Δικηγόρος Nguyen Thanh Ha: Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου δημιουργεί μια σταθερή νομική βάση για την παραγωγή και τις επιχειρήσεις

Το έργο της σύνταξης και τελειοποίησης νόμων από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου συμβάλλει στη δημιουργία μιας σταθερής νομικής βάσης για την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες, προωθώντας την οικονομική ανάπτυξη.

Το 2025, το έργο της θέσπισης και της τελειοποίησης των νόμων του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου πέτυχε θετικά αποτελέσματα, καταδεικνύοντας την αποφασιστικότητα στην ηγεσία και την κατεύθυνση, καθώς και το προληπτικό πνεύμα «εργασίας μέχρι το τέλος της ημέρας» των μονάδων που υπάγονται στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου.

Ο δικηγόρος Nguyen Thanh Ha - Πρόεδρος της SB LAW Company μοιράστηκε και αξιολόγησε το έργο της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του νόμου του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου το 2025 με την εφημερίδα Industry and Trade Newspaper.

Το έργο της θέσπισης και της τελειοποίησης νόμων στον βιομηχανικό και εμπορικό τομέα συμβάλλει στη δημιουργία μιας σταθερής νομικής βάσης για την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Φωτογραφία: VNA

Δημιουργία σταθερής νομικής βάσης για την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες

- Πώς αξιολογείτε το προληπτικό πνεύμα, «όποια στιγμή και αν έρθει η ώρα, η δουλειά δεν τελειώνει» και τον ρόλο του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου στην οικοδόμηση και την τελειοποίηση του νομικού συστήματος του κλάδου το 2025;

Δικηγόρος Nguyen Thanh Ha : Τα αποτελέσματα της σύνταξης νομικών εγγράφων από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου το 2025 καταδεικνύουν αξιοσημείωτη πρόοδο στην κλίμακα, την πρόοδο και την ποιότητα του νομοθετικού και κανονιστικού έργου.

Συγκεκριμένα, η υποβολή του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου στην Εθνοσυνέλευση για έγκριση του Νόμου περί Χημικών Προϊόντων (όπως τροποποιήθηκε) και του Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου για την Οικονομική και Αποδοτική Χρήση της Ενέργειας καταδεικνύει την ικανότητά του να τελειοποιεί τις πολιτικές σε εξαιρετικά τεχνικούς και επικίνδυνους τομείς. Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει επίσης επιδείξει την προνοητικότητά του στη νομοθεσία, όταν υπέβαλε στην Κυβέρνηση για υποβολή στην Εθνοσυνέλευση για την ψήφιση του Νόμου για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο. Πρόκειται για μια κίνηση πρόβλεψης πολιτικής, σύμφωνη με το πλαίσιο του ψηφιακού εμπορίου, του διασυνοριακού εμπορίου και των απαιτήσεων διαχείρισης για την ψηφιακή οικονομία .

Σε επίπεδο διαταγμάτων και εγκυκλίων, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου υπέβαλε 20 διατάγματα στην κυβέρνηση (έχουν εκδοθεί 16 διατάγματα) και εξέδωσε 49 εγκυκλίους, γεγονός που αντικατοπτρίζει έναν τεράστιο φόρτο εργασίας και ταυτόχρονα δείχνει ότι το Υπουργείο έχει εκτελέσει πλήρως τις αρμοδιότητές του βάσει του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων. Αυτά τα έγγραφα ρυθμίζουν άμεσα τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων, των αγορών και των ατόμων σε πολλούς τομείς, όπως η ενέργεια, τα χημικά, το ηλεκτρονικό εμπόριο, ο ανταγωνισμός και η προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών.

Από θεσμική άποψη, διαπιστώνεται ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου αναλαμβάνει τον ρόλο του φορέα που είναι αρμόδιος για τη νομοθετική διαδικασία σε πολλούς βασικούς τομείς της οικονομίας. Το Υπουργείο όχι μόνο ολοκληρώνει τα καθήκοντά του σύμφωνα με το εγκεκριμένο πρόγραμμα, αλλά προτείνει επίσης προληπτικά τροποποιήσεις και συμπληρώσεις για την ταχεία ολοκλήρωση του νομικού πλαισίου, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια, τη σκοπιμότητα και τη συμμόρφωση με τις διεθνείς πρακτικές.

Μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι το πνεύμα πρωτοβουλίας, η υπευθυνότητα και το σύνθημα «καμία εργασία μετά το ωράριο» έχουν συμβάλει στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του έργου της θέσπισης και της τελειοποίησης των νόμων του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, δημιουργώντας έτσι μια σταθερή νομική βάση για την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες, προωθώντας το επενδυτικό περιβάλλον και υποστηρίζοντας τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη.

- Στο πλαίσιο της καινοτόμου νομοθετικής σκέψης, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου επικεντρώνεται στην αναθεώρηση και την άρση των νομικών «συμφορήσεων»· στην εξάλειψη της νοοτροπίας «αν δεν μπορείς να το διαχειριστείς, τότε απαγορεύσε το». Κατά τη γνώμη σας, πώς επηρεάζει αυτό το νομικό περιβάλλον και τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων και των ανθρώπων;

Δικηγόρος Nguyen Thanh Ha : Η ενίσχυση της αναθεώρησης και της άρσης των νομικών «σημείων συμφόρησης» από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, η εγκατάλειψη της νοοτροπίας «αν δεν μπορείτε να το διαχειριστείτε, τότε απαγορεύστε το» και η τελειοποίηση των κανονισμών για την εξυπηρέτηση του ψηφιακού μετασχηματισμού, του πράσινου μετασχηματισμού και της καινοτομίας θα δημιουργήσει θετικές και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις στο νομικό περιβάλλον, καθώς και στις δραστηριότητες των επιχειρήσεων και των ανθρώπων.

Είναι φανερό ότι υπάρχουν επί του παρόντος πολλοί κανονισμοί σε τομείς όπως η ενέργεια, η εφοδιαστική, το ηλεκτρονικό εμπόριο, ο ανταγωνισμός κ.λπ. που επικαλύπτονται, είναι διάσπαρτοι ή ανέφικτοι. Όταν επιλυθούν αυτά τα προβλήματα, οι επιχειρήσεις θα έχουν ευκολότερη πρόσβαση στις πολιτικές, θα περιορίσουν τους νομικούς κινδύνους και θα μειώσουν τον χρόνο και το κόστος των διαδικασιών. Αυτό προάγει τη σταθερότητα και την προβλεψιμότητα των πολιτικών - έναν σημαντικό παράγοντα στο επενδυτικό περιβάλλον.

Επιπλέον, η απομάκρυνση από τη νοοτροπία «αν δεν μπορείς να το διαχειριστείς, απαγόρευσέ το» αντιπροσωπεύει μια στροφή προς μια προσέγγιση διαχείρισης βασισμένη στον κίνδυνο, βασισμένη στις αρχές της διαφάνειας και της υποστήριξης της ανάπτυξης. Πρόκειται για έναν προσανατολισμό που συνάδει με τις διεθνείς πρακτικές και τις απαιτήσεις μιας σύγχρονης οικονομίας της αγοράς. Όταν ο φορέας διαχείρισης μεταβαίνει από ένα μοντέλο βαρέος προελέγχου σε ένα αποτελεσματικό μοντέλο μεταελέγχου, οι επιχειρήσεις θα έχουν περισσότερο χώρο για καινοτομία. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό σε ταχέως αναπτυσσόμενους τομείς όπως το ηλεκτρονικό εμπόριο, η ψηφιακή οικονομία, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, το περιβάλλον και η βιομηχανική παραγωγή.

Επιπλέον, η ολοκλήρωση του νομικού πλαισίου για την εξυπηρέτηση του ψηφιακού μετασχηματισμού, του πράσινου μετασχηματισμού και της καινοτομίας θα δημιουργήσει νέους μοχλούς ανάπτυξης. Οι κανονισμοί που σχετίζονται με τα δεδομένα, τα τεχνικά πρότυπα, τα πιστωτικά μόρια άνθρακα, τις ανταγωνιστικές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, το διασυνοριακό ψηφιακό εμπόριο κ.λπ. αποτελούν τη νομική βάση για τις επιχειρήσεις, ώστε να εφαρμόζουν νέα επιχειρηματικά μοντέλα, να επενδύουν σε νέες τεχνολογίες και να συμμετέχουν πιο ενεργά στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού. Οι άνθρωποι επωφελούνται επίσης μέσω της πρόσβασης σε ψηφιακές υπηρεσίες, της βελτίωσης της ποιότητας των αγαθών και των υπηρεσιών, της μείωσης του κόστους και της αύξησης της περιβαλλοντικής ασφάλειας.

Δικηγόρος Nguyen Thanh Ha - Πρόεδρος της SB LAW Company. Φωτογραφία: Quoc Chuyen

Οικοδομικοί νόμοι σε μια επαγγελματική, σύγχρονη και εφικτή κατεύθυνση

- Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου αναλαμβάνει την πρωτοβουλία για την υλοποίηση σημαντικών έργων για τη βελτίωση της ικανότητας των νομικών οργανισμών σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 66-NQ/TW, με στόχο την εκπαίδευση, την ενίσχυση και την ενίσχυση του ρόλου της νομικής ομάδας. Κατά τη γνώμη σας, πόσο σημαντική είναι αυτή η προσπάθεια για τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της νομικής βελτίωσης του τομέα της Βιομηχανίας και του Εμπορίου στο μέλλον;

Δικηγόρος Nguyen Thanh Ha : Η ηγεσία του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου στην υλοποίηση έργων για τη βελτίωση της ικανότητας των νομικών οργανισμών σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 66-NQ/TW σχετικά με την καινοτομία στη νομοθετική διαδικασία και την επιβολή της, ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα εποχή, έχει ιδιαίτερη σημασία στη διαδικασία τελειοποίησης του δικαίου του τομέα της Βιομηχανίας και του Εμπορίου, τόσο σε θεσμικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο εφαρμογής πολιτικής.

Καταρχάς, τα Έργα αυτά συμβάλλουν στην εδραίωση της θέσης και του ρόλου της νομικής οργάνωσης στη δομή κρατικής διοίκησης του Υπουργείου, βοηθώντας το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να δημιουργήσει μια νομική ομάδα με επαρκή ικανότητα, στη σωστή θέση, με σαφείς λειτουργίες, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της καινοτομίας στο νομοθετικό έργο. Ταυτόχρονα, αυτό είναι ένα απαραίτητο βήμα για τη βελτίωση της ποιότητας των νομοθετικών και κανονιστικών τεχνικών.

Μια νομική ομάδα με εις βάθος εκπαίδευση στη σύνταξη νομικών εγγράφων, την αξιολόγηση των επιπτώσεων πολιτικής και το συγκριτικό δίκαιο θα βοηθήσει τη σύνταξη εγγράφων να γίνει πιο συστηματική, επιστημονική και πιο συνεπής με τις διεθνείς πρακτικές. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό στο πλαίσιο της βαθιάς ολοκλήρωσης του Βιετνάμ, όπου πρέπει να συμμορφώνεται με τις δεσμεύσεις και τα πρότυπα του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), καθώς και τις Συμφωνίες CPTPP, EVFTA... που απαιτούν υψηλό επίπεδο νομικών τεχνικών δεξιοτήτων.

Επιπλέον, αυτά τα Έργα συμβάλλουν επίσης στην ενίσχυση των δυνατοτήτων πρόβλεψης και πολιτικής απόκρισης του Υπουργείου. Με μια ισχυρή νομική ομάδα, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου μπορεί να εντοπίσει γρήγορα νέα νομικά ζητήματα που προκύπτουν από πρακτικές της αγοράς, όπως η ενεργειακή μετάβαση, το ψηφιακό εμπόριο, η διαχείριση της εφοδιαστικής αλυσίδας, οι γεωπολιτικές διακυμάνσεις, προτείνοντας έτσι προληπτικά τροποποιήσεις και συμπληρώσεις στη νομοθεσία. Αυτό βοηθά στον περιορισμό της κατάστασης των αργών, ασυνεπών ή εκτός σύνδεσης εγγράφων.

Από την άλλη πλευρά, η βελτίωση της νομικής ικανότητας συμβάλλει στη βελτίωση της ποιότητας της επιβολής και της εφαρμογής του νόμου. Ένα έγγραφο με καλή τεχνική ποιότητα, αλλά χωρίς νομικό σύστημα για την εφαρμογή του, θα έχει περιορισμένη πρακτική αποτελεσματικότητα. Όταν η νομική οργάνωση είναι εκπαιδευμένη, σαφώς αποκεντρωμένη και λειτουργεί ομοιόμορφα από την Κεντρική Υπηρεσία έως τις μονάδες που υπάγονται στο Υπουργείο, η καθοδήγηση, η διάδοση, η επιθεώρηση και η αναθεώρηση των εγγράφων θα γίνουν πιο αποτελεσματικές, ελαχιστοποιώντας τους νομικούς κινδύνους, τις συγκρούσεις ή τις επικαλύψεις.

- Στο μέλλον, κατά τη γνώμη σας, σε ποιες πτυχές θα πρέπει να συνεχιστεί η βελτίωση του έργου της τελειοποίησης του νομικού συστήματος του τομέα της Βιομηχανίας και του Εμπορίου, προκειμένου να θεσμοθετηθούν άμεσα οι πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους, καθώς και να βελτιωθεί η ικανότητα πολιτικής απόκρισης, ώστε να συμβαδίζει με τις πρακτικές απαιτήσεις και να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της διεθνούς ολοκλήρωσης;

Δικηγόρος Nguyen Thanh Ha : Καταρχάς , είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η βελτίωση του μηχανισμού θέσπισης νομοθεσίας προς μια επαγγελματική, σύγχρονη και εφικτή κατεύθυνση. Η εκτίμηση των επιπτώσεων της πολιτικής, η διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, η ανάλυση κόστους και οφέλους και οι συγκριτικές νομικές αναφορές πρέπει να διεξάγονται πλήρως, μεθοδικά και με βάση πρακτικά δεδομένα. Αυτό βοηθά τα νομικά έγγραφα να είναι πιο εφικτά, να αντικατοπτρίζουν με ακρίβεια τις ανάγκες της αγοράς και να αποφεύγουν μη ρεαλιστικούς κανονισμούς ή περιττό κόστος συμμόρφωσης.

Δεύτερον , είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η ικανότητα πρόβλεψης και πολιτικής απόκρισης του τομέα της Βιομηχανίας και του Εμπορίου. Ο τομέας επηρεάζεται έντονα από τάσεις όπως οι μετατοπίσεις της εφοδιαστικής αλυσίδας, η ενεργειακή μετάβαση, η ψηφιακή οικονομία, το διασυνοριακό εμπόριο και οι απαιτήσεις συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα. Ως εκ τούτου, οι νομικοί οργανισμοί πρέπει να βελτιώσουν την ικανότητά τους να εντοπίζουν έγκαιρα τους κινδύνους, να ενημερώνουν γρήγορα τις διεθνείς εξελίξεις και να υποβάλλουν έγκαιρες συστάσεις για την τροποποίηση και συμπλήρωση νόμων με σκοπό τη μείωση της υστέρησης στην πολιτική. Αυτή είναι μια προϋπόθεση για το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ώστε να διατηρήσει έναν προληπτικό ρόλο στην οικοδόμηση θεσμών.

Τρίτον , είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η προώθηση της αναθεώρησης, της συστηματοποίησης και της απλούστευσης των νόμων. Πολλοί κανονισμοί στους τομείς της ενέργειας, των χημικών, του εμπορίου, της εφοδιαστικής, της ασφάλειας των τροφίμων κ.λπ. εξακολουθούν να παρουσιάζουν επικαλύψεις, διασπορά ή έλλειψη ομοιομορφίας. Η δημιουργία εξειδικευμένων κωδίκων, η ενημέρωση των νομικών βάσεων δεδομένων και η τυποποίηση της διαδικασίας σύνταξης και ελέγχου εγγράφων θα συμβάλουν στη διασφάλιση της συνέπειας, της διαφάνειας και της εφαρμοσιμότητας του νομικού συστήματος. Ταυτόχρονα, η κατάργηση ακατάλληλων διοικητικών διαδικασιών θα δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες.

Τέταρτον , είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί το νομικό ανθρώπινο δυναμικό σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ψηφίσματος αριθ. 66-NQ/TW. Η νομική ομάδα του Υπουργείου και των συνδεδεμένων με αυτό μονάδων πρέπει να είναι πλήρως εκπαιδευμένη σε νομοθετικές τεχνικές, διεθνές δίκαιο, εξειδικευμένες δεξιότητες δικαίου και ανάλυσης πολιτικής. Η ικανότητα του ανθρώπινου δυναμικού αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για την ποιότητα των νομικών εγγράφων· ως εκ τούτου, πρέπει να δοθεί ισχυρή προτεραιότητα στην επαγγελματική κατάρτιση, την ανταλλαγή διεθνών εμπειριών και την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών στη νομική διαδικασία.

Τέλος, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της επιβολής του νόμου. Ένα έγγραφο υψηλής ποιότητας μπορεί να είναι πραγματικά αποτελεσματικό μόνο όταν εφαρμόζεται πλήρως. Ως εκ τούτου, το Υπουργείο πρέπει να βελτιστοποιήσει τον μηχανισμό διάδοσης των νόμων, καθοδήγησης της εφαρμογής, ελέγχου και εποπτείας της εφαρμογής τους· να προωθήσει την εφαρμογή της τεχνολογίας στη διαχείριση του κράτους· και να ενισχύσει τη λογοδοσία των υπηρεσιών και των μονάδων στη διαδικασία εφαρμογής πολιτικής.

Σας ευχαριστώ!

Σύμφωνα με τον δικηγόρο Nguyen Thanh Ha, η βελτίωση της ποιότητας της νομικής τελειότητας στον βιομηχανικό και εμπορικό τομέα δεν αποτελεί μόνο εγγενή απαίτηση της διαδικασίας θεσμικής μεταρρύθμισης, αλλά και προϋπόθεση για την ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας και την εκπλήρωση των απαιτήσεων διεθνούς ολοκλήρωσης στο νέο πλαίσιο.

Πηγή: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-bo-cong-thuong-tao-nen-tang-phap-ly-on-dinh-cho-san-xuat-kinh-doanh-433319.html