Ο νόμος περί λιτότητας και καταπολέμησης των αποβλήτων ξεπερνά την κατάσταση του «Κανείς δεν κλαίει για δημόσια περιουσία»

Κατά την παροχή γνωμοδοτήσεων επί του σχεδίου νόμου για την οικονομία και την καταπολέμηση των αποβλήτων (TK, CLP) στην 49η συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης το πρωί της 22ας Σεπτεμβρίου, η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων ανέφερε ότι το σχέδιο νόμου έχει θεσμοθετήσει τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος σχετικά με το TK, CLP, σύμφωνα με το Σύνταγμα, διασφαλίζοντας ουσιαστικά την ενότητα και τον συγχρονισμό στο νομικό σύστημα.

Ο Υφυπουργός Οικονομικών Ho Sy Hung παρουσίασε την έκθεση της κυβέρνησης σχετικά με τον νόμο περί λιτότητας και καταπολέμησης των αποβλήτων.

Παρουσιάζοντας την έκθεση της κυβέρνησης σχετικά με τον νόμο περί αποταμίευσης και σπατάλης, ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Ho Sy Hung δήλωσε: Ο νόμος περί αποταμίευσης και σπατάλης στοχεύει στην εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών και των προσανατολισμών του Κόμματος και των πολιτικών του Κράτους σχετικά με την πρακτική της αποταμίευσης και σπατάλης στην τρέχουσα περίοδο και στην άμεση υπέρβαση των περιορισμών και των ελλείψεων του ισχύοντος νόμου περί πρακτικής της αποταμίευσης και σπατάλης. Η εκπόνηση ενός σχεδίου νόμου περί αποταμίευσης και σπατάλης για την αντικατάσταση του νόμου περί πρακτικής της αποταμίευσης και σπατάλης είναι εξαιρετικά απαραίτητη.

Το πεδίο εφαρμογής του Νόμου περί Λογιστικής και Προϋπολογισμού αναμένεται να καλύπτει όλους τους τομείς που χρειάζονται για την πρόληψη και την καταπολέμηση της σπατάλης, και συγκεκριμένα: Ο παρών νόμος ρυθμίζει τη λογιστική και τον προϋπολογισμό στη διαχείριση και χρήση των δημόσιων οικονομικών και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων· την οργάνωση του μηχανισμού και τη διαχείριση και χρήση της εργασίας στον κρατικό τομέα· τη διαχείριση, την εκμετάλλευση και τη χρήση πόρων και ενέργειας· τις δραστηριότητες παραγωγής, επιχειρηματικής δραστηριότητας και κατανάλωσης οργανισμών, νοικοκυριών και ατόμων. Επιπλέον, το σχέδιο νόμου ορίζει επίσης σαφώς την αρχή: Η εφαρμογή της λογιστικής και του προϋπολογισμού πρέπει να συμμορφώνεται με τις διατάξεις του παρόντος νόμου και άλλων σχετικών νόμων, διασφαλίζοντας τη συνοχή και την ενότητα στο νομικό σύστημα.

Προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της λιτότητας και της οικονομικής αποδοτικότητας στο μέλλον, με στόχο την οικοδόμηση μιας κουλτούρας λιτότητας και οικονομικής αποδοτικότητας, διασφαλίζοντας την «πρακτική της λιτότητας σε όλους τους τομείς, όλα τα επαγγέλματα, όλα τα στελέχη, τα μέλη του κόμματος και τους ανθρώπους», σύμφωνα με τις οδηγίες του Γενικού Γραμματέα To Lam , το σχέδιο νόμου έχει προσθέσει ορισμένα σημαντικά περιεχόμενα, συγκεκριμένα: Προσθήκη αρχών για τη διασφάλιση της πρόληψης και της καταπολέμησης των αποβλήτων σε ολόκληρη τη διαδικασία χάραξης πολιτικής, σύνταξης και παρακολούθησης της εφαρμογής του νόμου. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου ορίζει σαφώς τις αρχές της διασφάλισης της λιτότητας και της οικονομικής αποδοτικότητας σε ολόκληρη τη διαδικασία χάραξης πολιτικής, σύνταξης και παρακολούθησης της εφαρμογής του νόμου, προκειμένου να εντοπίζονται άμεσα τα σημεία συμφόρησης και να προτείνονται λύσεις, διασφαλίζοντας τη συνέπεια και την ενότητα με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος.

Συμπλήρωση του κανονισμού για την «Εθνική Ημέρα Αποταμίευσης και Καταπολέμησης των Αποβλήτων» ως 31 Μαΐου κάθε έτους. Ταυτόχρονα, ανατίθεται στην Κυβέρνηση η λεπτομερής οργάνωση και εφαρμογή της «Εθνικής Ημέρας Αποταμίευσης και Καταπολέμησης των Αποβλήτων» για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής (Άρθρο 7 του σχεδίου νόμου). Επιλογή της 31ης Μαΐου κάθε έτους - την ημέρα που δημοσιεύθηκε το άρθρο «Τι είναι η Αποταμίευση» στην Εφημερίδα Εθνικής Σωτηρίας (31 Μαΐου 1949) ως «Εθνικής Ημέρας Αποταμίευσης και Καταπολέμησης των Αποβλήτων» για τη συνέχιση της διάδοσης των σκέψεων του Προέδρου Χο Τσι Μινχ σχετικά με την αποταμίευση και την καταπολέμησή της, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση μιας κουλτούρας αποταμίευσης σε ολόκληρη την κοινωνία.

Συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με την ευθύνη για την οικοδόμηση και διάδοση της κουλτούρας της αυτοδυναμίας και της αυτοδυναμίας, με σκοπό την οικοδόμηση μιας κουλτούρας αυτοδυναμίας και αυτοδυναμίας σε ολόκληρη την κοινωνία. Το σχέδιο νόμου ορίζει σαφώς την ευθύνη για την οικοδόμηση και διάδοση της κουλτούρας της αυτοδυναμίας και της αυτοδυναμίας σύμφωνα με κάθε σχετικό θέμα και οντότητα, συμπεριλαμβανομένων: Οι φορείς, οι οργανισμοί, οι μονάδες και οι επιχειρήσεις του κρατικού τομέα είναι υπεύθυνοι για την εφαρμογή μιας σειράς μέτρων που ορίζονται στον Νόμο για την οικοδόμηση και διάδοση της κουλτούρας της αυτοδυναμίας και της αυτοδυναμίας· Τα πρακτορεία τύπου είναι υπεύθυνα για την άμεση αντανάκλαση και διάδοση πολιτικών και νόμων σχετικά με την αυτοδυναμία και την αυτοδυναμία· τον έπαινο των καλών ανθρώπων και των καλών πράξεων στην αυτοδυναμία και την αυτοδυναμία· την κριτική της σπάταλης συμπεριφοράς και των παραβιάσεων στην οργάνωση της εφαρμογής της πρόληψης και του ελέγχου της σπατάλης σύμφωνα με τον νόμο για τον Τύπο. Ταυτόχρονα, ορίζει την ενίσχυση της ενσωμάτωσης εκπαιδευτικού περιεχομένου σχετικά με την αυτοδυναμία και την αυτοδυναμία στο εθνικό εκπαιδευτικό σύστημα· Ενθαρρύνετε άλλους οργανισμούς, επιχειρήσεις, νοικοκυριά και άτομα να λάβουν μέτρα για την οικοδόμηση και τη διάδοση της κουλτούρας της διατήρησης και της βιώσιμης ανάπτυξης και ενθαρρύνετε την ένταξη περιεχομένου για τη διατήρηση και τη βιώσιμη ανάπτυξη στις συμβάσεις και τους κανονισμούς της κοινότητας.

Συμπλήρωση κανονισμών για τη δημιουργία εθνικής βάσης δεδομένων για την εξοικονόμηση και τη μείωση των αποβλήτων. Το άρθρο 14 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι η εθνική βάση δεδομένων για την εξοικονόμηση και τη μείωση των αποβλήτων είναι μια συλλογή δεδομένων, πληροφοριών, δεικτών και αριθμητικών στοιχείων φορέων, οργανισμών και μονάδων που σχετίζονται με το έργο εξοικονόμησης και μείωσης των αποβλήτων, την οποία διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών για την εξυπηρέτηση της κρατικής διαχείρισης, παρακολούθησης και αναφοράς σχετικά με την πρακτική της εξοικονόμησης και της μείωσης των αποβλήτων σε εθνικό επίπεδο.

Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου αναθέτει επίσης στην Κυβέρνηση να καθορίσει την κατασκευή, την ενημέρωση, τη συντήρηση, την εκμετάλλευση και τη χρήση της εθνικής βάσης δεδομένων για τη διαχείριση ενέργειας και αποβλήτων. Συμπληρωματικοί κανονισμοί για την ενθάρρυνση επιχειρήσεων, οργανισμών, νοικοκυριών και ατόμων να εφαρμόσουν μέτρα διαχείρισης ενέργειας και αποβλήτων στην παραγωγή και στις επιχειρηματικές δραστηριότητες, όπως: Επένδυση στην έρευνα και εφαρμογή λύσεων, πρωτοβουλιών, επιστημονικών και τεχνολογικών βελτιώσεων και καινοτομίας· Βελτιστοποίηση των παραγωγικών διαδικασιών, αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας, μείωση των αποβλήτων στην παραγωγή και τις επιχειρήσεις· Χρήση προϊόντων, μέσων και εξοπλισμού εξοικονόμησης ενέργειας που χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· Εφαρμογή άλλων μέτρων και λύσεων που εξοικονομούν αποτελεσματικά ενέργεια και διαχείριση αποβλήτων.

Εξετάζοντας την πρόταση της κυβέρνησης, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Phan Van Mai, δήλωσε: Η Μόνιμη Επιτροπή της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής συμφωνεί με την ανάγκη ψήφισης ενός νόμου που θα αντικαταστήσει τον Νόμο για την Πρακτική της Λογιστικής και της Λογιστικής που αναφέρεται στην πρόταση της κυβέρνησης. Το σχέδιο νόμου έχει θεσμοθετήσει τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος για τη Λογιστική και την Λογιστική, σύμφωνα με το Σύνταγμα, διασφαλίζοντας ουσιαστικά την ενότητα και τον συγχρονισμό στο νομικό σύστημα. Ο φάκελος του σχεδίου νόμου καταρτίστηκε προσεκτικά, με πλήρη στοιχεία φακέλου σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής συνιστά στην αρμόδια υπηρεσία σύνταξης νομοσχεδίων να συνεχίσει να επανεξετάζει και να θεσμοθετεί πλήρως τις απόψεις και τις πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με τον προϋπολογισμό και την εκτέλεσή του· να συμμορφώνεται με το Άρθρο 56 του Συντάγματος του 2013 σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και την εκτέλεση του προϋπολογισμού· να είναι συνεπής με την σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς του Βιετνάμ και τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και τους στόχους ανάπτυξης της χώρας· να μετατοπίζεται από τη νοοτροπία της «εξοικονόμησης κόστους» στη νοοτροπία της «αποτελεσματικής χρήσης του προϋπολογισμού και των πόρων» με βάση τα αποτελέσματα της παραγωγής· και να αυξάνει την λογοδοσία των ηγετών.

Κληρονομώντας τις διατάξεις του Νόμου περί THTK και CLP, οι οποίες εφαρμόζονται σταθερά και αποτελεσματικά στην πράξη, και ξεπερνώντας στο έπακρο τις ελλείψεις, τους περιορισμούς και τα προβλήματα του Νόμου περί THTK και CLP, τα οποία έχουν συνοψιστεί. Οι διατάξεις του σχεδίου νόμου πρέπει να αντικατοπτρίζουν πλήρως τις αλλαγές στην ονομασία, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων, του πεδίου εφαρμογής της ρύθμισης, των αρχών, των πολιτικών, των μέτρων για την εξοικονόμηση και την καταπολέμηση των αποβλήτων· διασφαλίζοντας τη συνέπεια με τις πολιτικές που προτείνονται στην Υποβολή Αρ. 505/TTr-CP της 11ης Ιουνίου 2025.

Μιλώντας στη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βου Χονγκ Τανχ δήλωσε: Η διαχείριση των αποβλήτων στην κοινωνία και μεταξύ των ανθρώπων πρέπει να μετατοπιστεί από την ευαισθητοποίηση στη δράση, είναι απαραίτητο να γίνει καλή χρήση των πόρων και των υλικών πόρων για εξοικονόμηση, προωθώντας παράλληλα την αποδοτικότητα των επενδύσεων. Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βου Χονγκ Τανχ έδωσε ένα παράδειγμα σπατάλης στη διαδικασία επενδύσεων στον αυτοκινητόδρομο Na Son - Tuy Loan: Προηγουμένως, επενδύσαμε σε έναν αυτοκινητόδρομο με μόνο 2 λωρίδες κυκλοφορίας, χωρίς λωρίδα έκτακτης ανάγκης. Μετά την έναρξη λειτουργίας αυτού του αυτοκινητόδρομου, αποκαλύφθηκαν ελλείψεις, επομένως έπρεπε να επισκευαστεί και να συμπληρωθεί... "Είναι αυτό σπάταλο;", ρώτησε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βου Χονγκ Τανχ. Από εκεί, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βου Χονγκ Τανχ δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν οι αιτίες των σπάταλων έργων, της αύξησης του κόστους επένδυσης και του κόστους ευκαιρίας για την ανάπτυξη, επομένως ο Νόμος για τις Επενδύσεις και τις Κατασκευές πρέπει να διευκρινίσει αυτά τα συγκεκριμένα ζητήματα.

Συμμετέχοντας στην υποβολή σχολίων επί του σχεδίου νόμου για τη λογιστική και τον προϋπολογισμό, ο Αναπληρωτής Γενικός Ελεγκτής του Κράτους Bui Quoc Dung πρότεινε να εξεταστεί προσεκτικά και να επανεξεταστεί η διατύπωση της παραγράφου 3 του άρθρου 4, η οποία αναφέρει: «Τα απόβλητα είναι η διαχείριση, η εκμετάλλευση και η χρήση που δεν είναι σύμφωνες με τους κανόνες, τα πρότυπα και τα καθεστώτα που εκδίδονται από τις αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες ή η διαχείριση και η χρήση που είναι αναποτελεσματική, δεν επιτυγχάνει τους καθορισμένους στόχους ή δημιουργεί εμπόδια στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη και χάνει ευκαιρίες ανάπτυξης για τη χώρα». Ο κ. Dung δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί η διατύπωση αυτής της παραγράφου.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Quang Phuong, δήλωσε ότι η σπατάλη πόρων ισοδυναμεί με σπατάλη χρόνου, ανθρώπινων πόρων και ευκαιριών για επενδύσεις στην ανάπτυξη της οικονομίας της χώρας. Υπάρχει μια κατάσταση αδιαφορίας όταν βλέπουμε σπάταλα έργα και έργα όπως «Κανείς δεν κλαίει για δημόσια περιουσία». Αυτή η ιστορία υπάρχει πολύ στην κοινωνία, είναι μια κουλτούρα αδιαφορίας, όταν ανακαλύπτουμε σπατάλες αλλά δεν έχουμε άποψη, δεν έχουμε ευθύνη να σκεφτούμε.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης Tran Quang Phuong, οι σκέψεις για τα απόβλητα μπορεί να είναι ή να μην είναι σωστές, αλλά κανείς δεν είναι υπεύθυνος, με αποτέλεσμα η ιστορία των αποβλήτων να συνεχίζεται. Προηγουμένως, ο Νόμος δεν ήταν συγκεκριμένος, δείχνοντας μια «αντιγραφή» των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος, των νόμων του Κράτους στο σχέδιο νόμου... Επομένως, αυτή τη φορά ο νόμος πρέπει να θεσμοθετήσει τους κανονισμούς για να διευκολύνει την εφαρμογή τους.

«Υπάρχουν «αντιγραμμένοι» κανονισμοί και πρότυπα που οδηγούν σε σπατάλη και, ως εκ τούτου, σε παραβιάσεις του Νόμου περί Λογιστικής και Ελέγχου. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να επανεξεταστεί ο ρόλος της εποπτείας από τους ανθρώπους. Σε αυτόν τον νόμο, ο ρόλος της εποπτείας από τους ανθρώπους δεν αναφέρεται στο σχέδιο νόμου», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Quang Phuong.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Ντουκ Χάι ολοκλήρωσε τη συνεδρίαση.

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai τόνισε: Η επιτροπή σύνταξης νομοσχεδίων και η υπηρεσία αναθεώρησης πρέπει να συνεχίσουν να εξετάζουν προσεκτικά τις διατάξεις του νόμου, να τον εφαρμόζουν και να τις εφαρμόζουν όταν ο νόμος ψηφιστεί με πρακτική βάση και τεθεί σε εφαρμογή. Κατά τη διαδικασία παραλαβής και αναθεώρησης του νομοσχεδίου, είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί σωστά η άποψη του Ψηφίσματος 37, ότι ό,τι είναι σαφές και ώριμο θα πρέπει να συμπεριληφθεί στον νόμο για εξέταση και εφαρμογή, αποφεύγοντας τις επικαλύψεις και τη σπατάλη. Η εφαρμογή του TK και του CLP πρέπει να έχει ύψιστη προτεραιότητα, βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα στην άσκηση της λιτότητας. Να επανεξεταστούν οι κανονισμοί και οι διατάξεις των φορέων και των μονάδων που εφαρμόζονται, όπως ορίζεται στον νόμο· να ζητηθεί από την επιτροπή σύνταξης νομοσχεδίων να δώσει προσοχή στην πλήρη απορρόφηση των ζητημάτων που αναφέρονται στην έκθεση αναθεώρησης της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής...

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-khac-phuc-tinh-trang-cha-chung-khong-ai-khoc-20250922111220916.htm