Ενίσχυση του ρόλου των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων για την καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών

Το απόγευμα της 14ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας τη δέκατη σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε).

Η πλειοψηφία των αντιπροσώπων τόνισε την ανάγκη τροποποίησης του Νόμου για την ενίσχυση της νομικής βάσης, την προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών και τη σταθερότητα των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (τροποποιημένο). Φωτογραφία: Quochoi.vn

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ο εκπρόσωπος Ai Vang (αντιπροσωπεία Can Tho ) ενδιαφέρθηκε για το όριο ασφαλιστικής πληρωμής (Άρθρο 22), όταν ορίζεται ότι ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ αποφασίζει το όριο ασφαλιστικής πληρωμής σε κάθε περίοδο.

Οι αντιπρόσωποι ενέκριναν το προσχέδιο για τρεις βασικούς λόγους: Είναι συνεπές με την πολιτική του Κόμματος σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών· όταν ο Κυβερνήτης αποφασίζει για το όριο, η διαδικασία εφαρμογής είναι σύντομη· βοηθά την Κρατική Τράπεζα να ανταποκρίνεται γρήγορα στις αλλαγές.

Με βάση την τρέχουσα πρακτική, οι αντιπρόσωποι συνέστησαν στην κυβέρνηση να θεσπίσει έναν μηχανισμό για την παρακολούθηση, την επιθεώρηση και τον χειρισμό παραβιάσεων (εάν υπάρχουν) ώστε να διασφαλίζεται η δημοσιότητα και η διαφάνεια· η εξουσία συμβαδίζει με την ευθύνη.

Ο εκπρόσωπος του Ai Vang (αντιπροσωπεία Can Tho) μιλά στη συζήτηση. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, η Ασφάλιση Καταθέσεων του Βιετνάμ επιτρέπεται να χρησιμοποιεί προσωρινά αδρανές κεφάλαιο για την κατάθεση και αγορά ομολόγων στην Κρατική Τράπεζα ή κρατικών ομολόγων για τη διατήρηση και την ανάπτυξη κεφαλαίου. Ωστόσο, η επέκταση του χαρτοφυλακίου πρέπει να συνοδεύεται από αυστηρή εποπτεία, η οποία να διασφαλίζει απόλυτη ασφάλεια και να μην επηρεάζει την ικανότητα πληρωμής.

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι συνέστησαν στο σχέδιο νόμου να εξεταστεί η δυνατότητα επένδυσης σε ομόλογα κρατικών εμπορικών τραπεζών με υγιή οικονομική κατάσταση και υψηλή πιστοληπτική αξιολόγηση. Ταυτόχρονα, να οριστεί σαφώς η ευθύνη της δημόσιας αναφοράς των επενδυτικών δραστηριοτήτων της Ασφάλισης Καταθέσεων του Βιετνάμ, ώστε να διασφαλιστεί η μέγιστη ασφάλεια των καταθέσεων των πολιτών.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Thanh Nam (Αντιπροσωπεία Phu Tho) μιλά στη συζήτηση. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Ο εκπρόσωπος Nguyen Thanh Nam (Αντιπροσωπεία Phu Tho) πρότεινε να διευκρινιστούν τα κριτήρια για την αύξηση των τελών, η περίοδος υποβολής αιτήσεων, οι απαιτήσεις διαφάνειας, καθώς και η ευθύνη του Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας στην καθοδήγηση ειδικών σχεδίων δανείων, συμπεριλαμβανομένων των ορίων οικονομικής κατάστασης, των ορίων ασφάλισης, των προθεσμιών για την υποβολή αίτησης για αύξηση των τελών και της μέγιστης περιόδου αποπληρωμής.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, μακροπρόθεσμα, είναι απαραίτητο να εφαρμοστεί ένας διαφοροποιημένος μηχανισμός ασφάλισης καταθέσεων αντί του ισχύοντος μηχανισμού ασφάλισης καταθέσεων VND. Συγκεκριμένα, ο νόμος πρέπει να συμβαδίζει με τη θέσπιση ενός αυστηρού και διαφανούς μηχανισμού ελέγχου, έτσι ώστε τα ειδικά δάνεια να αποτελέσουν εργαλείο σταθεροποίησης του συστήματος και όχι εύκολη οικονομική έξοδο, διασφαλίζοντας τον διττό στόχο: την προστασία των καταθετών και τη διατήρηση της πειθαρχίας της αγοράς.

Ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (αντιπροσωπεία Vinh Long) μιλά στη συζήτηση. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Εν τω μεταξύ, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (Αντιπροσωπεία Vinh Long) δήλωσε ότι πρόκειται για έναν ιδιαίτερα σημαντικό νόμο, που σχετίζεται άμεσα με τα συμφέροντα δεκάδων εκατομμυρίων καταθετών και την ασφάλεια του χρηματοπιστωτικού και τραπεζικού συστήματος.

Ανησυχώντας για την ενίσχυση του ρόλου επιθεώρησης και εποπτείας της Ασφάλισης Καταθέσεων του Βιετνάμ, ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι το σχέδιο έχει επεκτείνει το έργο της επιθεώρησης, αλλά επί του παρόντος η ασφάλιση καταθέσεων αναφέρεται μόνο στην Κρατική Τράπεζα και δεν έχει μπορέσει να κάνει άμεσες συστάσεις στα πιστωτικά ιδρύματα κατά την ανίχνευση μη ασφαλών κινδύνων.

Ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι στην πράξη, πολλές παραβιάσεις στα πιστωτικά κεφάλαια των πολιτών εντοπίστηκαν νωρίς, αλλά αντιμετωπίστηκαν αργά λόγω έλλειψης μηχανισμού άμεσης προειδοποίησης. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη κανονισμών που θα επιτρέπουν στην Ασφάλιση Καταθέσεων του Βιετνάμ να εκδίδει προειδοποιήσεις και συστάσεις απευθείας στα πιστωτικά ιδρύματα όταν εντοπίζονται κίνδυνοι και ταυτόχρονα να αναφέρει στην Κρατική Τράπεζα για τα κατάλληλα μέτρα παρακολούθησης.

Όσον αφορά τον ρόλο στη διαχείριση αδύναμων πιστωτικών ιδρυμάτων, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh δήλωσε ότι το προσχέδιο αναθέτει νέα καθήκοντα στην ασφάλιση καταθέσεων, όπως η αξιολόγηση σχεδίων αναδιάρθρωσης, η παροχή ειδικών δανείων, η αγορά μακροπρόθεσμων ομολόγων και η ανάθεση προσωπικού σε αδύναμα Λαϊκά Πιστωτικά Ταμεία.

Ωστόσο, με περισσότερα από 1.100 μικρής κλίμακας πιστωτικά ταμεία ατόμων, η ασφάλιση καταθέσεων έχει την ικανότητα να προεδρεύει στην αναδιάρθρωση, αλλά το προσχέδιο δεν αναθέτει αυτήν την εξουσία. Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι ο οργανισμός ασφάλισης καταθέσεων είναι ο καταλληλότερος για τη διαχείριση οργανισμών μικρής κλίμακας.

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν η Εταιρεία Ασφάλισης Καταθέσεων του Βιετνάμ να αναλάβει την πρωτοβουλία για την ανάπτυξη ενός σχεδίου αναδιάρθρωσης, διάλυσης ή πτώχευσης των αδύναμων Λαϊκών Πιστωτικών Ταμείων· η Κρατική Τράπεζα εγκρίνει και επιβλέπει την εφαρμογή. Αυτό θα μείωνε το βάρος για την Κρατική Τράπεζα και θα ήταν σύμφωνο με τη στρατηγική ανάπτυξης του τραπεζικού τομέα.

Ο εκπρόσωπος Do Duc Hong Ha (Αντιπροσωπεία του Ανόι) μιλά στη συζήτηση. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Ο εκπρόσωπος Do Duc Hong Ha (Αντιπροσωπεία του Ανόι) εκτίμησε ιδιαίτερα τον στόχο της τροπολογίας για ενίσχυση της οικονομικής ικανότητας του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων - ένας βασικός παράγοντας για την προώθηση του ρόλου του στην αντιμετώπιση αδύναμων πιστωτικών ιδρυμάτων. Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι η παράγραφος 13 του άρθρου 14 του σχεδίου νόμου επιτρέπει στον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων να λαμβάνει επιστρεπτέα υποστήριξη από τον κρατικό προϋπολογισμό όταν οι κεφαλαιακές πηγές είναι προσωρινά ανεπαρκείς.

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, αυτή η ρύθμιση είναι ταυτόχρονα αντιφατική και ανέφικτη. Επειδή η πληρωμή πρέπει να είναι γρήγορη για να σταθεροποιηθεί η ψυχολογία, ενώ η δημοσιονομική στήριξη πρέπει να περάσει από μια χρονοβόρα διαδικασία αξιολόγησης, έγκρισης και εκταμίευσης, χάνοντας εύκολα τον «χρυσό χρόνο» για την αντιμετώπιση της κρίσης.

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν είτε να προστεθούν στον νόμο ειδικές διαδικασίες και διεργασίες για τη λήψη δημοσιονομικής στήριξης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης είτε να αφαιρεθεί αυτή η διάταξη, επειδή το Άρθρο 38 ήδη διαθέτει ειδικό μηχανισμό δανεισμού από την Κρατική Τράπεζα - ένα πιο εφικτό και αποτελεσματικό εργαλείο. Επιπλέον, η συντακτική υπηρεσία πρέπει να διευκρινίσει την έννοια του όρου «προσωρινά ανεπαρκές κεφάλαιο» για να αποφευχθούν διαφορετικές ερμηνείες σε κάθε σημείο, που προκαλούν δυσκολίες στην εφαρμογή.

Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας Nguyen Thi Hong, εκ μέρους της συντακτικής υπηρεσίας, έλαβε σχόλια. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας Nguyen Thi Hong, εκ μέρους της συντακτικής υπηρεσίας, έλαβε σχόλια από τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης και ανέφερε την παραλαβή και την εξήγηση ορισμένων σημαντικών ζητημάτων που απασχολούσαν τους βουλευτές, όπως: Τέλη ασφάλισης καταθέσεων· δραστηριότητες επιθεώρησης ασφάλισης καταθέσεων· όρια ασφάλισης· διαδικασίες και πληρωμές ασφάλισης...

Πηγή: https://hanoimoi.vn/nang-cao-vai-tro-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-723295.html