Νέοι κίνδυνοι από την «υπερβολική παραγωγική ικανότητα»

Σύμφωνα με την εφημερίδα Lianyungang Morning Post της Σιγκαπούρης, η εγχώρια αγορά της Κίνας δεν μπορεί να καταναλώσει όλα τα εγχώρια παραγόμενα προϊόντα της, ενώ οι εξαγωγές είναι αμφιλεγόμενες. Ως εκ τούτου, από τον Απρίλιο, η «υπερβολική παραγωγική ικανότητα» της Κίνας έχει γίνει ένα νέο σημείο ανάφλεξης στην αντιπαράθεση μεταξύ αυτής της ασιατικής χώρας και των ΗΠΑ και των ευρωπαϊκών χωρών.

Δεν είναι μόνο θέμα παραγωγής...

Από την υπουργό Οικονομικών των ΗΠΑ Τζάνετ Γέλεν μέχρι τον Γερμανό καγκελάριο Όλαφ Σολτς, εκφράστηκαν ανησυχίες σχετικά με την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα της Κίνας κατά τη διάρκεια επισκέψεων στη χώρα τον Απρίλιο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) έχει ξεκινήσει έρευνα κατά των επιδοτήσεων σε αρκετές κινεζικές εταιρείες νέων ενεργειακών προϊόντων, ενώ οι ΗΠΑ έχουν ξεκινήσει έρευνα για τους κλάδους ναυτιλίας, εφοδιαστικής και ναυπηγικής της Κίνας.

Μέσα σε ένα μήνα, η διαμάχη γύρω από την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα έχει επεκταθεί από νέα ενεργειακά προϊόντα όπως ηλεκτρικά οχήματα, ηλιακούς συλλέκτες και μπαταρίες λιθίου σε παραδοσιακές βιομηχανίες όπως ο χάλυβας και το αλουμίνιο.

Μια γραμμή παραγωγής στο χαλυβουργείο του ομίλου Baowu στην πόλη Ezhou, στην επαρχία Hubei της Κίνας. Φωτογραφία: REUTERS

Ενώ τα εμπλεκόμενα μέρη διαφωνούν σχετικά με τον ορισμό και το εύρος της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας, οι αναλυτές συμφωνούν ότι η τρέχουσα κατάσταση πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας πηγάζει από την επιδεινούμενη κρίση ακινήτων στην Κίνα τα τελευταία δύο χρόνια. Για να μετριάσει τις συνέπειες, το Πεκίνο έχει στραφεί στην προηγμένη μεταποίηση, υποστηρίζοντας την παραγωγή και την εξαγωγή νέων ενεργειακών προϊόντων. Για παράδειγμα, το 2023, οι εξαγωγές χάλυβα της Κίνας θα φτάσουν σε περισσότερους από 90 εκατομμύρια τόνους, το υψηλότερο επίπεδο από το 2017.

Ο κ. Μα Τάο, Αναπληρωτής Διευθυντής του Γραφείου Έρευνας Διεθνούς Πολιτικής Οικονομίας της Κινεζικής Ακαδημίας Κοινωνικών Επιστημών, δήλωσε ότι η παραγωγή χάλυβα της Κίνας καλύπτει κυρίως τις ανάγκες της εγχώριας οικονομικής ανάπτυξης. Ο εξαγόμενος χάλυβας αντιπροσωπεύει μόνο περίπου το 5% της συνολικής παραγωγής, πολύ χαμηλότερο από το ποσοστό των εξαγωγών χάλυβα από τη Νότια Κορέα και την Ιαπωνία. Επομένως, είναι άδικο να κατηγορείται η Κίνα ότι έχει πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα.

Ωστόσο, η παραγωγή ακατέργαστου χάλυβα της Ιαπωνίας το 2023 ήταν 86,83 εκατομμύρια τόνοι και της Νότιας Κορέας λιγότερο από 70 εκατομμύρια τόνοι. Η Κίνα αντιπροσωπεύει το ήμισυ της παγκόσμιας παραγωγής χάλυβα και, ακόμη και αν εξάγει μόνο το 5%, θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην παγκόσμια αγορά. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Ινστιτούτου Έρευνας Τυποποίησης Πληροφοριών Μεταλλουργικής Βιομηχανίας της Κίνας, το 2023, οι χώρες ανακοίνωσαν 112 ειδοποιήσεις έρευνας αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων για κινεζικά προϊόντα χάλυβα, σημειώνοντας αύξηση 20 υποθέσεων σε σύγκριση με το 2022.

Και ανησυχίες

Ο όμιλος Eagle Energy της Σιγκαπούρης, ο οποίος αναπτύσσει και διαχειρίζεται νέους σταθμούς παραγωγής ενέργειας, διατηρεί περισσότερο από το 90% των δραστηριοτήτων του στην Κίνα, εξάγοντας κυρίως ημιτελή προϊόντα όπως ηλιακούς συλλέκτες που κατασκευάζονται στην Κίνα, στην Ευρώπη και την Κεντρική Ασία.

Ο κ. P. Pooh Yen Leng, Διευθύνων Σύμβουλος του Ομίλου Eagle Energy, δήλωσε ότι τα νέα ενεργειακά προϊόντα της Κίνας δεν βασίζονται στις χαμηλές τιμές για να κερδίσουν, αλλά στα πλεονεκτήματα μιας ολοκληρωμένης αλυσίδας παραγωγής που έχει συσσωρευτεί εδώ και πολλά χρόνια. Από την ηλιακή ενέργεια, την αιολική ενέργεια μέχρι τα ηλεκτρικά οχήματα, καμία χώρα δεν μπορεί να ελέγξει ολόκληρη την αλυσίδα παραγωγής όπως η Κίνα. Μια χώρα μπορεί να σταματήσει να εισάγει αγαθά από την Κίνα, αλλά δεν μπορεί να εξαλείψει εντελώς τα ημιτελή προϊόντα που κατασκευάζονται στην Κίνα.

Ωστόσο, με τις ΗΠΑ και τις ευρωπαϊκές χώρες να αυξάνουν συνεχώς την πίεση στην Κίνα για την εξαγωγή ενεργειακών προϊόντων, ο κ. P. Pooh Yen Leng ανησυχεί ότι οι εξαγωγικές δραστηριότητες θα γίνονται ολοένα και πιο δύσκολες. Οι ΗΠΑ, η χώρα με τους πιο αυστηρούς περιορισμούς, αποτελεί ένα παράδειγμα. Αυτή η χώρα όχι μόνο απαιτεί έρευνα για την προέλευση των προϊόντων, αλλά και για την ιχνηλάτηση της προέλευσης των πρώτων υλών.

Αφού κατηγορούσαν επί χρόνια τις κινεζικές εταιρείες ότι επωφελούνται από κρατικές επιδοτήσεις, οι ΗΠΑ και η Ευρώπη άρχισαν να εισάγουν βιομηχανικές πολιτικές. Το 2022, οι ΗΠΑ ψήφισαν δύο νομοσχέδια για την αύξηση της υποστήριξης των βιομηχανιών ημιαγωγών και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Το 2023, η ΕΕ ξεκίνησε ένα Βιομηχανικό Σχέδιο Πράσινης Συμφωνίας ύψους 270 δισεκατομμυρίων δολαρίων για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των πράσινων τεχνολογιών. Η Κίνα έλαβε επίσης αντίμετρα μετά από επανειλημμένα εμπόδια στις εξαγωγές της. Στις 19 Απριλίου, το κινεζικό Υπουργείο Εμπορίου διαπίστωσε ότι το προπιονικό οξύ που εισάγεται από τις ΗΠΑ ήταν πιθανό να αποτελεί αντικείμενο ντάμπινγκ, ανακοινώνοντας ότι το προϊόν θα υπόκειται σε φόρο 43,5%.

Οι αγορές φοβούνται ότι η διαμάχη για την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα θα κλιμακωθεί σε έναν νέο εμπορικό πόλεμο. Ο Γενς Έσκελουντ, πρόεδρος του Εμπορικού Επιμελητηρίου της ΕΕ στην Κίνα, προειδοποίησε ότι, με την άνοδο του προστατευτισμού, η Κίνα και η Ευρώπη θα αντιμετωπίσουν ένα «ατύχημα με τρένο σε αργή κίνηση» (μια καταστροφή που μπορεί να συμβεί αλλά κανείς δεν μπορεί να κάνει τίποτα γι' αυτήν) και η εμπορική τριβή θα μπορούσε να μετατραπεί σε έναν ολοκληρωτικό εμπορικό πόλεμο.

ΜΑΡΓΑΡΙΤΑΡΙ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/nguy-co-moi-tu-nang-luc-san-xuat-du-thua-post740662.html