Πολλές συστάσεις και προτάσεις σχετικά με το έργο του προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας στην πόλη Χο Τσι Μινχ

Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει επισημάνει πολλές ελλείψεις στο προσωπικό σε επίπεδο κοινότητας μετά από 3 μήνες λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων και έχει κάνει πολλές συστάσεις και προτάσεις για να βοηθήσει αυτό το μοντέλο να λειτουργήσει πιο ομαλά και αποτελεσματικά.

Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ μόλις εξέδωσε την Έκθεση αριθ. 2546/UBND-VX, η οποία αναφέρει την τρέχουσα κατάσταση του προσωπικού και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας, και η οποία απεστάλη στο Υπουργείο Εσωτερικών .

Υπερφόρτωση εργασίας

Ένας άνδρας υπάλληλος του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της περιφέρειας Tang Nhon Phu συμβουλεύεται και απαντά σε ερωτήσεις σχετικά με τις διαδικασίες εκχώρησης αριθμών σπιτιών στους κατοίκους. Φωτογραφία: Quang Phuong

Σύμφωνα με την έκθεση, κατά την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η ομάδα στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων από το περιφερειακό και το δημοτικό επίπεδο που κινητοποιήθηκε και οργανώθηκε να εργαστεί σε (νέο) επίπεδο κοινότητας έχει προωθήσει αποτελεσματικά την ικανότητα και την εμπειρογνωμοσύνη της, συμβάλλοντας στη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας της διεπίπεδης διακυβέρνησης, διασφαλίζοντας παράλληλα την ομαλότητα στην κατεύθυνση, τη διοίκηση και την οργάνωση της υλοποίησης πολιτικών , οικονομικών και κοινωνικών καθηκόντων σε τοπικό επίπεδο.

Σύμφωνα με την Επιτροπή του Λαού της Πόλης, οι οδηγίες στην Επίσημη Αποστολή 09/CV-BCĐ με ημερομηνία 3 Ιουνίου 2025 της Συντονιστικής Επιτροπής για τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα και την κατασκευή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων της Κυβέρνησης έχουν προσωρινά προσανατολίσει τη διευθέτηση του προσωπικού: Το αναμενόμενο πλαίσιο στελέχωσης μιας κυβέρνησης σε επίπεδο κοινότητας είναι περίπου 32 θέσεις από 16.000 άτομα... Για κάθε αύξηση 2.000 ατόμων σε κοινότητες, εκλογικές περιφέρειες και άλλες ειδικές ζώνες, θα διευθετηθεί 1 επιπλέον θέση δημοσίου υπαλλήλου και όχι περισσότερες από 50 θέσεις/κοινότητα και 70 θέσεις/εκλογική περιφέρεια, ειδική ζώνη.

Αυτό το πρότυπο, όταν εφαρμόζεται στην πόλη Χο Τσι Μινχ, εξακολουθεί να είναι προβληματικό λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών της συγκέντρωσης πολλών παραγωγικών και επιχειρηματικών εγκαταστάσεων, της συγκέντρωσης πολλών βιομηχανικών ζωνών με μεγάλο πληθυσμό, που ενδεχομένως να προκαλεί πολλά περίπλοκα προβλήματα όσον αφορά την ασφάλεια, την τάξη και βασικές τοποθεσίες από άποψη οικονομίας - κοινωνίας, εθνικής άμυνας - ασφάλειας.

Οι άνθρωποι μαθαίνουν για τις διοικητικές διαδικασίες που υπάγονται στη δικαιοδοσία της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Thu Duc. Φωτογραφία: Nhat Truong

Στην πόλη Χο Τσι Μινχ, κατά μέσο όρο, κάθε δημόσιος υπάλληλος είναι υπεύθυνος για 4-9 ομάδες καθηκόντων, καθεμία από τις οποίες περιλαμβάνει πολλές λεπτομερείς, πολύπλοκες και μεγάλου όγκου εργασίες, επομένως οι περιφέρειες έχουν αντιμετωπίσει πολλές δυσκολίες.

Συγκεκριμένα: Υπερφόρτωση εργασίας· δυσκολία στη διασφάλιση της ποιότητας και της προόδου· έλλειψη εφεδρικών πόρων· δυσκολίες στη διαχείριση, τη λειτουργία και την παροχή συμβουλών. Η στελέχωση και οι θέσεις εργασίας της κυβέρνησης σε επίπεδο κοινότητας δεν έχουν ολοκληρωθεί, οι υπηρεσίες και οι μονάδες δεν έχουν ακόμη λάβει επίσημα προσωπικό (μόνο προσωρινή στελέχωση με βάση την κατανομή στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων μετά τη συγχώνευση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας).

Επί του παρόντος, στην πόλη Χο Τσι Μινχ, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας οργανώνει 3 εξειδικευμένες υπηρεσίες και 1 Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης (PVHCC). Στην πράξη, υπάρχουν μόνο 2 εξειδικευμένες υπηρεσίες, αλλά είναι υπεύθυνες για πολλούς τομείς της κρατικής διοίκησης, όπως: το Υπουργείο Πολιτισμού - Κοινωνίας και το Υπουργείο Οικονομίας (για κοινότητες, ειδικές ζώνες) ή το Υπουργείο Οικονομίας, Υποδομών και Αστικών Περιοχών (για δημοτικές περιφέρειες). Κατά μέσο όρο, κάθε εξειδικευμένο τμήμα χειρίζεται εργασίες που σχετίζονται με 7-8 εξειδικευμένες υπηρεσίες υπό την Δημοτική Λαϊκή Επιτροπή.

Προτείνετε πολλά περιεχόμενα σχετικά με το προσωπικό σε επίπεδο κοινότητας

Οι άνθρωποι έρχονται στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης Thu Duc Ward για να επιλύσουν διοικητικές διαδικασίες. Φωτογραφία: Nhat Truong

Για την επίλυση και την άρση των παραπάνω δυσκολιών, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει οργανώσει αντιπροσωπείες παρακολούθησης και ομάδες εργασίας για τη διεξαγωγή επιτόπιων ερευνών και επιθεωρήσεων σε τοπικές κοινότητες, σύμφωνα με το σύνθημα «επίλυση επί τόπου, απομάκρυνση επί τόπου», αναθέτοντας, αποσπώντας και αυξάνοντας τους ανθρώπινους πόρους για τις αρχές σε επίπεδο κοινότητας (το Υπουργείο Οικονομικών, Γεωργίας και Περιβάλλοντος και το Υπουργείο Κατασκευών διόρισαν δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους σε 38 τοπικές ομάδες· το Υπουργείο Κατασκευών πρότεινε την απόσπαση σχεδόν 600 δημοσίων υπαλλήλων από το Τμήμα Επιθεώρησης - Νομικών σε 168 διαμερίσματα, κοινότητες και ειδικές ζώνες...).

Με βάση τα παραπάνω δεδομένα, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ πρότεινε στο Υπουργείο Εσωτερικών να εξετάσει και να αποφασίσει σύμφωνα με τις εξουσίες του ή να συστήσει στις αρμόδιες αρχές να δώσουν προσοχή στην παροχή οδηγιών, καθοδήγησης, πολιτικών και λύσεων για την άρση των δυσκολιών στην οργάνωση των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας στην πόλη.

Συγκεκριμένα, να συνεχιστεί η έρευνα και η έκδοση προτιμησιακών πολιτικών για την ενθάρρυνση της προσέλκυσης ανθρώπινου δυναμικού στην εργασία σε επίπεδο κοινότητας· να παρασχεθούν άμεσα συμβουλές σχετικά με τα σχέδια των αρμόδιων αρχών για την άμεση ανάθεση μισθοδοσίας δημοσίων υπαλλήλων και του αριθμού των ατόμων που εργάζονται σε δημόσιες μονάδες (επίσημα) στη νέα πόλη Χο Τσι Μινχ.

Σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 39 του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης του 2025, συνιστάται στην Κυβέρνηση να ορίσει ότι ο αριθμός των Αντιπροέδρων της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας σε περιοχές με πληθυσμό 50.000 ή περισσότερους δεν θα υπερβαίνει τους 3 Αντιπροέδρους· να προτείνει την αύξηση του αριθμού των αναπληρωτών προϊσταμένων 3 εξειδικευμένων τμημάτων· να επιτρέψει στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας, του διαμερίσματος και της ειδικής ζώνης να αποφασίζει τον αριθμό των αναπληρωτών προϊσταμένων κάθε εξειδικευμένου τμήματος σε επίπεδο κοινότητας, ώστε να δημιουργηθεί ευελιξία και πρωτοβουλία στην κατεύθυνση και τη λειτουργία της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας.

Προτείνεται η προσαρμογή του κανονισμού ώστε ο Διευθυντής του Κέντρου Δημόσιων Υπηρεσιών να είναι δημόσιος υπάλληλος πλήρους απασχόλησης αντί του νυν Αντιπροέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας. Προτείνεται η προσθήκη 5-7 θέσεων δημοσίων υπαλλήλων για την εκτέλεση των καθηκόντων κρατικής διαχείρισης της τάξης των κατασκευών, της αστικής τάξης, των πεζοδρομίων κ.λπ.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/nhieu-kien-nghi-de-xuat-lien-quan-den-cong-tac-nhan-su-cap-xa-tai-tp-ho-chi-minh-10389547.html