Οι περισσότεροι αντιπρόσωποι εξέφρασαν τη συμφωνία τους με το βασικό περιεχόμενο του σχεδίου νόμου και πίστευαν ότι οι τροποποιήσεις και οι συμπληρώσεις ήταν απαραίτητες και προσαρμοσμένες στην πραγματικότητα. (Φωτογραφία: Contributor/Vietnam+)
Το πρωί της 24ης Ιουνίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του Νόμου για το Προσωπικό και τους Δημόσιους Υπαλλήλους (όπως τροποποιήθηκε) με 418/423 αντιπροσώπους που συμμετείχαν στην ψηφοφορία και συμφώνησαν, με ποσοστό έγκρισης 87,45%.
Πριν από την ψηφοφορία, ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra, εξουσιοδοτημένος από τον Πρωθυπουργό, παρουσίασε έκθεση στην οποία εξηγείται, γίνεται δεκτό και αναθεωρείται λεπτομερώς το τροποποιημένο σχέδιο νόμου για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους. Η έκθεση διευκρίνισε ζητήματα που απασχολούσαν τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης και ανέλυσε το περιεχόμενο που είχε γίνει δεκτό και αναθεωρηθεί βάσει εκτενών συνεισφορών.
Η διαδικασία ανάπτυξης και ολοκλήρωσης του σχεδίου νόμου έχει προσελκύσει μεγάλη προσοχή από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης και την κοινή γνώμη. Στις συζητήσεις της Ομάδας και της Αίθουσας συμμετείχαν 126 αντιπρόσωποι που υπέβαλαν άμεσα σχόλια και 12 γραπτά σχόλια. Η πλειοψηφία των αντιπροσώπων εξέφρασε τη μεγάλη της συμφωνία με το βασικό περιεχόμενο του σχεδίου νόμου και πίστευε ότι οι τροποποιήσεις και οι συμπληρώσεις ήταν απαραίτητες και κατάλληλες για την πραγματικότητα.
Μετά τη διαδικασία παραλαβής και έγκρισης, το σχέδιο νόμου που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση αποτελείται από 7 κεφάλαια και 45 άρθρα, 8 άρθρα λιγότερα από το αρχικό σχέδιο που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση για σχολιασμό. Αυτή η απλοποίηση στοχεύει στη διασφάλιση της πληρότητας, αλλά εξακολουθεί να επικεντρώνεται σε σημαντικά ζητήματα. Το αναθεωρημένο σχέδιο νόμου καταδεικνύει σαφώς καινοτόμο σκέψη, με στόχο τη δημιουργία ενός σύγχρονου νομικού διαδρόμου για τη διοίκηση των δημοσίων υπαλλήλων. Ο κεντρικός στόχος είναι η οικοδόμηση μιας δυναμικής, διαφανούς και αποτελεσματικής δημόσιας υπηρεσίας που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις των καθηκόντων και η δημιουργία μιας ομάδας επαγγελματιών και αφοσιωμένων δημοσίων υπαλλήλων για την εξυπηρέτηση του σκοπού της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και των αυξανόμενων αναγκών των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.
Η αναθεώρηση και η συμπλήρωση του σχεδίου νόμου επικεντρώθηκε σε τρεις βασικές ομάδες περιεχομένου. Η πρώτη είναι η σύνδεση μεταξύ στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε κοινοτικό και επαρχιακό επίπεδο, ενοποιώντας το καθεστώς της δημόσιας διοίκησης από το κεντρικό στο κοινοτικό επίπεδο. Ο νόμος ολοκλήρωσε τους κανονισμούς για την εφαρμογή της πολιτικής οικοδόμησης ενός ενιαίου, διασυνδεδεμένου και σύγχρονου συστήματος δημόσιας διοίκησης σε εθνικό επίπεδο. Ένα αξιοσημείωτο σημείο είναι ότι δεν υπάρχει πλέον καμία διάκριση μεταξύ στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων σε κοινοτικό και επαρχιακό επίπεδο, με στόχο την ισότητα και τις ευκαιρίες ανάπτυξης για όλα τα στελέχη και τους δημοσίους υπαλλήλους στο σύστημα.
Δεύτερον, σχετικά με τον μηχανισμό διαχείρισης και αξιοποίησης των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων με διαφανή και αποτελεσματικό τρόπο, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της διοικητικής μεταρρύθμισης. Πρόκειται για ένα περιεχόμενο με πολλές νέες ανακαλύψεις. Μετάβαση στη διαχείριση ανά θέση εργασίας, συγκεκριμένα συμπλήρωση και τελειοποίηση των κανονισμών ώστε η θέση εργασίας να αποτελεί το επίκεντρο ολόκληρου του κύκλου διαχείρισης των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων, από την πρόσληψη, τη ρύθμιση, τη χρήση, την αξιολόγηση, την εκπαίδευση, τον σχεδιασμό έως τον διορισμό.
Προσέλκυση και αξιοποίηση ταλέντων, ο Νόμος στοχεύει στην τελειοποίηση του μηχανισμού προσέλκυσης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας και πολιτικών για ταλαντούχα άτομα, θεσμοθετώντας τις Αποφάσεις του Πολιτικού Γραφείου. Συγκεκριμένα, ο Νόμος ορίζει πολιτικές για δύο ομάδες θεμάτων. Στις οποίες, η ομαδική προσέλκυση στον δημόσιο τομέα ισχύει για το ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας και την ομάδα ταλαντούχων ατόμων σε δραστηριότητες δημόσιας υπηρεσίας. Τρεις μορφές προσέλκυσης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας εκτός του δημόσιου τομέα περιλαμβάνουν την αποδοχή στη δημόσια διοίκηση, την υπογραφή συμβάσεων με τυπικούς επιχειρηματίες, δικηγόρους, εμπειρογνώμονες, επιστήμονες για την εκτέλεση ηγετικών και διοικητικών καθηκόντων και την υπογραφή συμβάσεων με ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας για την εκτέλεση επαγγελματικών καθηκόντων.
Όσον αφορά τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων, ο Νόμος έχει αναθεωρήσει και συμπληρώσει τους κανονισμούς για να θεσμοθετήσει τα πρωτοποριακά ψηφίσματα, δίνοντας έμφαση στην ευθύνη των ηγετών στη μείωση των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και τις συνθήκες για την εκτέλεση των καθηκόντων.
Καινοτομώντας στις προσλήψεις, ο νόμος προσαρμόζει επίσης τους κανονισμούς σχετικά με τις αρχές, τους όρους εγγραφής και τις μεθόδους πρόσληψης προς την κατεύθυνση ότι τα επιλεγμένα άτομα πρέπει να πληρούν άμεσα τις απαιτήσεις της θέσης εργασίας, να κατατάσσονται στην αντίστοιχη κατηγορία μετά την πρόσληψή τους και ταυτόχρονα να απλοποιούν τις διοικητικές διαδικασίες.
Αναπτύσσοντας την εμπειρογνωμοσύνη και προσελκύοντας ανθρώπινο δυναμικό από τον ιδιωτικό τομέα, ο νόμος συμπληρώνει τους κανονισμούς για τις θέσεις εργασίας και τους βαθμούς των δημοσίων υπαλλήλων, ενθαρρύνοντας τους δημόσιους υπαλλήλους να εξελιχθούν σε επαγγελματική και τεχνική πορεία χωρίς απαραίτητα να χρειάζεται να διορίζονται σε ηγετικές και διοικητικές θέσεις, δημιουργώντας παράλληλα έναν μηχανισμό για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας από τον ιδιωτικό τομέα.
Όσον αφορά την ουσιαστική αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων, ο Νόμος συμπληρώνει το περιεχόμενο της αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων, διευκρινίζει τις αρχές, την εξουσία και τις μεθόδους τακτικής, συνεχούς, πολυδιάστατης και ποσοτικής αξιολόγησης χρησιμοποιώντας συγκεκριμένα κριτήρια που συνδέονται με τα αποτελέσματα της εργασίας. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης αποτελούν τη βάση για ανταμοιβές, αυξήσεις εισοδήματος ή τοποθέτηση σε χαμηλότερες θέσεις ή ακόμη και απόλυση.
Προώθηση της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης, ιδίως προσαρμογή και συμπλήρωση περιεχομένου σχετικά με την εκπαίδευση ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, τις ανταμοιβές, την πειθαρχία, την εξουσία διαχείρισης, την εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας και τον ψηφιακό μετασχηματισμό στις δραστηριότητες της δημόσιας διοίκησης.
Τρίτον, όσον αφορά τις μεταβατικές διατάξεις σχετικά με ορισμένα περιεχόμενα για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους, ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις επίλυσης πρακτικών προβλημάτων. Συνεπώς, τα υφιστάμενα στελέχη και οι δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο κοινότητας θα μετατραπούν σε στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς, εφόσον πληρούν τα πρότυπα και τις προϋποθέσεις σε επίπεδο εκπαίδευσης, χωρίς απαιτήσεις για τον χρόνο εργασίας ή τα παλιά πρότυπα βαθμίδας.
Οι περιπτώσεις δοκιμαστικής περιόδου θα λήξουν την δοκιμαστική τους περίοδο και θα τοποθετηθούν στον βαθμό που αντιστοιχεί στη θέση εργασίας τους από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Νόμου. Συμπληρωματικοί κανονισμοί σχετικά με τη μεταβατική περίοδο ολοκλήρωσης της τοποθέτησης στη θέση εργασίας και τον αντίστοιχο βαθμό για τους δημόσιους υπαλλήλους που προσλήφθηκαν πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Νόμου.
Ο Νόμος περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων (τροποποιημένος) ψηφίστηκε, σηματοδοτώντας ένα σημαντικό βήμα στην υλοποίηση των κύριων πολιτικών και προσανατολισμών του Κόμματος σχετικά με την εργασία των στελεχών και το σύστημα δημόσιας διοίκησης. Με τις πρωτοποριακές αλλαγές του, ο Νόμος αναμένεται σύντομα να τεθεί σε εφαρμογή, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση μιας σύγχρονης, επαγγελματικής δημόσιας διοίκησης του Βιετνάμ που λειτουργεί για την ανάπτυξη της χώρας και υπηρετεί τον λαό.
Πηγή: https://baobinhphuoc.com.vn/news/1/174373/luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep
Σχόλιο (0)