Ολοκληρώστε γρήγορα το προσχέδιο υλοποίησης

Προκειμένου ο αναθεωρημένος νόμος με πολλά νέα και σημαντικά περιεχόμενα να εισέλθει πραγματικά στην κοινωνική ζωή, να γίνει αποδεκτός και να εφαρμοστεί από τον λαό, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος ολοκληρώνει επειγόντως το Σχέδιο Εφαρμογής με δραστηριότητες επικοινωνίας, εκπαίδευση και έγγραφα που αφορούν το Νόμο... Ο δημοσιογράφος της εφημερίδας TN&MT είχε μια συνέντευξη με τον κ. Ngo Manh Ha - Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Διαχείρισης Υδάτινων Πόρων σχετικά με αυτό το θέμα.

Κος Ngo Manh Ha - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Υδάτινων Πόρων

PV: Από την οπτική γωνία ενός φορέα χάραξης πολιτικής, ως μέλος που συμμετέχει στη σύνταξη του Νόμου, κατά τη γνώμη σας, ποια είναι τα νέα σημεία του Νόμου του 2023 για τους Υδατικούς Πόρους που επιφέρουν θεμελιώδεις αλλαγές στη διαχείριση και χρήση των υδάτινων πόρων;

Κος Ngo Manh Ha: Ο Νόμος του 2023 για τους Υδατικούς Πόρους, που αποτελείται από 10 κεφάλαια και 86 άρθρα, έχει θεσμοθετήσει τις νέες απόψεις, κατευθυντήριες γραμμές και πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με τη διαχείριση και την προστασία των υδάτινων πόρων μέσω τεσσάρων σημαντικών ομάδων πολιτικής για τη διασφάλιση της ασφάλειας των υδάτων: Κοινωνικοποίηση του τομέα των υδάτων, Οικονομία των υδάτινων πόρων και Προστασία των υδάτινων πόρων, πρόληψη και έλεγχος των επιβλαβών επιπτώσεων που προκαλούνται από το νερό.

Μία από τις βασικές αρχές του Νόμου είναι ότι οι υδάτινοι πόροι πρέπει να διαχειρίζονται ολοκληρωμένα και συνεπώς ως προς την ποσότητα και την ποιότητα, μεταξύ επιφανειακών και υπόγειων υδάτων, μεταξύ ανάντη και κατάντη· σαφής ανάθεση και αποκέντρωση των κρατικών διαχειριστικών αρμοδιοτήτων για τους υδάτινους πόρους και τις υδάτινες πηγές με κρατικές διαχειριστικές αρμοδιότητες για τον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη λειτουργία αρδευτικών έργων, υδροηλεκτρικής ενέργειας, αστικής ύδρευσης και αγροτικής ύδρευσης· επίλυση επικαλύψεων, συγκρούσεων και κενών στους νόμους για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διαχείρισης των υδάτινων πόρων, διασφαλίζοντας την εθνική ασφάλεια των υδάτινων πόρων.

Ο νόμος έχει σχεδιαστεί προς την κατεύθυνση της ρύθμισης όλων των περιεχομένων σχετικά με τη διαχείριση, την προστασία, την εκμετάλλευση, τη χρήση των υδάτινων πόρων, την πρόληψη και τον έλεγχο των επιβλαβών επιπτώσεων που προκαλούνται από το νερό. Ταυτόχρονα, ορίζει με σαφήνεια τι διαχειρίζεται, πώς να διαχειρίζεται και ποιος διαχειρίζεται. Συνεπώς, ορίζει συγκεκριμένα τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, του Υπουργείου Κατασκευών , του Υπουργείου Μεταφορών, του Υπουργείου Υγείας, του Υπουργείου Οικονομικών... σύμφωνα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα που ανατίθενται στους νόμους που σχετίζονται με τους υδάτινους πόρους, για τη διασφάλιση της συνέπειας, της ενότητας και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας στη διαχείριση των υδάτινων πόρων.

Συγκεκριμένα, ο Νόμος στοχεύει στη διαχείριση των εθνικών υδάτινων πόρων σε μια ψηφιακή τεχνολογική πλατφόρμα μέσω του Εθνικού Συστήματος Πληροφοριών Υδατικών Πόρων, της βάσης δεδομένων και του συστήματος εργαλείων υποστήριξης λήψης αποφάσεων. Αυτό είναι ένα από τα σημαντικότερα σημεία του Νόμου περί Υδατικών Πόρων του 2023. Η ψηφιακή τεχνολογική πλατφόρμα θα προωθηθεί για να υποστηρίξει τους φορείς διαχείρισης στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με τη ρύθμιση και την κατανομή των υδάτινων πόρων, τη λειτουργία ταμιευτήρων και ταμιευτήρων μεταξύ τους, ελαχιστοποιώντας τις ζημιές που προκαλούνται από το νερό, ειδικά όταν εμφανίζονται ξηρασία και λειψυδρία στις λεκάνες απορροής ποταμών. Ταυτόχρονα, μειώνει τους ανθρώπινους πόρους, το λειτουργικό και διαχειριστικό κόστος. Αυτό είναι επίσης το στοιχείο με το οποίο είμαι περισσότερο ικανοποιημένος από τη διαδικασία τροποποίησης του Νόμου μέχρι την ψήφισή του.

Δημοσιογράφος: Κύριε, στο πλαίσιο της αξιολόγησης των υδάτινων πόρων του Βιετνάμ ως «υπερβολικά άφθονων, πολύ ελλιπών, πολύ βρώμικων», ποιες διατάξεις περιλαμβάνει ο νόμος του 2023 για τους υδάτινους πόρους που θεωρούνται το «κλειδί» για την ουσιαστική επίλυση των τρεχουσών προκλήσεων ασφάλειας των υδάτων στο Βιετνάμ, ιδίως στις μεγάλες πόλεις;

Κος Ngo Manh Ha : Το ζήτημα της διασφάλισης της εθνικής ασφάλειας των υδάτων αποτελεί την κατευθυντήρια αρχή στη διαδικασία οικοδόμησης μέχρι την ψήφιση του Νόμου για τους Υδάτινους Πόρους από την Εθνοσυνέλευση. Οι πολιτικές που σχετίζονται με την ασφάλεια των υδάτων εκφράζονται σε όλα τα κεφάλαια και τα άρθρα του Νόμου, με στόχο τη διασφάλιση της ποσότητας και της ποιότητας του νερού για τη ζωή των ανθρώπων σε όλες τις καταστάσεις, την κάλυψη των αναγκών χρήσης νερού για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, εθνική άμυνα, ασφάλεια, περιβάλλον και την ελαχιστοποίηση των κινδύνων και των ζημιών από ανθρωπογενείς και φυσικές καταστροφές που σχετίζονται με το νερό.

Επιπλέον, δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στο ζήτημα της διασφάλισης της ασφάλειας του νερού για την καθημερινή ζωή. Ο Νόμος για τους Υδατικούς Πόρους του 2023 έχει προσθέσει διατάξεις στο Άρθρο 26, οι οποίες ρυθμίζουν τον έλεγχο των δραστηριοτήτων που ενέχουν κίνδυνο ρύπανσης των οικιακών πηγών νερού. Ταυτόχρονα, υπάρχουν προτιμησιακές πολιτικές για επενδυτικά έργα αξιοποίησης του νερού για την καθημερινή ζωή και την παραγωγή για άτομα σε περιοχές με έλλειψη γλυκού νερού, περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, ορεινές περιοχές, παραμεθόριες περιοχές, νησιά, περιοχές με δύσκολες και ιδιαίτερα δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες· δημιουργώντας συνθήκες πρόσβασης σε οικιακό νερό για τους φτωχούς, τις γυναίκες, τα παιδιά, τα άτομα με αναπηρίες και άλλες ευάλωτες ομάδες.

PV: Δεδομένης της πραγματικότητας στις τοπικές κοινωνίες, όταν πολλά ποτάμια έχουν στεγνώσει ή μαυρίσει λόγω ρυπογόνων δραστηριοτήτων απόρριψης, μετατρέποντας τα ποτάμια σε νεκρά, επιτρέψτε μου να ρωτήσω, ποια ευθύνη απαιτεί ο νέος κανονισμός του Νόμου του 2023 για τους Υδατικούς Πόρους από τις τοπικές κοινωνίες για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος για αυτά τα ποτάμια, κύριε;

Κος Ngo Manh Ha: Για να υπάρχει ένας συγκεκριμένος νομικός διάδρομος, ο Νόμος για τους Υδατικούς Πόρους του 2023 έχει συμπληρώσει πολλούς κανονισμούς και πολιτικές που σχετίζονται με την αποκατάσταση των ποταμών και, για να διασφαλιστεί ο επιστημονικός και εφικτός χαρακτήρας τους, έχει ορίσει σαφώς οικονομικούς μηχανισμούς και πολιτικές για τις δραστηριότητες αποκατάστασης των υδάτινων πόρων, ώστε να υπάρχει μια βάση για την κινητοποίηση και κατανομή πόρων για την αποκατάσταση υποβαθμισμένων, εξαντλημένων και μολυσμένων υδάτινων πόρων.

Σύμφωνα με τον Νόμο, με βάση τον εγκεκριμένο σχεδιασμό των υδάτινων πόρων, το επίπεδο και την έκταση της υποβάθμισης, της εξάντλησης και της ρύπανσης των πηγών νερού στις λεκάνες απορροής ποταμών, καθώς και τις απαιτήσεις για την εκμετάλλευση, τη χρήση και την προστασία των πηγών νερού, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος προεδρεύει και συντονίζει με τα αρμόδια υπουργεία, τις υπηρεσίες υπουργικού επιπέδου και τις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές για την οργάνωση της σύνταξης καταλόγου υποβαθμισμένων, εξαντλημένων και μολυσμένων πηγών νερού που πρέπει να αποκατασταθούν· αναπτύσσει σχέδια, προγράμματα και έργα για την αποκατάσταση υποβαθμισμένων, εξαντλημένων και μολυσμένων πηγών νερού και τα υποβάλλει στον Πρωθυπουργό για έγκριση.

Ταυτόχρονα, κατά την επένδυση σε έργα κατασκευής φραγμάτων και ταμιευτήρων σε ποτάμια που περιλαμβάνονται στον κατάλογο των πηγών νερού που χρειάζονται αποκατάσταση, είναι απαραίτητο να ζητηθούν γνώμες από το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και τον οργανισμό λεκάνης απορροής ποταμού όπου υλοποιείται το έργο σχετικά με το περιεχόμενο της αποκατάστασης των πηγών νερού, προτού η αρμόδια αρχή εγκρίνει την επενδυτική πολιτική ή αποφασίσει να επενδύσει στο έργο.

PV: Μετά την ψήφιση του Νόμου για τους Υδατικούς Πόρους του 2023, ως κρατική υπηρεσία διαχείρισης, ποια σχέδια έχει να προετοιμάσει το Τμήμα Διαχείρισης Υδατικών Πόρων για την εφαρμογή πολιτικών και νομικών κανονισμών, ώστε ο Νόμος να μπορέσει πραγματικά να υλοποιηθεί;

Κος Ngo Manh Ha: Για να διασφαλίσουμε ότι όταν ο Νόμος περί Υδατικών Πόρων τεθεί σε ισχύ και τεθεί σε ισχύ, στο παρελθόν, έχουμε επικεντρώσει τους πόρους μας στην ανάπτυξη Διαταγμάτων και Εγκυκλίων που καθοδηγούν την εφαρμογή του Νόμου. Μέχρι στιγμής, ουσιαστικά βιαζόμαστε να ολοκληρώσουμε την ανάπτυξη ενός σχεδίου Διατάγματος που θα περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή του Νόμου του 2023 περί Υδατικών Πόρων και ενός σχεδίου Διατάγματος που θα ρυθμίζει τη σειρά και τις διαδικασίες για την καταχώριση, την αδειοδότηση της εκμετάλλευσης των υδάτινων πόρων και την είσπραξη τελών για τη χορήγηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης των υδάτινων πόρων.
Εκτός από την ανάπτυξη εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή του Νόμου, έχουμε επίσης σχεδιάσει να συντονιστούμε με τις τοπικές αρχές για την οργάνωση της προπαγάνδας, της διάδοσης, της καθοδήγησης και της ευρείας διάδοσης νέων σημείων και νέων κανονισμών του Νόμου, με στόχο τη συμβολή στην ευαισθητοποίηση των οργανισμών και των ατόμων σε θέματα νομικής φύσης, ενισχύοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της κρατικής διοίκησης.

Παράλληλα, στο μέλλον, θα επικεντρωθούμε στην ανάπτυξη ενός εθνικού συστήματος πληροφοριών για τις βάσεις δεδομένων υδάτινων πόρων. Αυτό αποτελεί τη βασική βάση για να βοηθήσει τους διαχειριστές και τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής σε τοπικό επίπεδο, σε αυτή τη βάση, να έχουν επαρκείς πληροφορίες για να λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με τη ρύθμιση της κατανομής των υδάτινων πόρων στις λεκάνες απορροής ποταμών.

Επιπλέον, για την αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής του Νόμου στο πλαίσιο των περιορισμένων πόρων του Βιετνάμ, όσον αφορά το ζήτημα της εφαρμογής, έχουμε επίσης μια πολιτική για την κινητοποίηση κοινωνικών πόρων για τη συμμετοχή στο έργο της προστασίας, της εκμετάλλευσης, της χρήσης και της πρόληψης των επιβλαβών επιπτώσεων που προκαλούνται από το νερό. Ελπίζουμε ότι με την ταυτόχρονη και ευέλικτη κινητοποίηση κρατικών και ιδιωτικών πόρων, τα ζητήματα των υδάτινων πόρων του Βιετνάμ στο μέλλον θα αντιμετωπίζονται όλο και καλύτερα.

ΠΒ: Σας ευχαριστώ πολύ!

Πηγή: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/nhanh-chong-hoan-thien-du-thao-ke-hoach-trien-khai-367896.html