Κινχτεντόθι - Το απόγευμα της 13ης Φεβρουαρίου, συζητώντας στην αίθουσα σχετικά με το σχέδιο νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης δήλωσαν ότι πολλοί νέοι κανονισμοί στο σχέδιο θα συμβάλουν στη βελτίωση της ποιότητας των εκδιδόμενων νομικών εγγράφων.
Η διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι εξαιρετικά σημαντική.
Ανησυχώντας για την προσθήκη κανονισμών σχετικά με τη διαβούλευση πολιτικής με φορείς, ενδιαφερόμενα μέρη, το Εθνικό Συμβούλιο και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης κατά τη διαδικασία σύνταξης του νόμου, η εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Thi Viet Nga (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Hai Duong ) δήλωσε ότι πρόκειται για έναν πολύ απαραίτητο κανονισμό. Η έγκαιρη συμμετοχή του Εθνικού Συμβουλίου και των Επιτροπών της Εθνοσυνέλευσης θα συμβάλει στην τελειοποίηση του σχεδίου ήδη από το στάδιο της σύνταξης του φακέλου και του σχεδίου της κυβέρνησης, καταδεικνύοντας την υποστήριξη, τη συμμετοχή και την ευθύνη της Εθνοσυνέλευσης από νωρίς στη διαδικασία σύνταξης του νόμου. Συγκεκριμένα, η διαβούλευση με τις απόψεις των ενδιαφερόμενων μερών είναι εξαιρετικά σημαντική και ταυτόχρονα αποτελεί μια μορφή προπαγάνδας για τον Λαό, τα άτομα που επηρεάζονται άμεσα, σχετικά με τις νέες απόψεις και πολιτικές που πρόκειται να εκδοθούν.
Συμφωνώντας με την κατάργηση του δικαιώματος έκδοσης νομικών εγγράφων από τις αρχές σε επίπεδο κοινότητας, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι επί του παρόντος, αν και τους παρέχεται το δικαίωμα βάσει του Νόμου, οι περισσότερες αρχές σε επίπεδο κοινότητας εκδίδουν πολύ λίγα νομικά έγγραφα και, σε πολλές περιοχές, οι αρχές σε επίπεδο κοινότητας δεν εκδίδουν νομικά έγγραφα.
Συμφωνώντας με πολλά από τα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga πρότεινε την αναθεώρηση των κανονισμών σχετικά με τις διαδικασίες εξέτασης και ψήφισης σχεδίων νόμων και ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης. Το άρθρο 40 του σχεδίου νόμου ορίζει ότι οι διαδικασίες εξέτασης και ψήφισης σχεδίων νόμων και ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης διεξάγονται ουσιαστικά εντός μίας συνόδου.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Thi Viet Nga, στην πραγματικότητα, τα τελευταία χρόνια, πολλά νομοσχέδια, αν και είχαν συνταχθεί και διαβουλευτεί προσεκτικά, όταν υποβλήθηκαν στην Εθνοσυνέλευση για σχόλια και εξέταση, εξακολουθούσαν να έχουν πολλές διαφορετικές απόψεις, δημιουργώντας ένταση στο κοινοβούλιο, προσελκύοντας μεγάλη προσοχή από τους ψηφοφόρους.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης και της εξέτασης στις συνόδους της Εθνοσυνέλευσης, τέθηκαν πολλά ποιοτικά αντεπιχειρήματα, τέθηκαν πολλά σημαντικά ζητήματα, από τα οποία απορροφήθηκαν, επεξεργάστηκαν και τελειοποιήθηκαν στα νομοσχέδια, έτσι ώστε τα σχέδια, όταν ψηφιστούν, να διασφαλίζουν υψηλότερη ποιότητα και σκοπιμότητα. Υπήρχαν ακόμη και πολλά περιεχόμενα που, μετά τη συζήτηση στην Εθνοσυνέλευση, τα πρόσφατα αποδεκτά σχέδια είχαν αλλάξει πολύ, ακόμη και πολλά περιεχόμενα ήταν εντελώς διαφορετικά από την άποψη της κυβέρνησης .
«Η προσεκτική εξέταση των νομοσχεδίων σε δύο ή περισσότερες συνεδρίες αποτελεί επίσης απαραίτητη προφύλαξη στο νομοθετικό έργο. Ειδικά όταν ο στόχος μας είναι η θέσπιση νόμων με υψηλή σταθερότητα και προβλεψιμότητα, ο σχολιασμός και η εξέταση των νομοσχεδίων πρέπει να είναι ακόμη πιο προσεκτικοί», δήλωσε ο εκπρόσωπος.
Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga πρότεινε να διατηρηθεί η συνήθης διαδικασία για την αναθεώρηση και την ψήφιση νόμων της Εθνοσυνέλευσης, η οποία είναι δύο συνεδρίες όπως είναι τώρα. Για ορισμένες απαραίτητες περιπτώσεις, έχουμε κανονισμούς για τους νόμους περί δόμησης σύμφωνα με συντομευμένες διαδικασίες.
Συμπεριλάβετε διαδικασίες έγκαιρης διαβούλευσης, ήδη από το στάδιο της ανάπτυξης πολιτικής
Ανησυχώντας για το γεγονός ότι η Εθνοσυνέλευση εξετάζει και εγκρίνει σχέδια νόμων και ψηφισμάτων σε μία σύνοδο, αντί για δύο συνόδους όπως πριν, εκτός από ορισμένες ειδικές περιπτώσεις, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Van Khai (αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ha Nam) δήλωσε ότι πρόκειται για μια πολύ μεγάλη και πρωτοποριακή αλλαγή, που στοχεύει στην επιτάχυνση της προόδου της νομοθετικής διαδικασίας, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της νομοθετικής και διοικητικής μεταρρύθμισης και στην αυστηρή εφαρμογή των πολιτικών των ηγετών του Κόμματος και του Κράτους και της κατεύθυνσης του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Tran Thanh Man για ανανέωση της νοοτροπίας στο νομοθετικό έργο της Εθνοσυνέλευσης.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της Εθνοσυνέλευσης, Τραν Βαν Κάι, η συντομευμένη νομοθετική διαδικασία (η οποία ψηφίστηκε σε μία σύνοδο) που προβλέπεται στο σχέδιο νόμου, εάν ψηφιστεί από την Εθνοσυνέλευση σε αυτήν την έκτακτη σύνοδο, θα δημιουργήσει τέσσερις προκλήσεις και πρέπει να έχουμε αποτελεσματικές λύσεις για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων.
Συγκεκριμένα, η πρόκληση της ποιότητας της νομοθεσίας κινδυνεύει να μειωθεί λόγω της μείωσης του χρόνου, επομένως είναι απαραίτητο να θεσπιστεί μια αυστηρή διαδικασία αξιολόγησης πριν από την υποβολή της στην Εθνοσυνέλευση· να ενισχυθεί ο ρόλος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης και των υπηρεσιών της Εθνοσυνέλευσης στην εξέταση του περιεχομένου του σχεδίου. Λόγω της έλλειψης χρόνου για κοινωνική ανατροφοδότηση και απόψεις, είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί η διαδικασία διαβούλευσης νωρίς, ήδη από τη χάραξη πολιτικής· να απαιτηθεί η διοργάνωση εργαστηρίων και η συλλογή δημόσιων απόψεων για τουλάχιστον 60 ημέρες.
Όσον αφορά την πρόκληση της άσκησης μεγάλης πίεσης στα νομοθετικά σώματα, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η οικονομική και η ανθρώπινη ικανότητα των οργανισμών που συντάσσουν, αξιολογούν και αναθεωρούν νόμους· να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός τεχνικής υποστήριξης, όπως η εφαρμογή τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) στην ανάλυση νομικών δεδομένων. Όσον αφορά τον κίνδυνο μη διασφάλισης της συνέπειας και του συγχρονισμού του νομικού συστήματος, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί μια βάση δεδομένων που να συνδέει τους κώδικες για την αποφυγή συγκρούσεων και επικαλύψεων· το Υπουργείο Δικαιοσύνης είναι πρωτίστως υπεύθυνο για την αναθεώρηση των σχεδίων πριν από την υποβολή τους στην Εθνοσυνέλευση.
Οι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης τον σαφή καθορισμό των κριτηρίων που εφαρμόζονται στη διαδικασία μίας συνεδρίας· την ενίσχυση της ευθύνης των φορέων σύνταξης και αξιολόγησης νομοσχεδίων, όπου το Υπουργείο Δικαιοσύνης είναι κυρίως υπεύθυνο για την αναθεώρηση και την αξιολόγηση των επιπτώσεων· την εφαρμογή της τεχνολογίας στη νομοθεσία, τη χρήση μεγάλων δεδομένων για την ανάλυση και σύγκριση σχεδίων νόμων, τη διασφάλιση της συνοχής του νομικού συστήματος· την ενίσχυση της εποπτείας μετά την ψήφιση και την ύπαρξη μηχανισμού έγκαιρης προσαρμογής σε περίπτωση εντοπισμού σφαλμάτων κατά την εφαρμογή.
Εν τω μεταξύ, η εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Vu Thi Luu Mai (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι) πρότεινε να προστεθούν στον Νόμο περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων διατάξεις σχετικά με τις ευθύνες και την εκτίμηση επιπτώσεων κατά την έκδοση διαταγμάτων. Ταυτόχρονα, πρότεινε να δοθεί έμφαση στο στάδιο της ευρείας συλλογής γνωμών κατά την έκδοση πολιτικών σε διατάγματα με ευρύ πεδίο εφαρμογής.
«Ο Νόμος για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων έχει ιδιαίτερη σημασία για τη δημιουργία εργαλείων για τη διαμόρφωση ενός αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος. Με βάση τα τρέχοντα σχέδια, πιστεύω ότι υπάρχουν πολλά ζητήματα που πρέπει να εξεταστούν προσεκτικά για περαιτέρω βελτίωση, έτσι ώστε όταν τον δημοσιεύσουμε, να έχουμε ένα αποτελεσματικό νομικό εργαλείο για την οικοδόμηση ενός νομικού συστήματος που θα εξυπηρετεί την ολοκλήρωση του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου σύμφωνα με την κατεύθυνση του Κόμματος», δήλωσε ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Βου Τι Λου Μάι.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-nang-chat-luong-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat-duoc-ban-hanh.html
Σχόλιο (0)