ζητήσει πλήρως από τα μέλη της κοινοπραξίας να καταβάλουν τέλη στο εθνικό δίκτυο υποβολής προσφορών για να είναι επιλέξιμα.

Ωστόσο, η κοινοπραξία Deo Ca απέτυχε αμελώς να απαιτήσει από τα μέλη της να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις των εγγράφων υποβολής προσφορών, επομένως αποκλείστηκε από την ACV επειδή το καθεστώς της κοινοπραξίας της ήταν άκυρο. Αυτό ήταν ένα πολύ «αφελές» λάθος, τόνισε ο κ. Hung.

Ο κ. Hung πρόσθεσε ότι εξακολουθούν να συμβαίνουν περιπτώσεις αποκλεισμού λόγω τέτοιων «αφελών» λαθών στις προσφορές. Υπήρξαν εργολάβοι που αποκλείστηκαν απλώς και μόνο επειδή τα έγγραφα υποβολής προσφορών όριζαν την ώρα λήξης στις 10:00, αλλά ο συμμετέχων εργολάβος υπέβαλε τα έγγραφα υποβολής προσφορών στις 10:05, επομένως η ώρα λήξης είχε παρέλθει.

Αυτή είναι η νομική ρύθμιση για την υποβολή προσφορών, η οποία διασφαλίζει τον ανταγωνισμό, την αμεροληψία και τη διαφάνεια στην υποβολή προσφορών. Είναι παρόμοια με την περίπτωση ενός διευθυντή επιχείρησης που οφείλει 1 εκατομμύριο σε φόρους και δεν του επιτρέπεται να φύγει από τη χώρα. Δεδομένου ότι πρόκειται για νομική ρύθμιση, όλοι πρέπει να συμμορφώνονται, επειδή το 1 εκατομμύριο δεν είναι πολλά σε σύγκριση με τα χρήματα στην τσέπη ενός διευθυντή επιχείρησης.

Τα μέρη οφείλουν να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις των εγγράφων του διαγωνισμού.

«Σε μια υποβολή προσφορών, το πρώτο πράγμα που πρέπει να ληφθεί υπόψη είναι η επιλεξιμότητα του αναδόχου και στη συνέχεια ακολουθούν τα βήματα της αξιολόγησης της προσφοράς, της αξιολόγησης της εμπειρίας, της τεχνικής ικανότητας και της τιμής της προσφοράς», τόνισε ο κ. Hung.

Σύμφωνα με τον κ. Hung, οι απαιτήσεις στα έγγραφα υποβολής προσφορών είναι πολύ συγκεκριμένες. Το ACV έχει καταρτίσει τα έγγραφα υποβολής προσφορών σύμφωνα με την Εγκύκλιο 06/2024/BKHĐT που εκδόθηκε από το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων. Εάν αυτό γίνει σύμφωνα με το νόμο, τότε οι συμμετέχοντες στον διαγωνισμό πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με το νόμο, προστατεύοντας έτσι όσους το κάνουν σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Το Διάταγμα που διέπει τον Νόμο περί Διαγωνισμών ορίζει επίσης σαφώς ότι η αξιολόγηση των εγγράφων διαγωνισμού πρέπει να βασίζεται σε κριτήρια αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένης της εγκυρότητας που βασίζεται στα έγγραφα διαγωνισμού.

Από την πλευρά της ACV, ο κ. Hung δήλωσε ότι ο επενδυτής πρέπει να αξιολογήσει τις προσφορές σύμφωνα με τις απαιτήσεις των εγγράφων υποβολής προσφορών, διαφορετικά θα παραβιάσει τη διαδικασία υποβολής προσφορών και τον νόμο περί υποβολής προσφορών. Στη συνέχεια, άλλοι εργολάβοι θα έχουν απόψεις, μπορούν ακόμη και να μηνύσουν την ACV.

Ορισμένοι εμπειρογνώμονες σε θέματα υποβολής προσφορών σχολίασαν επίσης ότι σε μια υποβολή προσφορών, τα έγγραφα της υποβολής προσφορών αποτελούν το αντικείμενο και την ύψιστη νομική βάση προς συμμόρφωση των ενδιαφερόμενων μερών καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας υποβολής προσφορών, της αξιολόγησης των προσφορών και της ανακοίνωσης των αποτελεσμάτων της υποβολής προσφορών.

Εάν η κοινοπραξία της Deo Ca που συμμετέχει στην υποβολή προσφορών για το πακέτο 4.7 έχει ένα μέλος με άκυρα προσόντα, ολόκληρη η κοινοπραξία θα θεωρηθεί άκυρη. Σύμφωνα με νομική διάταξη, η αμέλεια δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως δικαιολογία για την αγνόηση παραβιάσεων, ανεξάρτητα από το πόσο μικρή ή μεγάλη είναι η παράβαση.

Το πακέτο 4.7 έχει τιμή πακέτου 6,368 δισεκατομμύρια VND, με 2 κοινοπραξίες να συμμετέχουν στην υποβολή προσφορών, συμπεριλαμβανομένων των:

Κοινοπραξία των ACC Aviation Construction Corporation - Truong Son Construction Corporation - Vietnam Construction and Import-Export Joint Stock Corporation - Vietnam Construction Investment Development Joint Stock Company - Cienco 4 Group Joint Stock Company και Sau Bon Bay Aviation Construction Joint Stock Company.

Και η Κοινοπραξία Deo Ca Group Joint Stock Company - Deo Ca Construction Joint Stock Company - Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company - Lizen Joint Stock Company - Thang Long Corporation - Hoang Long Construction Investment Corporation - Hoa Hiep Company Limited και Son Hai Group Company Limited (εφεξής η Κοινοπραξία Deo Ca).

Πηγή: https://tuoitre.vn/lien-danh-deo-ca-bi-loai-khoi-goi-thau-o-san-bay-long-thanh-vi-so-suat-ngay-tho-20240826155530376.htm