Νόμος περί Τύπου (τροποποιημένος): Αποφυγή εκμετάλλευσης ή εμπορευματοποίησης του Τύπου

(Chinhphu.vn) - Ορισμένες διατάξεις του Νόμου περί Τύπου (τροποποιημένου) χρειάζονται ειδική καθοδήγηση για να αποφευχθεί η εκμετάλλευση ή η εμπορευματοποίηση του τύπου, όπως οι κανονισμοί για τα έσοδα από επιχειρηματικές δραστηριότητες, υπηρεσίες και συνεργασίες με πρακτορεία τύπου...

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Τραν Ταν Μαν, προήδρευσε της συνεδρίασης.

Το απόγευμα της 8ης Οκτωβρίου, στην Αίθουσα της Εθνοσυνέλευσης , υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης άνοιξε την 50ή Σύνοδο - την τελευταία σύνοδο στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την 10η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Κατά τη συνεδρίαση, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα εξετάσει, θα σχολιάσει και θα αποφασίσει επί 37 θεμάτων.

Πολλοί κανονισμοί προστίθενται στον Νόμο περί Τύπου (τροποποιημένο)

Κατά την έναρξη της 50ής συνόδου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου περί Τύπου (τροποποιημένου).

Αυτή η αναθεώρηση επικεντρώνεται σε τέσσερις κύριες ομάδες πολιτικής: Ενίσχυση της διαχείρισης των δραστηριοτήτων του Τύπου· βελτίωση της ποιότητας των δημοσιογράφων και των επικεφαλής των πρακτορείων Τύπου· προώθηση της ανάπτυξης της οικονομίας του Τύπου και ρύθμιση των δραστηριοτήτων του Τύπου στον κυβερνοχώρο.

Παρουσιάζοντας το νομοσχέδιο, η Υπουργός Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού Νγκουγιέν Βαν Χουνγκ δήλωσε ότι το σχέδιο ορίζει αρχές σχετικά με το λειτουργικό μοντέλο, την οικονομία του Τύπου και την επέκταση του λειτουργικού χώρου του Τύπου για την ανάπτυξη του Τύπου στο πλαίσιο της οργάνωσης και της βελτιστοποίησης της οργάνωσης του πολιτικού συστήματος, ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις της ενημέρωσης και της προπαγάνδας στη νέα εποχή.

Έχουν προστεθεί πολλοί κανονισμοί, συμπεριλαμβανομένου του ότι το κύριο πρακτορείο πολυμέσων είναι ένα πρακτορείο τύπου με πολλά είδη τύπου, συνδεδεμένα πρακτορεία τύπου και διαθέτει ειδικό οικονομικό μηχανισμό σύμφωνα με τους κυβερνητικούς κανονισμούς.

Το προσχέδιο προσθέτει επίσης κανονισμούς που επιτρέπουν στα πρακτορεία τύπου να συνεργάζονται στην παραγωγή περιεχομένου, εκτός από περιεχόμενο που αφορά πολιτικές ειδήσεις, ασφάλεια, εθνική άμυνα και εξωτερικές υποθέσεις, για να προωθήσει τα πρακτορεία τύπου να αξιοποιούν την αξία από τις δραστηριότητες συνεργασίας για την ανάπτυξη του τύπου, διασφαλίζοντας παράλληλα τον προσανατολισμό στην πολιτική ειδησεογραφική πληροφόρηση (πληροφορίες για δραστηριότητες ηγετών κομμάτων και κρατών, σημαντικά γεγονότα της χώρας...), ασφάλεια, εθνική άμυνα και εξωτερικές υποθέσεις.

Η κυβέρνηση έχει αναλάβει την υποχρέωση να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς σχετικά με τις διασυνδέσεις στις δραστηριότητες του Τύπου, τη διαφάνεια των ευθυνών και των οφελών των μερών που συμμετέχουν στις διασυνδέσεις, καθώς και την προώθηση διασυνδέσεων που προσδίδουν αξία στην ανάπτυξη του Τύπου.

Ένα άλλο αξιοσημείωτο στοιχείο είναι η προσθήκη κανονισμών σχετικά με τις νέες πηγές εσόδων για τα πρακτορεία τύπου, όπως: έσοδα από την πώληση του δικαιώματος προβολής έργων τύπου· από την άδεια εκμετάλλευσης και χρήσης έργων τύπου· από συνδέσμους σε δραστηριότητες τύπου· από την παροχή δημόσιων υπηρεσιών σταδιοδρομίας που ανατίθενται, παραγγέλνονται ή υποβάλλονται από αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες· από άτομα που χρειάζονται να δημοσιεύσουν επιστημονικά ερευνητικά άρθρα για να έχουν χρηματοδότηση για την αναθεώρηση, την ολοκλήρωση και τη βελτίωση της ποιότητας των άρθρων.

Συμφωνώ με την πολιτική της συνολικής τροποποίησης του νόμου περί Τύπου

Σε μια προκαταρκτική εξέταση του περιεχομένου που σχετίζεται με την οικονομία του Τύπου, η Επιτροπή Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι το Σχέδιο Νόμου έχει συμπληρώσει και ολοκληρώσει μια σειρά διατάξεων για τη δημιουργία συνθηκών ώστε τα πρακτορεία τύπου να έχουν περισσότερες πηγές εισοδήματος και να άρουν τις δυσκολίες στη λειτουργία τους. Όπως η λήψη επενδύσεων και οικονομικής υποστήριξης από το Κράτος (Άρθρο 10), η επέκταση των πηγών εισοδήματος των πρακτορείων τύπου (Άρθρο 21), οι κανονισμοί για τη σύνδεση και τη συνεργασία (Άρθρα 24 και 25), οι κανονισμοί για τη διαφήμιση (Άρθρο 38)...

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνίας της Εθνοσυνέλευσης, Νγκουγιέν Ντακ Βιν, ανέφερε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής διαπίστωσε ότι το νομοσχέδιο εξακολουθεί να μην περιλαμβάνει την έννοια της «οικονομίας του Τύπου» για ένα ολοκληρωμένο και σύγχρονο σύστημα πολιτικής επί του θέματος.

Ορισμένοι κανονισμοί δεν είναι συγκεκριμένοι, δεν έχουν πραγματικά δημιουργήσει μεγάλες αλλαγές στην «οικονομία του Τύπου», δεν έχουν επιλύσει τα προβλήματα και τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν τα πρακτορεία τύπου και εξακολουθούν να μην έχουν συγκεκριμένους κανονισμούς σχετικά με τις δημόσιες επενδύσεις και τους μηχανισμούς αυτονομίας.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδοτεί επί του σχεδίου νόμου περί Τύπου (τροποποιημένου)

Ορισμένοι κανονισμοί χρειάζονται συγκεκριμένη καθοδήγηση για να αποφευχθεί η εκμετάλλευση ή η εμπορευματοποίηση του Τύπου, όπως οι κανονισμοί για τα έσοδα από επιχειρηματικές δραστηριότητες, υπηρεσίες και συνεργασίες πρακτορείων τύπου και μονάδων που υπάγονται σε πρακτορεία τύπου, καθώς και οι κανονισμοί για τα πρακτορεία τύπου που χρησιμοποιούν δημόσια περιουσιακά στοιχεία για την εκτέλεση συνεργασιών σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση και χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Επιπλέον, «είναι απαραίτητο να προστεθούν κανονισμοί σχετικά με τη σύνδεση με διασυνοριακές πλατφόρμες που μπορούν να αποφέρουν μεγάλα έσοδα και, ταυτόχρονα, να προστεθούν κανονισμοί σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της σύνδεσης, ώστε να διασφαλιστούν τα πνευματικά δικαιώματα και η ανεξαρτησία του Τύπου. Σε αυτή τη βάση, η κυβέρνηση θα εκδώσει λεπτομερείς κανονισμούς», δήλωσε ο κ. Vinh.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, σημείωσε τα εξής: Το προσχέδιο πρέπει να ορίζει ένα βελτιστοποιημένο οργανωτικό μοντέλο, να αυξάνει την αποτελεσματικότητα του προσανατολισμού της κοινής γνώμης και να εξισορροπεί την ελευθερία του λόγου και την κοινωνική ευθύνη του Τύπου. Όσον αφορά τις δραστηριότητες του Τύπου στον κυβερνοχώρο, είναι απαραίτητο να ελέγχονται οι ψευδείς πληροφορίες, να προστατεύεται η εθνική ασφάλεια, να υποστηρίζεται και να ενθαρρύνεται η οικονομία του Τύπου και να μειώνεται η εξάρτηση από τον προϋπολογισμό.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι πρότεινε ότι, εκτός από τους κανονισμούς σχετικά με τις πηγές εσόδων, είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να συμπληρωθούν ορισμένοι άλλοι κανονισμοί για την οικονομία του Τύπου, όπως τα οικονομικά, τα περιουσιακά στοιχεία κ.λπ.

Εάν ρυθμίζονται μόνο ως μονάδες δημόσιας υπηρεσίας ή δημόσιες μονάδες, θα είναι δύσκολο να λειτουργήσουν επειδή πολλά πρακτορεία τύπου είναι οργανωμένα ως οικονομικές μονάδες, δέχονται τραπεζικά δάνεια, δραστηριοποιούνται για να κάνουν τα προϊόντα αποτελεσματικά και έχουν έσοδα για να καλύπτουν το κόστος και να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους προς το κράτος.

Ο υπουργός Nguyen Van Hung δήλωσε ότι θα μελετήσει περισσότερο το οικονομικό περιεχόμενο του Τύπου. «Κατά τη συζήτηση με τα πρακτορεία τύπου, όλα τα εγχώρια πρακτορεία τύπου επικεντρώθηκαν στη διευκρίνιση αυτού του περιεχομένου, υπήρξαν επίσης πολλές ενιαίες απόψεις και συμφωνήθηκε επίσης ο τρόπος ερμηνείας όπως στο Σχέδιο», δήλωσε ο κ. Hung.

Συμπερασματικά, η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τι Ταν δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε με την πολιτική της συνολικής τροποποίησης του Νόμου περί Τύπου, ώστε να συνεχιστεί η θεσμοθέτηση των απόψεων και των πολιτικών του Κόμματος, ξεπερνώντας παράλληλα τους περιορισμούς και τα εμπόδια, αντιμετωπίζοντας τα ζητήματα που προκύπτουν στην πράξη και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της κρατικής διαχείρισης του Τύπου.

Η κα Thanh σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η βελτίωση πιο συγκεκριμένων και εφικτών κανονισμών σχετικά με τις πολιτικές για την υποστήριξη της ανάπτυξης του Τύπου, ιδίως για τον Τύπο που εξυπηρετεί πολιτικά καθήκοντα, τον Τύπο σε απομακρυσμένες περιοχές, παραμεθόριες περιοχές, νησιά και ψηφιακό Τύπο.

Ταυτόχρονα, να διευκρινιστούν οι πόροι και οι οικονομικοί μηχανισμοί για την εφαρμογή μηχανισμών παραγγελιών, υποβολής προσφορών και ανάθεσης εργασιών, διασφαλίζοντας τη συνέπεια με τους νόμους περί δημοσίων επενδύσεων, οικονομικών, προϋπολογισμού, εργασίας και τεχνολογίας, ώστε να αποφευχθούν οι επικαλύψεις και να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για τα πρακτορεία τύπου, να προωθηθεί η δημιουργική αυτονομία και ταυτόχρονα να διατηρηθεί ο ηγετικός ρόλος του κράτους.

Το σχέδιο νόμου περί Τύπου (τροποποιημένο) θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και έγκριση κατά την προσεχή 10η σύνοδο.

Φουόνγκ Λιέν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/luat-bao-chi-sua-doi-tranh-loi-dung-hoac-thuong-mai-hoa-bao-chi-102251008180258503.htm