Πώς διαφέρουν τα έσοδα των βιετναμέζικων πανεπιστημίων από τον κόσμο;

Ενώ ο κρατικός προϋπολογισμός αντιπροσωπεύει το μεγαλύτερο μέρος των εσόδων για πολλά πανεπιστήμια στον κόσμο , στο Βιετνάμ τα δίδακτρα παίζουν τον πιο σημαντικό ρόλο για τα σχολεία.

Το 2022, κοινοποιήθηκαν ευρέως πληροφορίες σχετικά με 5 πανεπιστήμια με έσοδα άνω των 1.000 δισεκατομμυρίων VND. Εκ των οποίων, δύο είναι δημόσια σχολεία, συμπεριλαμβανομένου του Πανεπιστημίου Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι και του Οικονομικού Πανεπιστημίου της πόλης Χο Τσι Μινχ. Τα υπόλοιπα τρία σχολεία είναι ιδιωτικά: το Πανεπιστήμιο FPT , το Πανεπιστήμιο Van Lang και το Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Σύμφωνα με την ετήσια έκθεση του Πανεπιστημίου Επιστήμης και Τεχνολογίας του Ανόι για το 2021, τα συνολικά έσοδα του σχολείου ανέρχονται σε σχεδόν 1.426 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων τα έσοδα από δραστηριότητες σταδιοδρομίας αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος, με περισσότερα από 974,8 δισεκατομμύρια. Επιπλέον, το σχολείο λαμβάνει κρατική στήριξη από τον προϋπολογισμό για πολιτική και επιστημονική έρευνα, προϋπολογισμό για επενδύσεις SAHEP (ODA) και έσοδα από θέματα επιστημονικής έρευνας.

Όσον αφορά τα έσοδα μόνο από δραστηριότητες σταδιοδρομίας, τα δίδακτρα πανεπιστημιακής εκπαίδευσης αντιπροσωπεύουν την πλειοψηφία με περισσότερα από 775,8 δισεκατομμύρια (περίπου το 79,6% των εσόδων από δραστηριότητες σταδιοδρομίας και περίπου το 54,4% των συνολικών εσόδων). Τα υπόλοιπα προέρχονται από την εκμετάλλευση εγκαταστάσεων και υπηρεσιών, δίδακτρα, τέλη και άλλες υπηρεσίες κατάρτισης.

Στο Οικονομικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ, τα δίδακτρα αντιπροσωπεύουν το 73,6% των συνολικών εσόδων το 2021. Το 22,5% προέρχεται από συμβουλευτικές υπηρεσίες, έρευνα, μεταφορά τεχνολογίας και δραστηριότητες κατάρτισης, ενώ το 3,9% από άλλες δραστηριότητες, όπως η ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης υψηλής ποιότητας, η ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας και οι ανταλλαγές φοιτητών και καθηγητών. Το πανεπιστήμιο δεν ανέφερε τον κρατικό προϋπολογισμό.

Από τον Αύγουστο του 2022, 141 από τα 232 σχολεία σε όλη τη χώρα είναι επιλέξιμα για αυτονομία βάσει των διατάξεων του Νόμου για την Ανώτατη Εκπαίδευση. Ανάλογα με το επίπεδο αυτονομίας, τα σχολεία θα έχουν μερική ή πλήρη μείωση των επενδύσεων του προϋπολογισμού τους, με αποτέλεσμα τα δίδακτρα να αντιπροσωπεύουν το 50-90% των συνολικών εσόδων.

Για παράδειγμα, στο Πανεπιστήμιο Can Tho, τα συνολικά έσοδα του σχολείου πέρυσι έφτασαν σχεδόν τα 1.090 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων τα δίδακτρα και τα τέλη αντιπροσώπευαν σχεδόν το 50%. Ο κρατικός προϋπολογισμός για το σχολείο μειώθηκε κατά σχεδόν 40% σε σύγκριση με το 2021. Το Πανεπιστήμιο Βιομηχανίας και Εμπορίου της πόλης Χο Τσι Μινχ δεν λαμβάνει πλέον επενδύσεις από τον προϋπολογισμό, με αποτέλεσμα τα δίδακτρα να διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην επιβίωσή του.

Σε μια έκθεση για την αυτονομία των πανεπιστημίων τον Απρίλιο, μια ομάδα εμπειρογνωμόνων της Παγκόσμιας Τράπεζας παρουσίασε στοιχεία σχετικά με τις συνεισφορές των νοικοκυριών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, μετά από έρευνα σε διάφορα σχολεία.

Τα αποτελέσματα δείχνουν ότι το 2017, ο κρατικός προϋπολογισμός αντιπροσώπευε το 24% των συνολικών εσόδων των δημόσιων σχολείων που συμμετείχαν στην έρευνα. Η συνεισφορά των μαθητών (δίδακτρα) ήταν 57%. Αλλά μέχρι το 2021, τα δίδακτρα αντιπροσώπευαν το 77%, ενώ η πηγή χρηματοδότησης του προϋπολογισμού ήταν μόνο το 9%.

Είναι φανερό ότι τα έσοδα των δημόσιων σχολείων εξαρτώνται ολοένα και περισσότερο από τα δίδακτρα στο πλαίσιο των χαμηλών δαπανών του προϋπολογισμού για την τριτοβάθμια εκπαίδευση. Αυτή η πραγματικότητα έρχεται σε αντίθεση με τις χώρες με ανεπτυγμένη τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, οι τρεις κύριες πηγές εσόδων για τα πανεπιστήμια τόσο στο Βιετνάμ όσο και παγκοσμίως περιλαμβάνουν: τον κρατικό προϋπολογισμό, τα δίδακτρα και άλλες πηγές εσόδων (από μεταφορά τεχνολογίας, δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών, δωρεές, συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα κ.λπ.). Σε πολλές χώρες, ο κρατικός προϋπολογισμός αντιπροσωπεύει το μεγαλύτερο μέρος των εσόδων, όχι τα δίδακτρα.

Σύμφωνα με το Εθνικό Κέντρο Στατιστικών για την Εκπαίδευση , κατά το σχολικό έτος 2019-2020, μόνο το 20% των εσόδων των δημόσιων σχολείων των ΗΠΑ προήλθε από δίδακτρα και τέλη που εισπράττονταν από τους μαθητές, ενώ οι κρατικές και οι τοπικές κυβερνητικές επιχορηγήσεις συνέβαλαν στο 43%. Τα υπόλοιπα προήλθαν από εταιρικές χορηγίες, επενδύσεις ή άλλες πηγές εσόδων, όπως δώρα, έσοδα από εκπαιδευτικές δραστηριότητες, νοσοκομεία...

Στη Νέα Ζηλανδία, το 42% των εσόδων των πανεπιστημίων προέρχεται από την κυβέρνηση, μέσω επιδοτήσεων διδάκτρων, το 28% από δίδακτρα και το 30% από επιστημονική έρευνα, εμπορευματοποίηση και άλλες πηγές εισοδήματος, σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία των Πανεπιστημίων της Νέας Ζηλανδίας - του οργανισμού που εκπροσωπεί τα πανεπιστήμια σε αυτή τη χώρα.

Στην Αυστραλία, σχεδόν το 35% των εσόδων των πανεπιστημίων το 2020 χρηματοδοτήθηκε από την κυβέρνηση, σύμφωνα με το Υπουργείο Παιδείας, Δεξιοτήτων και Απασχόλησης.

Όσον αφορά τις δαπάνες του προϋπολογισμού μόνο για την τριτοβάθμια εκπαίδευση, το Βιετνάμ βρίσκεται στην ομάδα με τις χαμηλότερες δαπάνες.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, το 2020, ο προϋπολογισμός για την τριτοβάθμια εκπαίδευση στο Βιετνάμ ήταν λιγότερο από 17.000 δισεκατομμύρια VND, αντιπροσωπεύοντας το 0,27% του ΑΕΠ. Ωστόσο, οι πραγματικές δαπάνες ήταν μόνο περίπου 0,18% του ΑΕΠ, σύμφωνα με τον Υφυπουργό Παιδείας και Κατάρτισης Hoang Minh Son στα τέλη του περασμένου έτους.

Σε σύγκριση με 38 χώρες του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), αυτό το ποσοστό του Βιετνάμ είναι το χαμηλότερο. Το μέσο ποσοστό του ΑΕΠ των χωρών του ΟΟΣΑ που δαπανάται για την τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι 0,935%.

Φοιτητές που εγγράφονται στο Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ τον Σεπτέμβριο του 2022. Φωτογραφία: Thanh Tung

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Tran Xuan Nhi, Μόνιμος Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Βιετναμέζικων Πανεπιστημίων και Κολλεγίων, πρώην Αναπληρωτής Υπουργός Παιδείας και Κατάρτισης, αναγνώρισε ότι οι επενδύσεις του κρατικού προϋπολογισμού στην τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι πολύ λίγες.

«Τα σχολεία που θέλουν να επιβιώσουν αναγκάζονται να χρεώνουν υψηλότερα δίδακτρα, παρόλο που γνωρίζουν ότι αυτό έρχεται σε αντίθεση με το βιοτικό επίπεδο των ανθρώπων», δήλωσε ο κ. Νχι.

Σύμφωνα με τον κ. Nhi, αυτό προκαλεί ανισότητα στην εκπαίδευση, δυσχεραίνοντας την πρόσβαση στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση για τα άτομα με χαμηλό εισόδημα, επηρεάζοντας έτσι την ποιότητα, δυσχεραίνοντας την ανάπτυξη της οικονομίας.

Η ομάδα εμπειρογνωμόνων της Παγκόσμιας Τράπεζας δήλωσε επίσης ότι η υπερβολική εξάρτηση από τα δίδακτρα εγείρει ανησυχία σχετικά με τη μη βιωσιμότητα της χρηματοδότησης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, αυξάνοντας τον κίνδυνο ανισότητας στην πρόσβαση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Η ομάδα συνιστά στο Βιετνάμ να αποφύγει την εξίσωση της οικονομικής αυτονομίας με την οικονομική «αυτοδυναμία» ή, με τη στενή έννοια, χωρίς υποστήριξη από τον κρατικό προϋπολογισμό.

«Καμία χώρα με ανεπτυγμένο σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης δεν έχει σταδιακά αποσύρει ή μειώσει εντελώς την τακτική χρηματοδότηση των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ιδίως των πανεπιστημίων με ερευνητικό προσανατολισμό, όπως το Βιετνάμ», ανέφερε η ερευνητική ομάδα, υποστηρίζοντας ότι το Βιετνάμ πρέπει να αυξήσει τις δαπάνες για την τριτοβάθμια εκπαίδευση από 0,23% σε τουλάχιστον 0,8-1% του ΑΕΠ πριν από το 2030.

Όσον αφορά την ιδέα ότι τα πανεπιστήμια πρέπει να διαφοροποιήσουν τις πηγές εισοδήματός τους, ο κ. Nhi είπε ότι ήταν πολύ δύσκολο. Οι δύο κύριες δραστηριότητες των πανεπιστημίων είναι η εκπαίδευση και η έρευνα. Η επιστημονική έρευνα είναι δύσκολο να προωθηθεί χωρίς επενδύσεις. Για να μην αναφέρουμε ότι, από την έρευνα έως την εφαρμογή στην παραγωγή, δημιουργούνται πολύ μακροπρόθεσμα κέρδη.

«Εάν η αυτονομία των πανεπιστημίων εξακολουθεί να εξισώνεται με πλήρη οικονομική αυτονομία, τα σχολεία θα πρέπει να εξακολουθούν να εξαρτώνται περισσότερο από τα δίδακτρα για να επιβιώσουν», δήλωσε ο κ. Nhi.

Ντουόνγκ Ταμ

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/nguon-thu-cua-dai-hoc-viet-nam-khac-the-gioi-ra-sao-4638142.html