Βασικά καθήκοντα και λύσεις για την προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2025

(Chinhphu.vn) - Ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh υπέγραψε την Επίσημη Αποστολή Αρ. 169/CD-TTg με ημερομηνία 21 Σεπτεμβρίου 2025 σχετικά με βασικά καθήκοντα και λύσεις για την προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων το 2025.

Προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων έως το 2025

Ορισμένα υπουργεία, υπηρεσίες και τοπικές αρχές δεν έχουν ακόμη εφαρμόσει με αποφασιστικότητα το σχέδιο.

Η ανακοίνωση ανέφερε: Από τις αρχές του 2025, η κυβέρνηση και ο πρωθυπουργός έχουν δώσει μεγάλη προσοχή στην κατεύθυνση της κατανομής και της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου και έχουν εκδώσει πολλά έγγραφα που κατευθύνουν την προώθηση της κατανομής και της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου. Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών , μέχρι τα τέλη Αυγούστου 2025, η εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου σε εθνικό επίπεδο έφτασε το 46,3% του προβλεπόμενου σχεδίου, υψηλότερο από την ίδια περίοδο του 2024 (40,4%), σε απόλυτους όρους, περίπου 135 τρισεκατομμύρια VND υψηλότερο. Ο πρωθυπουργός επαίνεσε και εκτίμησε ιδιαίτερα 8 υπουργεία, οργανισμούς και 22 τοπικές αρχές με αποτελέσματα εκταμίευσης πάνω από τον εθνικό μέσο όρο. Ταυτόχρονα, ο Πρωθυπουργός άσκησε έντονη κριτική σε 18 υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και 29 τοπικές αυτοδιοικήσεις που δεν έχουν ακόμη κατανείμει λεπτομερώς όλα τα κεφαλαιακά σχέδια που τους έχουν ανατεθεί, 29 υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και 12 τοπικές αυτοδιοικήσεις έχουν εκταμιεύσει κάτω από τον εθνικό μέσο όρο και ζήτησε από τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αυτοδιοικήσεις να επανεξετάσουν και να διευκρινίσουν τις ευθύνες των αρμόδιων συλλογικοτήτων και ατόμων, να χειριστούν σύμφωνα με τους κανονισμούς εάν υπάρχουν ελλείψεις λόγω υποκειμενικότητας και να προτείνουν λύσεις για την αντιμετώπισή τους στο εγγύς μέλλον.

Υπάρχουν πολλοί λόγοι για την αργή εκταμίευση, κυρίως υποκειμενικοί, επειδή με την ίδια νομική βάση, ορισμένα μέρη έχουν καλή εκταμίευση, ενώ άλλα όχι. Τα μέρη που δεν είναι καλά οφείλονται στην έλλειψη αυστηρής διοικητικής πειθαρχίας και τάξης. Η ηγεσία και η κατεύθυνση της εφαρμογής σε ορισμένα υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές εξακολουθεί να στερείται αποφασιστικότητας, βάθους, πολιτικής αποφασιστικότητας, φόβου ευθύνης, ο ρόλος του ηγέτη δεν έχει προωθηθεί. Η εφαρμογή της κατεύθυνσης της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού μερικές φορές δεν εφαρμόζεται σοβαρά και άμεσα. Υπάρχει έλλειψη αποφασιστικότητας στην άρση των δυσκολιών και των εμποδίων κατά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Οι αποζημιώσεις, η εκκαθάριση χώρων και η επανεγκατάσταση σε ορισμένες τοποθεσίες εξακολουθούν να είναι αργές και όχι ισχυρές, η προπαγάνδα και το έργο εξήγησης για τους ανθρώπους εξακολουθεί να είναι γραφειοκρατικό και περιορισμένο. Η έλλειψη προμήθειας πρώτων υλών δεν έχει ξεπεραστεί δραστικά και αποτελεσματικά. Η ικανότητα ορισμένων επενδυτών, συμβουλίων διαχείρισης έργων και εργολάβων εξακολουθεί να είναι περιορισμένη....

3 μαθήματα που πήραμε

Διδάγματα που αντλήθηκαν: (1) Σοβαρή, αποφασιστική, άμεση και αποτελεσματική εφαρμογή των οδηγιών του Κόμματος, της Εθνοσυνέλευσης , της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού σχετικά με την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου· προώθηση της εκταμίευσης κεφαλαίου, διασφαλίζοντας παράλληλα την ποιότητα των κατασκευών, καταπολεμώντας την αρνητικότητα, τη διαφθορά και τη σπατάλη. (2) Ενίσχυση της ηγεσίας, της διεύθυνσης, της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών, της εξατομίκευσης των ευθυνών, της επιθεώρησης, της εποπτείας, της έγκαιρης επίλυσης δυσκολιών, εμποδίων και σημείων συμφόρησης. (3) Προώθηση του ρόλου των επικεφαλής υπουργείων, φορέων και τοπικών αρχών στην καθοδήγηση, την κατεύθυνση και την οργάνωση της εφαρμογής. (4) Πρέπει να διαθέτει υψηλή αποφασιστικότητα, μεγάλες προσπάθειες, δραστικές, δυναμικές και δημιουργικές δράσεις, να τολμά να σκέφτεται, να τολμά να κάνει, να τολμά να αναλαμβάνει την ευθύνη για το κοινό συμφέρον.

Κύριες εργασίες και λύσεις

Για την ολοκλήρωση του στόχου της εκταμίευσης του 100% του σχεδίου δημόσιων επενδύσεων το 2025, ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής των υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου, τις κυβερνητικές υπηρεσίες, άλλες κεντρικές υπηρεσίες, τους Προέδρους των Λαϊκών Επιτροπών των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να επικεντρωθούν στην καθοδήγηση, την κατεύθυνση και την οργάνωση της δραστικής, ευέλικτης και αποτελεσματικής εφαρμογής των ακόλουθων κύριων καθηκόντων και λύσεων:

1- Υπουργεία, φορείς και τοπικές αρχές:

α) Να συνεχίσετε να κατανοείτε πλήρως και να εφαρμόζετε σοβαρά τα Ψηφίσματα και τα Συμπεράσματα του Κόμματος, της Εθνοσυνέλευσης, της Κυβέρνησης, τα Τηλεγραφήματα, τις Οδηγίες και τα Έγγραφα που κατευθύνουν τον Πρωθυπουργό σχετικά με την προώθηση της κατανομής και της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου. Ο προσδιορισμός της προώθησης των δημόσιων επενδύσεων ως ενός από τα κορυφαία σημαντικά πολιτικά καθήκοντα αποτελεί σημαντική βάση για την αξιολόγηση του επιπέδου ολοκλήρωσης των καθηκόντων των οργανισμών και των ατόμων. Στην ηγεσία και την κατεύθυνση, πρέπει να υπάρχει υψηλή αποφασιστικότητα, μεγάλες προσπάθειες, δραστικές ενέργειες, σωστή εκτέλεση κάθε καθήκοντος, ολοκλήρωση κάθε καθήκοντος και ανάθεση καθηκόντων για να διασφαλιστεί η «6η σαφήνεια: σαφείς άνθρωποι, σαφής εργασία, σαφής ευθύνη, σαφής εξουσία, σαφής χρόνος, σαφή αποτελέσματα».

β) Προώθηση του ρόλου του επικεφαλής του οργανισμού ή της μονάδας· ανάθεση συγκεκριμένων ηγετών και υπαλλήλων που θα είναι υπεύθυνοι για κάθε έργο, εξατομίκευση των αρμοδιοτήτων ως βάση για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της υλοποίησης των εργασιών. Ανάπτυξη ενός σχεδίου προόδου εκταμίευσης για κάθε έργο ανά εβδομάδα, μήνα, τρίμηνο και έτος, ώστε να υπάρχουν δραστικές και αποτελεσματικές λύσεις, ενίσχυση της παρότρυνσης, της επιθεώρησης, της εποπτείας, επιτάχυνση της προόδου υλοποίησης και της εκταμίευσης του κεφαλαίου· με το πνεύμα της «νίκης του ήλιου, νίκης της βροχής, μη ήττας από καταιγίδες», «γρήγορου φαγητού, επείγοντος ύπνου», «εργασίας σε 3 βάρδιες, 4 βάρδιες», «εργασίας μέρα και νύχτα, επιπλέον εργασία στις αργίες», «συζήτηση μόνο για την εργασία, όχι αντίλογος».

γ) Επείγουσα κατανομή του σχεδίου κεφαλαιακής ενίσχυσης που έχει διατεθεί αλλά δεν έχει ακόμη διατεθεί λεπτομερώς σύμφωνα με τους κανονισμούς· τακτική επανεξέταση και αξιολόγηση της κατάστασης εκταμίευσης για κάθε έργο, σαφής εντοπισμός των ελλείψεων και των αδυναμιών σε κάθε στάδιο, ώστε να υπάρχουν έγκαιρες λύσεις, ιδίως όσον αφορά την αποζημίωση για την εκκαθάριση του χώρου, την αποδοχή, την εκκαθάριση του επενδυτικού κεφαλαίου, την εκκαθάριση των πρώτων υλών κ.λπ.· ταξινόμηση των έργων ανάλογα με το επίπεδο εκταμίευσης (καλό, αργό, μη εκταμίευση κ.λπ.), άμεση μεταφορά κεφαλαίου από έργα με αργή εκταμίευση σε έργα με καλή εκταμίευση και έργα που χρειάζονται πρόσθετο κεφάλαιο σύμφωνα με τους κανονισμούς· σε περίπτωση μη χρήσης ολόκληρου του διατεθέντος κεφαλαίου, άμεση υποβολή γραπτής έκθεσης στην οποία να αναφέρονται σαφώς οι λόγοι, αποστολή της στο Υπουργείο Οικονομικών και υποβολή έκθεσης στον Πρωθυπουργό πριν από τις 25 Σεπτεμβρίου 2025.

δ) Εστίαση στην αποφασιστική εφαρμογή των συμπερασμάτων και των οδηγιών των αρμόδιων αρχών σχετικά με την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων· άμεση διαχείριση, σύμφωνα με την εξουσία ή υποβολή έκθεσης στις αρμόδιες αρχές, για την άμεση αντιμετώπιση δυσκολιών και προβλημάτων που σχετίζονται με τις δημόσιες επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς καθηκόντων επενδυτών έργων και μεταβατικών έργων μεταξύ επιπέδων· άμεση σταθεροποίηση του προσωπικού, διευθέτηση και ανάθεση προσωπικού με επαρκή επαγγελματική ικανότητα για την κάλυψη των απαιτήσεων στη διαχείριση και την υλοποίηση επενδυτικών έργων στην περιοχή σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς· αποφασιστική μη επηρεασμός του έργου εκκαθάρισης του χώρου και της προόδου της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου για έργα στην περιοχή.

2- Το Υπουργείο Οικονομικών προεδρεύει και συντονίζεται με υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές για:

α) Επείγουσα αναθεώρηση, σύνθεση, αναφορά και πρόταση στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και λήψη απόφασης τον Σεπτέμβριο του 2025: (i) Μεταφορά κεφαλαίου από υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές που δεν χρειάζεται να το χρησιμοποιήσουν σε υπουργεία, οργανισμούς και τοπικές αρχές που χρειάζονται πρόσθετο κεφάλαιο για την επιτάχυνση της προόδου του έργου σύμφωνα με τους κανονισμούς· (ii) Σχέδιο για τη διαχείριση του κεφαλαίου του κεντρικού προϋπολογισμού που έχει προγραμματιστεί για το 2025 και το οποίο έχει διατεθεί σε υπουργεία, κεντρικούς οργανισμούς και τοπικές αρχές, αλλά δεν έχει κατανεμηθεί λεπτομερώς σε επενδυτικά καθήκοντα και έργα σύμφωνα με τους κανονισμούς μετά την προβλεπόμενη προθεσμία.

β) Υποβάλλει έκθεση στον Πρωθυπουργό κάθε Παρασκευή πρωί σχετικά με την κατανομή και την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου των υπουργείων, των κεντρικών και τοπικών φορέων.

3- Τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες που τους έχουν ανατεθεί, συνεχίζουν να επανεξετάζουν τους μηχανισμούς, τις πολιτικές και τους νομικούς κανονισμούς που σχετίζονται με την υλοποίηση έργων δημοσίων επενδύσεων, με σκοπό την άμεση τροποποίηση και συμπλήρωσή τους σύμφωνα με τους κανονισμούς· υποβάλλουν εκθέσεις στις αρμόδιες αρχές σχετικά με περιεχόμενο που δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητά τους.

4- Ανάθεση στον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Tran Hong Ha της άμεσης διεύθυνσης της άρσης των δυσκολιών και των εμποδίων για τα έργα δημοσίων επενδύσεων που αναφέρονται από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές.

5- Ανάθεση στο Γραφείο της Κυβέρνησης της παρακολούθησης και της παρότρυνσης σύμφωνα με τις ανατεθείσες λειτουργίες και καθήκοντα· υποβολή εκθέσεων στις αρμόδιες αρχές για ζητήματα που προκύπτουν πέραν των αρμοδιοτήτων του.

Πηγή: https://baochinhphu.vn/nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-nam-2025-102250921213941969.htm