Ημέρα Επιχειρηματιών του Βιετνάμ, συζήτηση για το Επιχειρηματικό Δίκαιο και τη χρηστή διακυβέρνηση

Ημέρα Επιχειρηματιών του Βιετνάμ, συζήτηση για το Επιχειρηματικό Δίκαιο και τη χρηστή διακυβέρνηση

Γιορτάζοντας την 20ή επέτειο της Ημέρας Επιχειρηματιών του Βιετνάμ (13 Οκτωβρίου), πρέπει να αναφέρουμε την 25η επέτειο του Νόμου περί Επιχειρήσεων του 1999. Ο κ. Phan Duc Hieu, Μόνιμο Μέλος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, μοιράστηκε την πληροφορία.

Από την «ελεύθερη επιχειρηματική σκέψη»...

Ο νόμος περί εταιρειών του 1990 και ο νόμος περί ιδιωτικών επιχειρήσεων του 1991 σηματοδότησαν την επίσημη νομική αναγνώριση της ιδιωτικής οικονομίας. Ωστόσο, ο νόμος περί επιχειρήσεων του 1999 δημιούργησε πραγματικά μια πρωτοποριακή μεταρρύθμιση στην είσοδο στην αγορά και άλλαξε τη νοοτροπία σύμφωνα με την αρχή ότι « οι άνθρωποι επιτρέπεται να δραστηριοποιούνται σε ό,τι δεν απαγορεύεται από το νόμο » . Εκατοντάδες χιλιάδες ιδιωτικές επιχειρήσεις ιδρύθηκαν με βάση αυτή τη νοοτροπία.

Κύριος Phan Duc Hieu, Μόνιμο Μέλος της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης . Φωτογραφία: Chi Cuong

Έχουν περάσει 25 χρόνια από τότε που η νοοτροπία της ελεύθερης επιχειρηματικότητας καθιερώθηκε για πρώτη φορά με τον Νόμο περί Επιχειρήσεων του 1999! Κοιτάζοντας πίσω στο παρελθόν, τι θα θέλατε να πείτε αυτή τη στιγμή;

Από το 1999, ο Νόμος περί Επιχειρήσεων έχει τροποποιηθεί τρεις φορές, το 2005 και το 2014, και ο ισχύων Νόμος περί Επιχειρήσεων ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση το 2020.

Τα δύο πιο σημαντικά περιεχόμενα του Νόμου περί Επιχειρήσεων είναι η είσοδος στην αγορά και η εταιρική διακυβέρνηση. Ο Νόμος περί Επιχειρήσεων του 1999 δημιούργησε πραγματικά μια πρωτοποριακή μεταρρύθμιση στην είσοδο στην αγορά και άλλαξε τη νοοτροπία σύμφωνα με την αρχή ότι « οι άνθρωποι επιτρέπεται να δραστηριοποιούνται σε ό,τι δεν απαγορεύεται από το νόμο » .

Αυτή είναι μια μεταρρύθμιση, μια σημαντική ανακάλυψη, εντελώς αντίθετη με την προηγούμενη αρχή ότι οι άνθρωποι μπορούν να κάνουν μόνο ό,τι επιτρέπει ο νόμος.

Κάθε τροποποίηση του Νόμου περί Επιχειρήσεων έχει οδηγήσει σε ισχυρότερες νομικές μεταρρυθμίσεις σχετικά με τα επιχειρηματικά δικαιώματα, στην απλούστευση της εγκατάστασης επιχειρήσεων και στην προώθηση της χρηστής εταιρικής διακυβέρνησης.

Ίσως, κύριε, ο νόμος περί επιχειρήσεων του 2024 σηματοδοτεί μια ισχυρή αλλαγή στην εταιρική διακυβέρνηση;

Ναι, ο νόμος περί επιχειρήσεων του 2014 έχει θεσπίσει ένα νομικό πλαίσιο για την εταιρική διακυβέρνηση, ενημερωμένο με τις ορθές διεθνείς πρακτικές, για να διασφαλίσει την ασφάλεια και να προστατεύσει τα συμφέροντα των επενδυτών, ιδίως των μειοψηφούντων μετόχων.

Μόλις τέθηκε σε ισχύ ο Νόμος περί Επιχειρήσεων του 2014, η Παγκόσμια Τράπεζα (ΠΤ) κατέταξε τη χώρα μας στην 87η θέση μεταξύ 190 χωρών όσον αφορά την προστασία των μετόχων και των επενδυτών, σημειώνοντας αύξηση 90 βαθμίδων σε σύγκριση με πριν από την έναρξη ισχύος του Νόμου περί Επιχειρήσεων του 2014.

Μετά από αυτό, η κατάταξη του δείκτη προστασίας επενδυτών και μετόχων μειώθηκε σταδιακά λόγω μεταρρυθμίσεων σε πολλές άλλες χώρες και κατατάχθηκε στην 97η/190η θέση το 2020.

Ο Νόμος περί Επιχειρήσεων του 2020 επικεντρώθηκε στην τροποποίηση για την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου σχετικά με την εταιρική διακυβέρνηση, ώστε να ανταποκρίνεται στα πρότυπα των ορθών και κοινών πρακτικών στην περιοχή και διεθνώς, με τον στόχο που έχει θέσει η κυβέρνηση. Δηλαδή, να βελτιωθεί ο μηχανισμός για την αποτελεσματική προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων των επενδυτών, των μετόχων και των μελών των επιχειρήσεων, να προωθηθεί η εταιρική διακυβέρνηση ώστε να ανταποκρίνεται στα πρότυπα των ορθών και κοινών πρακτικών στην περιοχή και διεθνώς και να αυξηθεί η κατάταξη του δείκτη προστασίας των επενδυτών κατά τουλάχιστον 20 επίπεδα (σύμφωνα με την κατάταξη της Παγκόσμιας Τράπεζας και σε σύγκριση με την κατάταξη του 2020).

Παράλληλα με τον Νόμο περί Επιχειρήσεων, ο Νόμος περί Κινητών Αξιών έχει επίσης βελτιώσει το περιεχόμενο της εταιρικής διακυβέρνησης. Ο Νόμος περί Κινητών Αξιών του 2019 έχει προσθέσει κανονισμούς για τη διακυβέρνηση των εισηγμένων εταιρειών και των εταιρειών σύμφωνα με τις αρχές της διεθνούς πρακτικής, με ορισμένα πρότυπα διακυβέρνησης υψηλότερα από αυτά του Νόμου περί Επιχειρήσεων.

Παράλληλα με τις προσπάθειες βελτίωσης του νομικού πλαισίου, προωθήθηκε επίσης η προώθηση ορθών πρακτικών εταιρικής διακυβέρνησης σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές. Το σύνολο αρχών για την εταιρική διακυβέρνηση σύμφωνα με την G20/ΟΟΣΑ δημοσιεύθηκε για πρώτη φορά στα βιετναμέζικα από τον Διεθνή Οργανισμό Χρηματοδότησης (IFC). Το σύνολο αρχών για την εταιρική διακυβέρνηση στο Βιετνάμ σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές καταρτίστηκε και δημοσιεύθηκε από την Κρατική Επιτροπή Κινητών Αξιών και την IFC τον Αύγουστο του 2019.

Μπορεί να ειπωθεί ότι τα τελευταία 10 χρόνια, το Βιετνάμ έχει καταβάλει πολλές προσπάθειες και έχει σημειώσει μεγάλη πρόοδο στην τελειοποίηση του νομικού πλαισίου για την εταιρική διακυβέρνηση, προς την προσέγγιση των προτύπων καλής εταιρικής διακυβέρνησης σύμφωνα με τις καλές διεθνείς πρακτικές και πρότυπα.

...σε ορθές πρακτικές εταιρικής διακυβέρνησης

Στο Βιετνάμ, το ζήτημα της εταιρικής διακυβέρνησης είναι ανησυχητικό όσον αφορά την ευαισθητοποίηση, τις πρακτικές διακυβέρνησης και τις συνέπειες που προκαλεί. Έχει αυξηθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με τα οφέλη της χρηστής διακυβέρνησης, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν πολλοί περιορισμοί. Δεν δίνουν πολλές επιχειρήσεις τη δέουσα προσοχή και δεν γνωρίζουν τη σημασία, τον ρόλο και τα οφέλη της χρηστής διακυβέρνησης για τη βιώσιμη παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Αλλαγή της σειράς κατάταξης του δείκτη προστασίας των επενδυτών του Επιχειρηματικού Δικαίου σύμφωνα με την Επιχειρηματική Έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας, περίοδος 2000-2020. Πηγή: Συγκεντρώθηκε από τον κ. Phan Duc Hieu

Πρόσφατα, υπήρξαν πολλές εσωτερικές διαμάχες σε πολλές επιχειρήσεις. Γιατί πιστεύετε ότι συμβαίνει αυτό;

Οι περισσότερες από αυτές οφείλονται σε μεγάλο βαθμό στην κακή εταιρική διακυβέρνηση. Η έλλειψη ενός καλού πλαισίου εταιρικής διακυβέρνησης έχει μετατρέψει τις οικογενειακές διαφορές σε εταιρικές διαφορές, σε ενδοεταιρικές διαφορές και έχει υπονομεύσει την εταιρική απόδοση.

Η κακή εταιρική διακυβέρνηση θα οδηγήσει σε ανεξέλεγκτες συγκρούσεις συμφερόντων, με έναν μεγαλομέτοχο να κυριαρχεί σε όλες τις δραστηριότητες της εταιρείας και το σύστημα διαχείρισης και διοίκησης να είναι αναποτελεσματικό, οδηγώντας σε επικίνδυνες και μη βιώσιμες επιχειρηματικές δραστηριότητες. Η κατάχρηση των μικρών μετόχων και η σφετερισμός των συμφερόντων τους... είναι όλα αιτίες κατάρρευσης των επιχειρήσεων.

Φυσικά, πρέπει να επιβεβαιωθεί ότι η επίγνωση των οφελών της εταιρικής διακυβέρνησης δείχνει σημάδια βελτίωσης.

Ωστόσο, το επίπεδο διακυβέρνησης είναι άνισο μεταξύ διαφορετικών επιχειρήσεων και εντός του ίδιου τύπου επιχείρησης. Υπάρχει ακόμη και ένα μεγάλο χάσμα μεταξύ της πρακτικής και των νομικών απαιτήσεων. Εξακολουθεί να υπάρχει μια ευρέως διαδεδομένη κατάσταση αντιμετώπισης και συμμόρφωσης με τις κανονιστικές απαιτήσεις αντί της εθελοντικής δέσμευσης για βελτίωση της διακυβέρνησης προς όφελος της ίδιας της εταιρείας ή της επιχείρησης.

Η Έκθεση Αξιολόγησης Εταιρικής Διακυβέρνησης των Βιετναμέζικων Εισηγμένων Εταιρειών καταδεικνύει ξεκάθαρα την παραπάνω πραγματικότητα. Πολλές εταιρείες δεν έχουν καν εκπληρώσει τις απαιτήσεις συμμόρφωσης με τη νομοθεσία και η εφαρμογή των διεθνών καλών πρακτικών είναι πολύ περιορισμένη.

Το χάσμα μεταξύ των νόμων και των πρακτικών διακυβέρνησης της χώρας μας είναι πολύ σαφές σε σύγκριση με άλλες χώρες της περιοχής. Σύμφωνα με την Έκθεση Doing Business της Παγκόσμιας Τράπεζας, όσον αφορά το νομικό πλαίσιο, η χώρα μας βρίσκεται στο ίδιο επίπεδο με την Ινδονησία και σε υψηλότερο επίπεδο από τις Φιλιππίνες. Ωστόσο, σύμφωνα με την Έκθεση Βαθμολογίας Διακυβέρνησης του ASEAN, το πραγματικό επίπεδο εταιρικής διακυβέρνησης της χώρας μας είναι το χαμηλότερο.

Συγκεκριμένα, πώς μπορούμε να οραματιστούμε το νομικό πλαίσιο για τη διακυβέρνηση στο Βιετνάμ, κύριε;

Από νομικής άποψης, ο ισχύων Νόμος περί Επιχειρήσεων και ο Νόμος περί Κινητών Αξιών αποτελούν σημαντικά νομικά βήματα για τη βελτίωση του πλαισίου διακυβέρνησης σύμφωνα με τις περιφερειακές και διεθνείς αρχές και πρακτικές χρηστής διακυβέρνησης.

Θα ήθελα να τονίσω ότι τα οφέλη και οι απαιτήσεις της καλής εταιρικής διακυβέρνησης είναι καλά τεκμηριωμένα.

Η έκθεση αξιολόγησης της εταιρικής διακυβέρνησης για το 2019 και το 2020 δείχνει ότι το μέσο κέρδος των εταιρειών με καλή διοίκηση είναι υψηλότερο από το μέσο κέρδος των εταιρειών με κακή διοίκηση.

Η έκθεση αποτελεσμάτων του Προγράμματος Αποκάλυψης Πληροφοριών και Αξιολόγησης Διαφάνειας (CBTT&MB) του Χρηματιστηρίου του Ανόι για το 2020 δείχνει ότι η βαθμολογία CBTT&MB (του Προγράμματος Αποκάλυψης Πληροφοριών και Αξιολόγησης Διαφάνειας) έχει θετική σχέση με τα επιχειρηματικά αποτελέσματα που μετρώνται με βάση την απόδοση ιδίων κεφαλαίων (ROE) και την απόδοση ενεργητικού (ROA).

Ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) τόνισε πρόσφατα ότι η καλή εταιρική διακυβέρνηση και οι χρηματοπιστωτικές αγορές διαδραματίζουν ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο στην οικονομική ανάκαμψη από την κρίση της Covid.

Ο Διεθνής Οργανισμός Χρηματοδότησης (IFC) δημοσίευσε επίσης έναν οδηγό δράσης για τα Διοικητικά Συμβούλια με τίτλο: αντιμετώπιση κρίσεων. Οι κρίσεις μπορούν να αποφευχθούν και ως εκ τούτου η καλή εταιρική διακυβέρνηση είναι ένας τρόπος για να ανταποκριθούμε καλά στις κρίσεις και να προχωρήσουμε, επειδή η φύση της εταιρικής διακυβέρνησης περιλαμβάνει ήδη ένα σύστημα διαχείρισης κινδύνων και αντιμετώπισης κινδύνων...

Φαίνεται ότι η μετατροπή ενός καλού νομικού πλαισίου σε καλή εταιρική διακυβέρνηση στην πράξη εξακολουθεί να αποτελεί μεγάλη πρόκληση στη χώρα μας, κύριε;

Αυτό είναι σωστό. Με άλλα λόγια, η βελτίωση της εταιρικής διακυβέρνησης και η προώθηση ορθών πρακτικών εταιρικής διακυβέρνησης αποτελεί πρόκληση για τη χώρα μας και απαιτεί περισσότερες προσπάθειες για να διασφαλιστεί ότι οι επιχειρήσεις εφαρμόζουν ουσιαστικά δραστηριότητες χρηστής διακυβέρνησης, εκτός από τις ορθές νομικές ρυθμίσεις.

Σαφώς, περισσότερο από οποιονδήποτε άλλον, οι επιχειρηματικοί ηγέτες, τα διοικητικά συμβούλια και τα μεμονωμένα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου και των Εκτελεστικών Συμβουλίων πρέπει να κατανοήσουν ότι έχουν σημαντικό ρόλο στην άσκηση της ορθής εταιρικής διακυβέρνησης. Το πιο σημαντικό είναι ότι, στο υψηλότερο επίπεδο καλής εταιρικής διακυβέρνησης, η διακυβέρνηση είναι αυτή που υπερβαίνει τη συμμόρφωση.

Αυτό σημαίνει ότι οι επιχειρήσεις όχι μόνο συμμορφώνονται ορθά και πλήρως με τις διατάξεις του Νόμου, αλλά εφαρμόζουν και εφαρμόζουν επίσης τις αρχές των ορθών διεθνών πρακτικών διακυβέρνησης, σε επίπεδο υψηλότερο από το Νόμο και προς το βιώσιμο όφελος της ίδιας της επιχείρησης, για την ευημερία της κοινότητας των εμπλεκομένων στις δραστηριότητες της επιχείρησης και για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής και βιώσιμης εκμετάλλευσης των φυσικών πόρων στην παραγωγική και επιχειρηματική διαδικασία.

Αυτό πρέπει να επιδιώξουν οι βιετναμέζικες επιχειρήσεις για να προχωρήσουν περαιτέρω και να γίνουν ισχυρότερες.

Πηγή: https://baodautu.vn/ngay-doanh-nhan-viet-nam-noi-ve-luat-doanh-nghiep-va-quan-tri-tot-d227337.html