Ο Υφυπουργός Nguyen Duc Chi δήλωσε ότι το συνεπές πνεύμα του σχεδίου Διατάγματος είναι η προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών. (Φωτογραφία: Συνεργάτης/Vietnam+)

Στις 7 Ιουλίου, το Υπουργείο Οικονομικών προήδρευσε σε διάσκεψη για να συζητήσει και να ζητήσει απόψεις από υπουργεία, κεντρικούς και τοπικούς φορείς σχετικά με το σχέδιο Διατάγματος που περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Κρατικού Προϋπολογισμού αριθ. 89/2025/QH15. Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για την άμεση εφαρμογή των προοδευτικών διατάξεων του Νόμου, δημιουργώντας ένα ισχυρό νομικό πλαίσιο για τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών στη νέα αναπτυξιακή περίοδο.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Nguyen Duc Chi, πρόκειται για ένα σημαντικό νομοθετικό έργο με πολύ ευρύ πεδίο εφαρμογής, που επηρεάζει όλους τους τομείς, τους τομείς και τις τοποθεσίες, συμβάλλοντας σημαντικά στην υλοποίηση των κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών στόχων της χώρας στη νέα εποχή, την εποχή της «ανόδου προς τα εμπρός» της χώρας.

Για να τεθεί σε ισχύ αυτός ο θεμελιώδης νόμος, η Εθνοσυνέλευση ανέθεσε στην Κυβέρνηση να αναλύσει 26 περιεχόμενα και στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης να διευκρινίσει 4 περιεχόμενα. Το Υπουργείο Οικονομικών προήδρευσε της σύνταξης 6 κυβερνητικών διαταγμάτων και 3 ψηφισμάτων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης.

Το σχέδιο Διατάγματος που τίθεται προς σχολιασμό αυτή τη φορά έχει ιδιαίτερη σημασία, καθώς θα αναλύει λεπτομερώς το περιεχόμενο 20/26 που έχει αναθέσει η Εθνοσυνέλευση και θα αντικαταστήσει το Διάταγμα αριθ. 163/2016/ND-CP, το οποίο εφαρμόζεται εδώ και σχεδόν μια δεκαετία. Αυτό δείχνει μια ολοκληρωμένη αλλαγή στη σκέψη και τη μέθοδο διαχείρισης του κρατικού προϋπολογισμού.

Το Διάταγμα θα διευκρινίσει τον μηχανισμό για τη χρήση επενδυτικών κεφαλαίων ανάπτυξης από τους τοπικούς προϋπολογισμούς από τις τοπικές αρχές για βασικά έργα κατασκευής υποδομών. (Φωτογραφία: Contributor/Vietnam+)

Το σχέδιο Διατάγματος επικεντρώνεται στην αντιμετώπιση τριών βασικών ομάδων ζητημάτων, που θεωρούνται οι τρεις πυλώνες του νέου μηχανισμού διαχείρισης του προϋπολογισμού.

Το ένα είναι η βελτίωση του κύκλου του προϋπολογισμού και η υπέρβαση των υφιστάμενων ελλείψεων. Πρόκειται για ένα ολοκληρωμένο περιεχόμενο, που σχετίζεται με ολόκληρο τον κύκλο ζωής του προϋπολογισμού, από τα στάδια της κατάρτισης του προϋπολογισμού, της εφαρμογής, της εκκαθάρισης έως τη δημοσιότητα. Στόχος του Διατάγματος είναι η υπέρβαση των περιορισμών και των ελλείψεων, η αναθεώρηση και η τροποποίησή τους ώστε να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του Νόμου αριθ. 89/2025/QH15 και να είναι συνεπείς με την πραγματικότητα. Αυτό σημαίνει ότι τα «σημεία συμφόρησης» στην κατανομή, τη διαχείριση και την εκκαθάριση κεφαλαίων που προκαλούν δυσκολίες στις τοπικές αρχές και τα υπουργεία θα επικεντρωθούν στην εξάλειψή τους, δημιουργώντας διαφάνεια και αποτελεσματικότητα στη διαχείριση.

Δεύτερον, η «απελευθέρωση» των αναπτυξιακών επενδύσεων και η ενίσχυση των περιφερειακών διασυνδέσεων. Το Διάταγμα θα διευκρινίσει τον μηχανισμό για τις τοπικές κοινότητες ώστε να χρησιμοποιούν επενδυτικά κεφάλαια ανάπτυξης από τους τοπικούς προϋπολογισμούς για βασικά έργα κατασκευής υποδομών. Ένα νέο σημείο καμπής είναι η ρύθμιση που επιτρέπει σε μια τοπική κοινότητα να χρησιμοποιεί τον προϋπολογισμό της για να υποστηρίζει μια άλλη τοπική κοινότητα. Αυτή η ρύθμιση αναμένεται να σπάσει την τοπική νοοτροπία, να προωθήσει τις περιφερειακές διασυνδέσεις και να δημιουργήσει τις συνθήκες για τις τοπικές κοινότητες με ισχυρότερο οικονομικό δυναμικό να ενώσουν τις δυνάμεις τους για να υποστηρίξουν τις τοπικές κοινότητες που αντιμετωπίζουν δυσκολίες, για τον κοινό αναπτυξιακό στόχο της χώρας.

Τρίτον, η τυποποίηση της προετοιμασίας των 5ετών οικονομικών σχεδίων. Συγκεκριμένα, προκειμένου να ενισχυθεί το όραμα και η στρατηγική στη χρηματοοικονομική διαχείριση, το Διάταγμα θα συνθέσει και θα παρέχει λεπτομερείς οδηγίες για την ανάπτυξη 5ετών οικονομικών σχεδίων. Αυτό το εργαλείο θα βοηθήσει τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να ξεφύγουν από τη βραχυπρόθεσμη, ετήσια νοοτροπία διαχείρισης του προϋπολογισμού, αντί για ένα μεσοπρόθεσμο όραμα, συνδέοντας στενά την κατανομή των πόρων με τους μακροπρόθεσμους κοινωνικοοικονομικούς στόχους ανάπτυξης.

Ο Υφυπουργός Nguyen Duc Chi δήλωσε ότι το συνεπές πνεύμα του σχεδίου Διατάγματος είναι η προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών. Το Διάταγμα στοχεύει στην απλοποίηση των διαδικασιών, στη δημιουργία μέγιστης πρωτοβουλίας για τα υπουργεία, τους κλάδους και τις τοπικές αρχές σε ολόκληρο τον κύκλο του προϋπολογισμού, προωθώντας παράλληλα την ευθύνη των ηγετών και εξατομίκευση των ευθυνών.

Προκειμένου να τεθεί πραγματικά σε ισχύ το Διάταγμα, οι σύνεδροι επικεντρώθηκαν σε εις βάθος συζητήσεις και έδωσαν ειλικρινή σχόλια επί των θεμάτων. Συγκεκριμένα, στη μέθοδο προσδιορισμού του ελλείμματος του προϋπολογισμού, στη διαχείριση του χρέους, στον μηχανισμό στήριξης των εξωδημοσιονομικών χρηματοδοτικών κεφαλαίων, στην εξουσία του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου να θεσπίζει συγκεκριμένους τοπικούς κανόνες δαπανών· στις εργασίες προετοιμασίας του προϋπολογισμού που σχετίζονται με σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων και χρονοδιαγραμμάτων.

Όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού, οι σύνεδροι επικεντρώθηκαν στη συζήτηση των διαδικασιών για την προσαρμογή των εκτιμήσεων του προϋπολογισμού, τη χρήση αυξημένων πηγών εσόδων, την επιβράβευση των πλεοναζόντων εσόδων κ.λπ., τυποποιώντας τη διαδικασία χειρισμού των μεταβιβάσεων πηγών και των πλεονασμάτων του προϋπολογισμού. Συγκεκριμένα, ο δημόσιος μηχανισμός για την παρακολούθηση της κοινότητας και το 5ετές οικονομικό σχέδιο πρέπει να έχουν λεπτομερείς οδηγίες σχετικά με τη βάση, τις απαιτήσεις και τις διαδικασίες προετοιμασίας...

Σύμφωνα με το baotintuc.vn

Πηγή: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html