Ο Υφυπουργός Nguyen Duc Chi δήλωσε ότι το κυρίαρχο πνεύμα του σχεδίου διατάγματος είναι η προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών. (Φωτογραφία: CTV/Vietnam+)

Στις 7 Ιουλίου, το Υπουργείο Οικονομικών προήδρευσε σε διάσκεψη για να συζητήσει και να ζητήσει απόψεις από υπουργεία, κεντρικούς και τοπικούς φορείς σχετικά με το σχέδιο Διατάγματος που περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή διαφόρων άρθρων του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού αριθ. 89/2025/QH15. Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς την εφαρμογή των προοδευτικών διατάξεων του Νόμου το συντομότερο δυνατό, δημιουργώντας ένα ισχυρό νομικό πλαίσιο για τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών στη νέα φάση ανάπτυξης.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Nguyen Duc Chi, πρόκειται για ένα σημαντικό νομοσχέδιο με πολύ ευρύ πεδίο εφαρμογής, που επηρεάζει όλους τους τομείς, τους τομείς και τις τοποθεσίες, συμβάλλοντας σημαντικά στην επίτευξη των κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών στόχων της χώρας στη νέα εποχή, την εποχή της «προσπάθειας» του έθνους.

Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα αυτού του θεμελιώδους νόμου, η Εθνοσυνέλευση ανέθεσε στην Κυβέρνηση να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς για 26 θέματα και στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για 4 θέματα. Το Υπουργείο Οικονομικών προήδρευσε της σύνταξης 6 κυβερνητικών διαταγμάτων και 3 ψηφισμάτων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Το σχέδιο διατάγματος που υποβάλλεται προς δημόσια διαβούλευση αυτή τη φορά έχει ιδιαίτερη σημασία, καθώς θα αναλύει 20 από τα 26 θέματα που έχει αναθέσει η Εθνοσυνέλευση και θα αντικαταστήσει το διάταγμα αριθ. 163/2016/ND-CP, το οποίο ισχύει εδώ και σχεδόν μια δεκαετία. Αυτό καταδεικνύει μια ολοκληρωμένη αλλαγή στον τρόπο σκέψης και τις μεθόδους διαχείρισης του κρατικού προϋπολογισμού.

Το διάταγμα θα διευκρινίσει τον μηχανισμό για να χρησιμοποιούν οι τοπικές αρχές αναπτυξιακά επενδυτικά κεφάλαια από τους τοπικούς προϋπολογισμούς για βασικά έργα κατασκευής υποδομών. (Φωτογραφία: CTV/Vietnam+)

Το σχέδιο διατάγματος επικεντρώνεται στην αντιμετώπιση τριών βασικών ζητημάτων, τα οποία θεωρούνται οι τρεις πυλώνες του νέου μηχανισμού διαχείρισης του προϋπολογισμού.

Πρώτον, στόχος είναι η βελτίωση του κύκλου του προϋπολογισμού και η αντιμετώπιση των υφιστάμενων ελλείψεων. Πρόκειται για ένα ολοκληρωμένο ζήτημα, που καλύπτει ολόκληρο τον κύκλο ζωής του προϋπολογισμού, από τον σχεδιασμό, την εκτέλεση και την εκκαθάριση του προϋπολογισμού έως τη δημοσιοποίηση. Στόχος του Διατάγματος είναι η υπέρβαση των περιορισμών και των ανεπαρκειών, η αναθεώρηση και η τροποποίηση των κανονισμών ώστε να ευθυγραμμίζονται με τον Νόμο αριθ. 89/2025/QH15 και την πρακτική πραγματικότητα. Αυτό σημαίνει ότι θα αντιμετωπιστούν τα σημεία συμφόρησης στην κατανομή, τη διαχείριση και την εκκαθάριση των κονδυλίων που εμποδίζουν τις τοπικές αρχές και τα υπουργεία, δημιουργώντας ομαλότερη και πιο αποτελεσματική διαχείριση.

Δεύτερον, το διάταγμα στοχεύει στην «απελευθέρωση» των επενδύσεων για την ανάπτυξη και στην ενίσχυση των περιφερειακών διασυνδέσεων. Θα διευκρινίσει τον μηχανισμό με τον οποίο οι τοπικές αρχές θα μπορούν να χρησιμοποιούν επενδυτικά κεφάλαια ανάπτυξης από τους τοπικούς προϋπολογισμούς τους για βασικά έργα υποδομών. Ένα πρωτοποριακό νέο σημείο είναι ο κανονισμός που επιτρέπει σε μια τοπική αρχή να χρησιμοποιεί τον προϋπολογισμό της για να υποστηρίξει μια άλλη. Αυτός ο κανονισμός αναμένεται να καταρρίψει την τοπικιστική νοοτροπία, να προωθήσει τις περιφερειακές διασυνδέσεις και να επιτρέψει στις τοπικές αρχές με ισχυρότερο οικονομικό δυναμικό να υποστηρίξουν από κοινού όσους αντιμετωπίζουν δυσκολίες, για τον κοινό στόχο της εθνικής ανάπτυξης.

Τρίτον, το Διάταγμα τυποποιεί τη διαδικασία πενταετούς οικονομικού σχεδιασμού. Συγκεκριμένα, για την ενίσχυση του οράματος και της στρατηγικής προσέγγισης στη χρηματοοικονομική διαχείριση, θα συγκεντρώσει και θα παρέχει λεπτομερή καθοδήγηση σχετικά με την ανάπτυξη πενταετών οικονομικών σχεδίων. Αυτό το εργαλείο θα βοηθήσει τα υπουργεία, τους τομείς και τις τοπικές αρχές να απομακρυνθούν από τη βραχυπρόθεσμη, ετήσια σκέψη διαχείρισης του προϋπολογισμού και να υιοθετήσουν ένα μεσοπρόθεσμο όραμα που συνδέει στενά την κατανομή των πόρων με τους μακροπρόθεσμους κοινωνικοοικονομικούς στόχους ανάπτυξης.

Ο Υφυπουργός Nguyen Duc Chi δήλωσε ότι το κυρίαρχο πνεύμα του σχεδίου Διατάγματος είναι η προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών. Το Διάταγμα στοχεύει στην απλοποίηση των διαδικασιών, στη δημιουργία μέγιστης αυτονομίας για τα υπουργεία, τους τομείς και τις τοπικές αρχές σε ολόκληρο τον κύκλο του προϋπολογισμού, δίνοντας παράλληλα έμφαση στην ευθύνη του επικεφαλής κάθε φορέα και εξατομίκευση της λογοδοσίας.

Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή του Διατάγματος, οι σύνεδροι συμμετείχαν σε εις βάθος συζητήσεις και προσέφεραν ειλικρινή σχόλια για διάφορα ζητήματα. Συγκεκριμένα, αυτά περιελάμβαναν τον τρόπο προσδιορισμού των ελλειμμάτων του προϋπολογισμού, τη διαχείριση του χρέους, τους μηχανισμούς υποστήριξης των εκτός προϋπολογισμού χρηματοδοτικών κεφαλαίων, την εξουσία των επαρχιακών Λαϊκών Συμβουλίων να θεσπίζουν συγκεκριμένα όρια τοπικών δαπανών και την προετοιμασία του προϋπολογισμού με σαφώς καθορισμένες αρμοδιότητες και χρονοδιαγράμματα.

Όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού, οι σύνεδροι επικεντρώθηκαν στη συζήτηση των διαδικασιών για την προσαρμογή των εκτιμήσεων του προϋπολογισμού, την αξιοποίηση των αυξημένων εσόδων, την απονομή μπόνους για την υπέρβαση των στόχων εσόδων, την τυποποίηση των διαδικασιών για τη διαχείριση των μεταφορών και των πλεονασμάτων του προϋπολογισμού. Ιδιαίτερα σημαντικοί ήταν οι μηχανισμοί δημοσιοποίησης που θα επιτρέπουν την εποπτεία από την κοινότητα, καθώς και η ανάγκη για λεπτομερείς οδηγίες σχετικά με τη βάση, τις απαιτήσεις και τις διαδικασίες για την προετοιμασία του πενταετούς οικονομικού σχεδίου.

Σύμφωνα με το baotintuc.vn

Πηγή: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html