Σχέδιο νόμου για τον Τύπο (τροποποιημένο): Διεύρυνση του χώρου ανάπτυξης της οικονομίας του Τύπου

Τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησαν ιδιαίτερα το σχέδιο νόμου για τον Τύπο (τροποποιημένο), το οποίο έχει προσθέσει πολλούς νέους κανονισμούς, ιδίως για την οικονομία του Τύπου και τις δραστηριότητες του Τύπου στον κυβερνοχώρο. Ταυτόχρονα, πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να υπάρχουν πιο συγκεκριμένοι και εφικτοί κανονισμοί για τις πολιτικές υποστήριξης της ανάπτυξης, διευκρινίζοντας τους πόρους και τους οικονομικούς μηχανισμούς για την εφαρμογή μηχανισμών παραγγελιών, υποβολής προσφορών και ανάθεσης εργασιών κ.λπ., διευρύνοντας έτσι τον χώρο για την ανάπτυξη της οικονομίας του Τύπου.

Το νομικό καθεστώς και η φύση των δραστηριοτήτων του επιστημονικού περιοδικού πρέπει να είναι σαφή.

Σύμφωνα με την υποβολή της κυβέρνησης, το σχέδιο νόμου περί Τύπου (τροποποιημένο) έχει προσθέσει κανονισμούς σχετικά με τη θέση του Τύπου, τις δραστηριότητες του Τύπου στον κυβερνοχώρο, καθώς και παρέχει αρχές για τα λειτουργικά μοντέλα, την οικονομία του Τύπου... για την ανάπτυξη του Τύπου στο πλαίσιο της διευθέτησης και της βελτιστοποίησης της οργάνωσης του πολιτικού συστήματος, ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις της ενημέρωσης και της προπαγάνδας στη νέα εποχή.

Και, μαζί με τους κανονισμούς για την ανάπτυξη του Τύπου, το σχέδιο νόμου προσθέτει επίσης κανονισμούς για την αυστηρή διαχείριση των δραστηριοτήτων του Τύπου, διασφαλίζοντας την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα στο διοικητικό έργο.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης , Τραν Ταν Μαν, μιλάει

Εκτιμώντας το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού για τις μεγάλες προσπάθειές του στη σύνταξη του νομοσχεδίου, σε σύγκριση με τον ισχύοντα Νόμο περί Τύπου που αποτελείται από 6 κεφάλαια και 61 άρθρα, το νομοσχέδιο έχει 4 κεφάλαια και 50 άρθρα (μειωμένα κατά 2 κεφάλαια και 11 άρθρα). Για την ολοκλήρωση του νομοσχεδίου, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να εξεταστεί η διασφάλιση της συνέπειας και της σκοπιμότητας του νομικού συστήματος, ιδίως των διατάξεων του νομοσχεδίου με τους σχετικούς νόμους, διασφαλίζοντας τις απαιτήσεις για την ενίσχυση της διαχείρισης και της ανάπτυξης των μέσων ενημέρωσης και των τύπων πληροφοριών σε ψηφιακές πλατφόρμες. Υπάρχει ένας κατάλληλος μηχανισμός για την ανάπτυξη της επαναστατικής καριέρας του Τύπου και την αύξηση της παρουσίας του επαναστατικού Τύπου στις πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε επίσης την ανάγκη ενίσχυσης της ευθύνης του διοικητικού οργάνου και των ηγετών του· εξεύρεσης αποτελεσματικών λύσεων για την άμεση και αυστηρή διόρθωση και αντιμετώπιση των παραβιάσεων, ιδίως των παραβιάσεων στο διαδικτυακό περιβάλλον· ανάπτυξης βασικών εθνικών πρακτορείων και ομάδων Τύπου που έχουν τον ρόλο της καθοδήγησης της πληροφόρησης... «Κάντε καλή δουλειά στην ενημέρωση και την προπαγάνδα, δημιουργήστε συναίνεση και κοινωνική εμπιστοσύνη, διεγείρετε την επιθυμία για την ανάπτυξη ενός ισχυρού και ευημερούντος Βιετνάμ και ενθαρρύνετε τα καλά μοντέλα, τους δημιουργικούς τρόπους δράσης, τους καλούς ανθρώπους και τις καλές πράξεις», τόνισε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Άποψη της συνάντησης

Όσον αφορά το συγκεκριμένο περιεχόμενο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης χαιρέτισε το σημείο β, παράγραφος 1, άρθρο 17 του νομοσχεδίου, το οποίο ορίζει ότι στους επιστημονικούς και τεχνολογικούς οργανισμούς που οργανώνονται με τη μορφή ακαδημιών και ινστιτούτων σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία χορηγούνται άδειες λειτουργίας επιστημονικών περιοδικών. Αυτό συμβαίνει επειδή η διάταξη αυτή θα διευκολύνει τους οργανισμούς επιστήμης, τεχνολογίας και καινοτομίας να δημοσιεύουν αποτελέσματα επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας στο πνεύμα του ψηφίσματος αριθ. 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές ανακαλύψεις στην επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό.

Ωστόσο, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επεσήμανε ότι είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η τελειοποίηση των κανονισμών σχετικά με τους τύπους επιστημονικών περιοδικών στο σχέδιο νόμου, ώστε να διευκρινιστεί το νομικό καθεστώς, η φύση των δραστηριοτήτων, καθώς και συγκεκριμένα σχετικά ζητήματα όπως: το λειτουργικό μοντέλο, οι διαδικασίες αδειοδότησης, τα πρότυπα, οι διαδικασίες διορισμού επικεφαλής οργανισμών επιστημονικών περιοδικών, οι οικονομικοί μηχανισμοί...

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, μιλάει

Συγκρίνοντας με τις σχετικές διατάξεις του Νόμου για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομοθεσίας και Δικαιοσύνης, Hoang Thanh Tung, σημείωσε ότι οι διατάξεις του σχεδίου νόμου είναι πιο περιοριστικές όσον αφορά την χορήγηση αδειών σε επιστημονικά περιοδικά σε επιστημονικούς και τεχνολογικούς οργανισμούς. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν και να διασφαλιστεί ότι οι διατάξεις είναι συμβατές με τον Νόμο για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία.

Εξετάστε πιο ανοιχτούς κανονισμούς για την οικονομία της δημοσιογραφίας

Για την επέκταση του λειτουργικού χώρου του Τύπου και την ανάπτυξη της οικονομίας του Τύπου, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι τα πρακτορεία Τύπου επιτρέπεται να ενσωματώνουν στον Τύπο δραστηριότητες δημόσιας υπηρεσίας και ηλεκτρονικό εμπόριο μέσω διαδικτύου, συμπεριλαμβανομένων των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, των τραπεζών, των ασφαλίσεων, της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης και άλλων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σύμφωνα με το νόμο· να παρέχουν υπηρεσίες ψηφιακού περιεχομένου κατόπιν αιτήματος και να εκμεταλλεύονται δεδομένα χρηστών σύμφωνα με το νόμο.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου, τα πρακτορεία τύπου θα επιτρέπεται επίσης να συνεργάζονται στην παραγωγή περιεχομένου, εκτός από περιεχόμενο που αφορά πολιτικές ειδήσεις, ασφάλεια, εθνική άμυνα και εξωτερικές υποθέσεις, για την προώθηση των πρακτορείων τύπου στην αξιοποίηση της αξίας των δραστηριοτήτων συνεργασίας για την εξυπηρέτηση της ανάπτυξης του Τύπου, διασφαλίζοντας παράλληλα τον προσανατολισμό στην ενημέρωση σχετικά με πολιτικές ειδήσεις, ασφάλεια, εθνική άμυνα και εξωτερικές υποθέσεις. Το σχέδιο νόμου αναθέτει στην Κυβέρνηση να καθορίσει λεπτομερώς τη συνεργασία σε δραστηριότητες τύπου, να διευκρινίσει τις ευθύνες και τα συμφέροντα των μερών που συμμετέχουν στη συνεργασία και να προωθήσει τη συνεργασία για να προσδώσει αξία στην ανάπτυξη του Τύπου.

Στο σχέδιο νόμου έχουν επίσης προστεθεί πολλές ρυθμίσεις σχετικά με νέες πηγές εσόδων για τα πρακτορεία τύπου, όπως: έσοδα από πνευματικά δικαιώματα για την προβολή έργων τύπου· έσοδα από άδεια εκμετάλλευσης και χρήσης έργων τύπου· έσοδα από συνδέσμους σε δραστηριότητες τύπου· έσοδα από την παροχή δημόσιων υπηρεσιών σταδιοδρομίας που ανατίθενται, παραγγέλνονται ή υποβάλλονται από αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες· έσοδα από άτομα που χρειάζεται να δημοσιεύουν επιστημονικά ερευνητικά άρθρα για να έχουν κεφάλαια για την αναθεώρηση, την ολοκλήρωση και τη βελτίωση της ποιότητας των άρθρων.

Τονίζοντας ότι «η οικονομία του Τύπου παίζει σημαντικό ρόλο για τα πρακτορεία Τύπου σήμερα», ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Φαν Βαν Μάι, ενέκρινε το σχέδιο νόμου για το ζήτημα της οικονομίας του Τύπου, προτείνοντας μάλιστα «οι κανονισμοί για αυτό το περιεχόμενο πρέπει να είναι πιο ανοιχτοί».

Ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Φαν Βαν Μάι, μιλάει

Με βάση τους οικονομικούς μηχανισμούς για τις κρατικές επιχειρήσεις και τις μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής δήλωσε ότι η συντακτική υπηρεσία θα πρέπει να μελετήσει και να εφαρμόσει αυτούς τους μηχανισμούς, ώστε τα πρακτορεία τύπου να μπορούν να έχουν πιο ανοιχτές οικονομικές δραστηριότητες τύπου, σύμφωνα με τους σχετικούς νόμους.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai, η οικονομία είναι μια ευρεία έννοια, είναι μια σχέση μεταξύ προσφοράς και ζήτησης, είναι επιχείρηση. Από την άλλη πλευρά, αν ρυθμίζεται μόνο ως μονάδα δημόσιας υπηρεσίας ή δημόσια μονάδα, θα είναι δύσκολο να λειτουργήσει επειδή πολλά πρακτορεία τύπου είναι οργανωμένα ως οικονομική μονάδα, δέχονται τραπεζικά δάνεια, δραστηριοποιούνται έτσι ώστε τα προϊόντα να είναι αποτελεσματικά και να έχουν έσοδα για την κάλυψη του κόστους και την εκπλήρωση υποχρεώσεων προς το κράτος.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι μιλάει

Ως εκ τούτου, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε, μαζί με τους κανονισμούς για τις πηγές εσόδων του Τύπου, το σχέδιο νόμου να συμπληρωθεί με μια σειρά κανονισμών για τα οικονομικά, τα περιουσιακά στοιχεία κ.λπ., ώστε να διασφαλιστεί η αυτονομία των πρακτορείων τύπου. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με τις αρχές κινητοποίησης και τις δραστηριότητες ανακούφισης των πρακτορείων τύπου σε περίπτωση πλημμυρών και φυσικών καταστροφών.

Η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Τι Ταν εκφώνησε καταληκτική ομιλία στη συνεδρίαση.

Στις καταληκτικές της παρατηρήσεις, η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Thanh πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει να παρέχει πιο συγκεκριμένους και εφικτούς κανονισμούς σχετικά με τις πολιτικές για την υποστήριξη της ανάπτυξης του Τύπου, ιδίως για τον Τύπο που εξυπηρετεί πολιτικά καθήκοντα, τον Τύπο σε απομακρυσμένες περιοχές, τις παραμεθόριες περιοχές, τα νησιά και τον ψηφιακό Τύπο. Ταυτόχρονα, να διευκρινιστούν οι πόροι και οι οικονομικοί μηχανισμοί για την εφαρμογή του μηχανισμού παραγγελίας, υποβολής προσφορών και ανάθεσης, διασφαλίζοντας τη συνέπεια με τους σχετικούς νόμους, αποφεύγοντας τις επικαλύψεις, δημιουργώντας συνθήκες για τα πρακτορεία Τύπου ώστε να προωθούν την αυτονομία και τη δημιουργικότητα, διατηρώντας παράλληλα τον ηγετικό ρόλο του κράτους.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-mo-rong-khong-giant-cho-kinh-te-bao-chi-phat-trien-10389612.html