Νέα «πρότυπα» για τα στελέχη - Πλήρες εγχειρίδιο 377

Μιλώντας στην έναρξη της 14ης Συνδιάσκεψης της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος στις 5 Νοεμβρίου, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ τόνισε το ζωτικό καθήκον για το Κόμμα μας: «την επιλογή των κατάλληλων ανθρώπων για τις κατάλληλες θέσεις εργασίας», ιδίως του υψηλόβαθμου προσωπικού που συμμετέχει στο Πολιτικό Γραφείο, τη Γραμματεία και τους ηγέτες της χώρας - προϋπόθεση για να μετατραπεί το όραμα και οι φιλοδοξίες ολόκληρου του έθνους σε πραγματικότητα.

Καταληκτική συνεδρίαση της 14ης Συνδιάσκεψης της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος. Φωτογραφία: Lam Khanh/VNA

Για να επιλεγεί «το κατάλληλο άτομο για τη σωστή δουλειά», η διαδικασία αξιολόγησης του προσωπικού πρέπει να είναι ακριβής, ώστε να μην σπαταλώνται ανθρώπινοι πόροι, όπως είπε ο Πρόεδρος Χο Τσι Μινχ στην «Επιστολή προς τους συντρόφους του Βορρά» (1 Μαρτίου 1947): Η χρήση ανθρώπων είναι σαν τη χρήση ξύλου. Ένας επιδέξιος τεχνίτης μπορεί να χρησιμοποιήσει ξύλο οποιουδήποτε μεγέθους, μικρό, ευθύ ή καμπύλο, ανάλογα με την περίσταση.

Στην επιστολή, ο θείος Χο συμβούλευε για τη δημιουργία, τη χρήση και την οργάνωση του προσωπικού με βάση την ορθή αξιολόγησή του, τη σαφή γνώση της ικανότητας του προσωπικού να το προάγει σωστά, την οργάνωση και τη χρήση του προσωπικού με λογικό και κατάλληλο τρόπο, για το σωστό άτομο, τη σωστή δουλειά και τα σωστά δυνατά σημεία.

Για να είμαστε καλοί στην «ξυλουργική», πρέπει να έχουμε μια μεζούρα και έναν χάρακα (κυριολεκτικά, μια μεζούρα και έναν ξυλουργικό χάρακα) για να στοχεύουμε ευθεία και να αποφεύγουμε την παρέκκλιση. Ο θείος Χο δίδασκε: «Οι μάζες σέβονται μόνο τους ανθρώπους με χαρακτήρα και ηθική. Για να καθοδηγήσουμε τον λαό, πρέπει να είμαστε ένα πρότυπο για να τον ακολουθήσουν».

Το ολοκληρωμένο εγχειρίδιο σχετικά με τα «μέτρα» για τα στελέχη στο τρέχον πλαίσιο είναι ο Κανονισμός Αρ. 377-QD/TW της 8ης Οκτωβρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την αποκέντρωση της διαχείρισης και του σχεδιασμού των στελεχών, τον διορισμό, την υποψηφιότητα, την προσωρινή αναστολή, την απόλυση, την παραίτηση και την απόλυση στελεχών. Εδώ, υπάρχουν κριτήρια για τη «μέτρηση» των ιδιοτήτων και των ικανοτήτων των στελεχών που είναι αντιπροσωπευτικά και λεπτομερή, ειδικά για κάθε επίπεδο, έργο, θέση εργασίας, τομέα και τοποθεσία στελεχών.

Ο κανονισμός αριθ. 377 δεν είναι μόνο «γενικός», αντικαθιστώντας τους κανονισμούς 50, 51, 80 και 148, αλλά έχει και πολλές καινοτομίες, οι οποίες και οι δύο αυξάνουν τις απαιτήσεις σχετικά με τις διαδικασίες διορισμού, υποψηφιότητας, απόλυσης και παραίτησης, αλλά σε ορισμένα ζητήματα είναι πιο «δυναμικός» και ανθρώπινος.

Ο Κανονισμός 377 θεωρείται «ολοκληρωμένο εγχειρίδιο» για την αξιολόγηση των στελεχών, επειδή είναι ένα λεπτομερές, συστηματικό και πλήρες έγγραφο καθοδήγησης, που ρυθμίζει με σαφήνεια την εργασία στο προσωπικό. Αυτός ο κανονισμός αποτελεί έναν σημαντικό νομικό διάδρομο για τη διασφάλιση της ενιαίας ηγεσίας του Κόμματος και τη βελτίωση της ποιότητας των στελεχών.

Το «Νέο Εγχειρίδιο Αξιολόγησης Στελεχών» ορίζει με σαφήνεια τις αρμοδιότητες της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής, του Πολιτικού Γραφείου , της Γραμματείας, των Κομματικών επιτροπών, των Κομματικών οργανώσεων και των επικεφαλής των υπηρεσιών και μονάδων στη διαχείριση στελεχών· καθορίζει λεπτομερείς διαδικασίες για τον σχεδιασμό, τον διορισμό, τον επαναδιορισμό, την πρόταση υποψηφίων, την επανεκλογή, την προσωρινή αναστολή εργασίας, την απομάκρυνση από το αξίωμα, την παραίτηση, την απόλυση, καθώς και κανονισμούς για την πειθαρχία των στελεχών. Ο τρόπος με τον οποίο ελέγχονται τα στελέχη εδώ είναι πολύ διαφανής - υπάρχουν αποχωρήσεις, υπάρχουν εισαγωγές, υπάρχουν προαγωγές και υπάρχουν υποχωρήσεις, υπάρχουν ανταμοιβές, υπάρχουν κυρώσεις, υπάρχουν προκαταρκτικοί και μετα-επιθεωρήσεις.

Ο Κανονισμός 377 έχει ιδιαίτερη σημασία στον τομέα της κομματικής οικοδόμησης, ειδικά όταν πρόκειται να πραγματοποιηθεί το 14ο Συνέδριο του Κόμματος.

Ένας τυπικός χάρακας είναι βασική προϋπόθεση για έναν ξυλουργό, προκειμένου να «χρησιμοποιεί ξύλο μεγάλο ή μικρό, ίσιο ή καμπύλο, ανάλογα με τον τόπο». Η σωστή αξιολόγηση των στελεχών είναι ένα βασικό βήμα στην εργασία με το προσωπικό, ώστε ο αρμόδιος φορέας να μπορεί να αποφασίσει εάν θα χρησιμοποιήσει, θα εκπαιδεύσει, θα σχεδιάσει, θα διορίσει... Λάθος μέτρηση - κατεστραμμένο ξύλο, λανθασμένη αξιολόγηση στελεχών - σπατάλη ανθρώπινου δυναμικού, ακόμη και πρόκληση βλάβης στον οργανισμό και τον φορέα.

Η αξιολόγηση των στελεχών αποτελεί την προϋπόθεση, η οποία δημιουργεί τη βάση για τον σχεδιασμό, τον διορισμό, την υποψηφιότητα, την εκλογή, την απόλυση, την απομάκρυνση από το αξίωμα και την πειθαρχία. Ωστόσο, αυτή η διαδικασία δεν είναι «μονόδρομος» και αργότερα τα πραγματικά αποτελέσματα του σχεδιασμού, του διορισμού, της εκλογής κ.λπ. θα «ανατροφοδοτήσουν» επίσης το συμπέρασμα για το σωστό και το λάθος στο στάδιο της αξιολόγησης των στελεχών.

Μέλη της Κεντρικής Επιτροπής παρευρίσκονται στην καταληκτική συνεδρίαση του 14ου Συνεδρίου της 13ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος. Φωτογραφία: Lam Khanh/VNA

Το «Εγχειρίδιο 377» βοηθά στην αποκάλυψη των σταδίων της διαδικασίας προσωπικού όταν απαιτείται η διεξαγωγή επιθεώρησης μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας, με πολύ διαφανή τρόπο, αποφεύγοντας την κατάσταση της επίρριψης ευθυνών, της αποφυγής ευθυνών ή της «ειρήνευσης με ολόκληρο το χωριό». Ποιος, ποια υπηρεσία διαχειρίζεται ποιο επίπεδο στελεχών, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού ή της απομάκρυνσης από αυτόν, διορισμού, επανεκλογής, εκλογής, απόλυσης, πειθαρχίας... όλα έχουν συγκεκριμένους και σαφείς κανονισμούς.

Για παράδειγμα, όσον αφορά το ζήτημα της ευθύνης κατά τον διορισμό στελεχών και την πρόταση υποψηφίων, ο Κανονισμός 377 δίνει έμφαση στον ρόλο του επικεφαλής του οργανισμού ή της υπηρεσίας, όχι μόνο στη συλλογική ευθύνη. Η αύξηση της ευθύνης του επικεφαλής σε όλους τους τομείς καταδεικνύει την πολιτική αποφασιστικότητα του Κόμματος και του Κράτους μας να καθαρίσει τον μηχανισμό, να αυστηροποιήσει την κομματική πειθαρχία και τον νόμο σύμφωνα με την αρχή ότι «όσο υψηλότερη η θέση, τόσο μεγαλύτερη η ευθύνη».

Η αξιολόγηση των στελεχών είναι ένα σημαντικό αλλά όχι εύκολο έργο, επειδή πολλά περιεχόμενα σε προηγούμενους κανονισμούς είναι αρκετά γενικά, μόνο ποιοτικά αλλά όχι ποσοτικά. Αυτός είναι ένας από τους πολλούς λόγους για τους οποίους η αξιολόγηση των στελεχών εξακολουθεί να αποτελεί αδύναμο κρίκο στη δουλειά του Κόμματος για το προσωπικό.

Η πρόσφατη πρακτική έχει δείξει ότι, λόγω της πολύ διαφορετικής φύσης κάθε είδους εργασίας στελεχών, απαιτείται, εκτός από τους γενικούς κανονισμούς, να συγκεκριμενοποιούνται σε συγκεκριμένα πρότυπα και κανόνες για κάθε θέση και επίπεδο στελεχών, ώστε να μπορούν να ποσοτικοποιηθούν και να μετρηθούν. Η σύνδεση μεταξύ των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης των στελεχών και του σχεδιασμού, του διορισμού, της απόλυσης, των ανταμοιβών, της πειθαρχίας κ.λπ. επίσης δεν είναι στενή, αντικειμενική και διαφανής.

Το «Εγχειρίδιο 377» δημιουργήθηκε για να καλύψει την ανάγκη για ποσοτικοποίηση προτύπων που θα βοηθήσουν στην αντικειμενική αξιολόγηση των ιδιοτήτων, των ικανοτήτων και των αποτελεσμάτων απόδοσης των στελεχών και των μελών του κόμματος, ξεπερνώντας την κατάσταση όπου υπήρχαν πολλοί ξεχωριστοί κανονισμοί για την αξιολόγηση των στελεχών, αλλά η ποιότητα δεν ήταν υψηλή, έλειπε σύστημα και στρατηγική, με αποτέλεσμα να επικαλύπτονται και να είναι ασταθείς.

Ο Κανονισμός 377 του Πολιτικού Γραφείου θεωρείται ένα νέο βήμα προς τα εμπρός στη διαδικασία τελειοποίησης του μηχανισμού αξιολόγησης στελεχών, το πρώτο σημαντικό βήμα στην εργασία με τα στελέχη, έναν τομέα που, σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα Το Λαμ, «αποτελεί τον πυρήνα του πυρήνα επειδή όλα αποφασίζονται από τον λαό».

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/muc-thuocmoi-ve-can-bo-cam-nang-toan-dien-377-20251107162928504.htm