Πολλαπλά οφέλη από την κατασκευή του βόρειου σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας

Πολλαπλά οφέλη από την κατασκευή του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου

Το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου – το μεγαλύτερο έργο που έχει υλοποιηθεί ποτέ με αναμενόμενο συνολικό κόστος έως και 70 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ – θα επιφέρει ετήσια οικονομική ανάπτυξη περίπου 0,97%.

Στο σεμινάριο παρευρέθηκαν επικεφαλής των υπουργείων Σχεδιασμού και Επενδύσεων, Μεταφορών, Οικονομικών και της Εταιρείας Σιδηροδρόμων του Βιετνάμ .

Αυτό είναι το σχόλιο του κ. Tran Quoc Phuong, Υφυπουργού Σχεδιασμού και Επενδύσεων, σχετικά με τον αντίκτυπο του επενδυτικού έργου για σιδηροδρόμους υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου στην οικονομική ανάπτυξη του Βιετνάμ, στο σεμινάριο «Σιδηρόδρομος υψηλής ταχύτητας - Ευκαιρίες και προκλήσεις» που διοργάνωσε η Κυβερνητική Ηλεκτρονική Πύλη Πληροφοριών σήμερα το απόγευμα.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Τραν Κουόκ Φουόνγκ, φτάνουμε πλέον στο «ώριμο» επίπεδο όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα, καθώς και τα θεμέλια της πολιτικής αποφασιστικότητας και των πόρων για την κατασκευή του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου.

Πρώτον, η έντονη επιθυμία των ανθρώπων για έναν σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας διεθνών προδιαγραφών με ταχύτητα, άνεση, υψηλά πρότυπα και καλύτερη συνδεσιμότητα από τον υπάρχοντα σιδηρόδρομο Βορρά-Νότου.

Αυτή η επιθυμία του λαού είναι θεμιτή, επειδή προς το παρόν μπορούμε να βιώσουμε σιδηροδρομικές μεταφορές υψηλής ταχύτητας μόνο σε ξένες χώρες. Δεν υπάρχει τίποτα πιο ευτυχισμένο από το να μπορούν οι Βιετναμέζοι να ταξιδεύουν με σιδηροδρομικές μεταφορές υψηλής ταχύτητας στην πατρίδα τους.

Δεύτερον, έχουμε επίσης μια πλήρη πολιτική και πρακτική βάση. Όσον αφορά την πολιτική βάση, έχουμε επίσης ψηφίσματα και συμπεράσματα της Κεντρικής Επιτροπής και του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την κατασκευή ενός σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας από τώρα έως το 2035.

Όσον αφορά την πρακτική βάση, βλέπουμε ότι το εθνικό γενικό σχέδιο έχει επίσης θέσει το ζήτημα της ολοκλήρωσης των υποδομών, συμπεριλαμβανομένου του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου. Αυτό είναι απαραίτητο για να υπάρξει μια σημαντική πρόοδος στις υποδομές, δημιουργώντας θετικό και εκτεταμένο αντίκτυπο στην οικονομική ανάπτυξη, καθώς και στη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης.

Δεδομένου ότι βρισκόμαστε επί του παρόντος στο στάδιο της προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας, τα δεδομένα είναι μόνο προκαταρκτικά για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του έργου στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Ωστόσο, ο αντίκτυπος του επενδυτικού έργου για σιδηροδρομικές γραμμές υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου μπορεί να αξιολογηθεί σε δύο φάσεις: η πρώτη φάση βρίσκεται υπό κατασκευή και η δεύτερη φάση τίθεται σε λειτουργία. Και οι δύο αυτές φάσεις έχουν αντίκτυπο στην οικονομική ανάπτυξη.

Όσον αφορά τη φάση κατασκευής, ο Υφυπουργός Tran Quoc Phuong δήλωσε ότι οι επενδυτικές δαπάνες αποτελούν επίσης κινητήρια δύναμη για την οικονομική ανάπτυξη. Στην ιστορία των δημόσιων επενδύσεων στη χώρα μας, αυτό είναι το μεγαλύτερο έργο που έχει γίνει ποτέ, με συνολική εκτιμώμενη δαπάνη περίπου 70 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ. Αυτό το επίπεδο επενδυτικών δαπανών θα επηρεάσει την οικονομική ανάπτυξη καθ' όλη τη διάρκεια της περιόδου κατασκευής του έργου.

Σύμφωνα με προκαταρκτικές εκτιμήσεις, εάν αυτό το ποσό χρημάτων διατεθεί από τώρα έως το 2035, ο αντίκτυπος αυτής της επένδυσης σε σιδηροδρόμους υψηλής ταχύτητας θα αυξήσει το ΑΕΠ κατά περίπου 0,97 ποσοστιαίες μονάδες κατά την περίοδο των επενδύσεων σε κατασκευές. Πρόκειται για ένα πολύ σημαντικό ποσοστό, που συμβάλλει στη συνολική ανάπτυξη της οικονομίας.

Σε πιο εις βάθος ανάλυση, αυτό το έργο έχει άμεσο αντίκτυπο σε περίπου 7-8 τομείς. Πρώτον, επηρεάζει τον κατασκευαστικό κλάδο μας στη δομή του ΑΕΠ.

Το δεύτερο είναι ο αντίκτυπος στις υποστηρικτικές βιομηχανίες που εξυπηρετούν αυτό το έργο, όπως η βιομηχανία που προμηθεύει υλικά για κατασκευαστικά έργα, συμπεριλαμβανομένων κοινών υλικών όπως άμμος, πέτρα, χαλίκι ή ειδικών υλικών όπως σίδηρος και χάλυβας για την κατασκευή σιδηροδρόμων ή άλλων έργων.

Τρίτον, ο αντίκτυπος στους κλάδους παροχής υπηρεσιών που παρέχουν αυτό το έργο, όπως οι χρηματοοικονομικές, οι τραπεζικές ή οι υπηρεσίες κινητοποίησης κεφαλαίων...

Τέταρτον, η δευτερογενής επίδραση στην αστική ανάπτυξη όταν αυτή η διαδρομή εκτείνεται κατά μήκος ολόκληρου του οικονομικού διαδρόμου Βορρά-Νότου με 23 σταθμούς επιβατών και 5 σταθμούς εμπορευμάτων. Στον αναπτυξιακό προσανατολισμό αυτής της σιδηροδρομικής γραμμής, κάθε σταθμός έχει συνδεδεμένες αστικές περιοχές.

Στο μέλλον, αν αναγνωρίσουμε την αστική ανάπτυξη ως κινητήρια δύναμη, αυτή θα είναι μια καλή κινητήρια δύναμη για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Πέμπτον, ο αντίκτυπος στις μεταλλευτικές βιομηχανίες αργότερα, όταν το έργο τεθεί σε λειτουργία, ιδίως στις τουριστικές υπηρεσίες.

Έκτον, επειδή πρόκειται για ένα πολύ μεγάλης κλίμακας έργο, η κινητοποίηση δυνάμεων για τη συμμετοχή στην κατασκευή του θα δημιουργήσει σχετικά μεγάλες θέσεις εργασίας.

Επιπλέον, θα επηρεάσει την ανάπτυξη του κλάδου των μεταφορών που αναλύουμε για τον εκσυγχρονισμό του συστήματος μεταφορών, την αύξηση των πωλήσεων, της παραγωγικότητας και της χωρητικότητας εξυπηρέτησης των μεταφορών με έναν νέο σιδηρόδρομο.

Όταν το Έργο τεθεί σε λειτουργία, σίγουρα θα αυξήσει την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας, ιδίως θα μειώσει το κόστος εφοδιαστικής, και θα συμβάλει σημαντικά στην ανάπτυξη των βιομηχανιών και των παραγωγικών και επιχειρηματικών τομέων που χρησιμοποιούν αυτήν τη σιδηροδρομική γραμμή.

«Έχουμε κάνει αυτήν την προκαταρκτική αξιολόγηση και σίγουρα θα έχουμε πιο συγκεκριμένα στοιχεία στο επόμενο ερευνητικό βήμα. Θα ενημερώνουμε τακτικά και θα έχουμε πιο λεπτομερείς αξιολογήσεις», τόνισε ο Υφυπουργός Τραν Κουόκ Φουόνγκ.

Ο Υφυπουργός Tran Quoc Phuong δήλωσε ότι για το επενδυτικό έργο σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου ειδικότερα, και για τα έργα υποδομών μεταφορών γενικότερα, χρειαζόμαστε μια νέα προσέγγιση: να λαμβάνουμε πρώτα την προσφορά για να προσεγγίσουμε τη ζήτηση. Αυτή είναι μια ιστορία που έχει συζητηθεί πολύ από τα ίδια τα έργα που έχουν υλοποιηθεί.

«Πολλές διαδρομές είχαν χαμηλό όγκο κυκλοφορίας στα αρχικά στάδια λειτουργίας, προκαλώντας ανησυχίες για αναποτελεσματικότητα, αλλά μόλις 1-2 χρόνια αργότερα, οι δρόμοι ήταν πολύ γεμάτοι και συμφορημένοι. Επομένως, πρέπει να έχουμε ένα μακροπρόθεσμο όραμα κατά τον σχεδιασμό και την υλοποίηση έργων υποδομής κυκλοφορίας», ανέφερε ο Υφυπουργός Τραν Κουόκ Φουόνγκ.

Εικονογραφημένη φωτογραφία.

Έτοιμοι πόροι για επένδυση

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Danh Huy - Υφυπουργό Μεταφορών, αυτή είναι η κατάλληλη στιγμή και η απαραίτητη για την κατασκευή του σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου με σκοπό την κατάλληλη αναδιάρθρωση της αγοράς μεταφορών.

Αυτή τη στιγμή, το μέγεθος της οικονομίας μας έχει φτάσει τα 430 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, το δημόσιο χρέος βρίσκεται επίσης σε ένα πολύ λογικό επίπεδο περίπου 37% (2023). Η κατάσταση των πόρων μας ουσιαστικά δεν αποτελεί μεγάλη πρόκληση.

Επιπλέον, οι τεχνικές ανησυχίες έχουν επίσης εξηγηθεί πλήρως και πειστικά από το Υπουργείο Μεταφορών και τις αρμόδιες υπηρεσίες, όπως για παράδειγμα γιατί επιλέχθηκε η ταχύτητα των 350 χλμ./ώρα ή γιατί η χρήση είναι η μεταφορά επιβατών.

Όσον αφορά τους επενδυτικούς πόρους για το Έργο, ο Υφυπουργός Οικονομικών Bui Van Khang δήλωσε ότι πρόκειται για ένα έργο εθνικής σημασίας και έχουμε πολλά χρόνια για να προετοιμαστούμε για επενδύσεις.

Όσον αφορά την οικονομική προετοιμασία, τα υπουργεία και οι κλάδοι συντονίστηκαν πρόσφατα πολύ στενά και συμφώνησαν να προτείνουν τρεις ομάδες συνολικών λύσεων διαχείρισης και τέσσερις μεθόδους κινητοποίησης πόρων.

Τρεις ομάδες ολοκληρωμένων λύσεων διαχείρισης περιλαμβάνουν: Πρώτον, την καινοτομία του μοντέλου ανάπτυξης, τη διαχείριση της κοινωνικοοικονομίας με ευελιξία και αποτελεσματικότητα, ώστε να συμβάλλει στην αύξηση των ετήσιων εσόδων του προϋπολογισμού με το πνεύμα ότι κάθε έτος πρέπει να είναι υψηλότερο από το προηγούμενο έτος.

Δεύτερον, εφαρμόστε την δημοσιονομική πολιτική με ευελιξία και αποτελεσματικότητα προς την κατεύθυνση της πλήρους λιτότητας και της καταπολέμησης της σπατάλης, ώστε να επικεντρώσετε τους πόρους σε αναπτυξιακές επενδύσεις.

Τρίτον, τροποποίηση των θεσμών, άρση των σημείων συμφόρησης και των εμποδίων στην προσέλκυση πόρων στον χρηματοπιστωτικό και επενδυτικό τομέα. Η κυβέρνηση έχει υποβάλει αυτήν τη λύση στην Εθνοσυνέλευση για συζήτηση και έγκριση σε αυτήν τη σύνοδο.

Η κυβέρνηση έχει επίσης μελετήσει και προτείνει τέσσερις επιλογές για την κινητοποίηση πόρων για το επενδυτικό έργο σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου.

Το πρώτο είναι η ανάπτυξη ενός πενταετούς εθνικού δημοσιονομικού σχεδίου για τρεις περιόδους έως το 2035 με προληπτικό πνεύμα, εξισορροπώντας τους πόρους για να διασφαλιστεί η πλήρης εκτέλεση των καθηκόντων δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί προϋπολογισμού.

Συγκεκριμένα, οι δαπάνες προτεραιότητας επικεντρώνονται σε αναπτυξιακές επενδύσεις, ιδίως σε εθνικά και βασικά έργα στον τομέα των μεταφορών, συμπεριλαμβανομένου του έργου σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας, με πνεύμα συνδυασμού τόσο του κεντρικού όσο και του τοπικού προϋπολογισμού, με τον κεντρικό προϋπολογισμό να διαδραματίζει τον ηγετικό ρόλο.

Δεύτερον, προσέλκυση πόρων, κινητοποίηση κρατικών ομολόγων με κατάλληλα επιτόκια, συνθήκες αγοράς και πρόοδο υλοποίησης έργων.

Τρίτον, προσέλκυση εγχώριων επενδυτικών πόρων, συμπεριλαμβανομένων των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Τέταρτον, κινητοποίηση ξένων πόρων με υψηλά κίνητρα, εύλογους όρους διαπραγμάτευσης και λίγους περιορισμούς.

«Με τρεις λύσεις και τέσσερις επιλογές κινητοποίησης πόρων όπως αυτή, πιστεύουμε ότι οι οικονομικές προετοιμασίες για το έργο σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας είναι έτοιμες να διασφαλίσουν το υψηλότερο επίπεδο οικονομικών πόρων σύμφωνα με τον οδικό χάρτη έγκρισης και η πρόοδος υλοποίησης του έργου είναι εγγυημένη σύμφωνα με την πολιτική του Ψηφίσματος 49-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου και του Ψηφίσματος της 10ης Κεντρικής Διάσκεψης», εκτίμησε ο Υφυπουργός Οικονομικών.

Σύμφωνα με την Υποβολή αριθ. 685/TTr – CP της Κυβέρνησης που στάλθηκε στην Εθνοσυνέλευση για να αποφασίσει σχετικά με την επενδυτική πολιτική για το επενδυτικό έργο κατασκευής σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου, το επενδυτικό έργο κατασκευής σιδηροδρόμου υψηλής ταχύτητας Βορρά-Νότου έχει σημείο εκκίνησης το Ανόι (σταθμός Ngoc Hoi) και σημείο τερματισμού την πόλη Χο Τσι Μινχ (σταθμός Thu Thiem) με συνολικό μήκος διαδρομής περίπου 1.541 χλμ., επενδυμένο με τη μορφή δημόσιας επένδυσης.
Το έργο διέρχεται από 20 επαρχίες και πόλεις, συμπεριλαμβανομένων: Ανόι, Χα Ναμ, Ναμ Ντιν, Νιν Μπιν, Θαν Χόα, Νγκε Αν, Χα Τιν, Κουάνγκ Μπιν, Κουάνγκ Τρι, Θουά Θιέν Χουέ, Ντα Νανγκ, Κουάνγκ Ναμ, Κουάνγκ Απόι, Μπιν Ντιν, Που Γιεν, Ναν Χο, Θανγκ. Πόλη Χο Τσι Μινχ.
Σύμφωνα με την πρόταση της κυβέρνησης, το έργο στοχεύει στην κατασκευή μιας νέας διπλής σιδηροδρομικής γραμμής, εύρους 1.435 mm, ταχύτητας σχεδιασμού 350 km/h, ικανότητας φορτίου 22,5 τόνων/άξονα· στην κατασκευή 23 επιβατικών σταθμών, 5 εμπορευματικών σταθμών· σε έναν σιδηρόδρομο υψηλής ταχύτητας για τη μεταφορά επιβατών, που θα πληροί τις απαιτήσεις διπλής χρήσης για την εθνική άμυνα και ασφάλεια και θα μπορεί να μεταφέρει εμπορεύματα όταν είναι απαραίτητο.
Η συνολική ζήτηση γης του Έργου είναι περίπου 10.827 εκτάρια, εκ των οποίων οι ορυζώνες είναι περίπου 3.655 εκτάρια (εκ των οποίων οι ορυζώνες με 2 ή περισσότερες καλλιέργειες είναι 3.102 εκτάρια). Οι δασικές εκτάσεις είναι περίπου 2.567 εκτάρια. Άλλοι τύποι γης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί γης είναι περίπου 4.605 εκτάρια. Ο αριθμός των επανεγκατασταθέντων είναι περίπου 120.836 άτομα. Στην Υποβολή Αρ. 685, η Κυβέρνηση πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας λειτουργίας και εκμετάλλευσης, με βάση τις προτάσεις των τοπικών αρχών, ο Πρωθυπουργός να αποφασίσει να επενδύσει σε πρόσθετες τοποθεσίες σταθμών σε αστικές περιοχές με υψηλή ζήτηση μεταφορών.
Η προκαταρκτική συνολική επένδυση του Έργου ανέρχεται σε περίπου 1.713.548 δισεκατομμύρια VND (ισοδύναμο με 67,34 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ).
Η κυβέρνηση δήλωσε ότι η σιδηροδρομική γραμμή υψηλής ταχύτητας στον άξονα Βορρά-Νότου αναμένεται να επενδύσει περίπου το 60% σε γέφυρες, το 10% σε σήραγγες και το 30% σε έδαφος, επομένως το ποσοστό επένδυσης του έργου είναι περίπου 43,7 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ/χλμ.
Η πηγή κεφαλαίου για την υλοποίηση του Έργου είναι κεφάλαια από τον κεντρικό προϋπολογισμό, κατανεμημένα σε μεσοπρόθεσμες περιόδους, κεφάλαια που συνεισφέρουν οι τοπικές αρχές και κεφάλαια που κινητοποιούνται με χαμηλό κόστος και λίγους περιορισμούς.
Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας κατασκευής και λειτουργίας, οι επιχειρήσεις θα κληθούν να επενδύσουν σε χώρους εξυπηρέτησης και εμπορικούς χώρους στους σταθμούς, καθώς και σε επιπλέον οχήματα για αξιοποίηση όταν χρειαστεί.
Όσον αφορά την πρόοδο της υλοποίησης, η κυβέρνηση πρότεινε την εκπόνηση Μελέτης Σκοπιμότητας το 2025-2026, την έναρξη της κατασκευής στα τέλη του 2027 και την προσπάθεια ολοκλήρωσης ολόκληρης της διαδρομής το 2035.