Αυτές οι δεσμεύσεις απέχουν ακόμη πολύ...

Η υλοποίηση έργων κοινωνικής στέγασης έχει φτάσει μόνο στο 20,2% του σχεδίου.

Πρόσφατα, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι έχει δείξει ξεκάθαρα την αποφασιστικότητά της να εφαρμόσει έργα κοινωνικής στέγασης, εκδίδοντας μια σειρά αποφάσεων, σχεδίων και συγκεκριμένων κατευθυντήριων γραμμών. Ωστόσο, εξετάζοντας τα προηγούμενα αποτελέσματα, φαίνεται ότι οι δεσμεύσεις και τα σχέδια του Ανόι απέχουν πολύ από το να υλοποιηθούν.

Σύμφωνα με έκθεση της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, κατά την περίοδο 2016-2020, η υλοποίηση έργων κοινωνικής στέγασης στην πόλη έφτασε μόνο το 20,2% του προβλεπόμενου στόχου. Αυτό είναι ένα εξαιρετικά μέτριο αποτέλεσμα σε σύγκριση με το σχέδιο που ενέκρινε η ίδια η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι.

Για την επιτάχυνση της υλοποίησης, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι αποφάσισε να αναθέσει στο Τμήμα Κατασκευών την προετοιμασία επενδυτικών προτάσεων για δύο έργα κοινωνικής στέγασης στην κοινότητα Tien Duong, στην περιφέρεια Dong Anh. Ταυτόχρονα, το Ανόι εξετάζει το ενδεχόμενο να συνεχίσει με τα υπόλοιπα τρία έργα στην κοινότητα Co Bi, στην περιφέρεια Gia Lam, στο οικόπεδο CT1-5 εντός της πολεοδομικής περιοχής S5 (που καλύπτει τις κοινότητες Ngoc Hoi, Dai Ang, Lien Ninh στην περιφέρεια Thanh Tri και την κοινότητα Khanh Ha στην περιφέρεια Thuong Tin) και στην κοινότητα Dai Mach, στην περιφέρεια Dong Anh, ως βάση για την οργάνωση υποβολής προσφορών για την επιλογή επενδυτών σύμφωνα με τους κανονισμούς. Αναμένεται ότι τα πέντε ολοκληρωμένα έργα θα προσθέσουν περίπου 2,5 εκατομμύρια τετραγωνικά μέτρα χώρου κοινωνικής στέγασης στο απόθεμα κοινωνικών κατοικιών του Ανόι, καλύπτοντας τη σημαντική ζήτηση της πόλης (περίπου 6,8 εκατομμύρια τετραγωνικά μέτρα χώρου μετά το 2020) και συμβάλλοντας στην επίτευξη του στόχου κοινωνικής στέγασης που ορίζεται στο Σχέδιο.

Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι δήλωσε ότι η πόλη ήταν μια από τις πρώτες περιοχές που ανέπτυξε και εξέδωσε ένα πρόγραμμα και σχέδιο ανάπτυξης κατοικιών σύμφωνα με τον Νόμο περί Στέγασης. Ωστόσο, αυτό είναι ένα νέο και δύσκολο έργο, ειδικά στο πλαίσιο του ότι η πόλη δεν έχει ακόμη εκδώσει το δικό της πρόγραμμα αστικής ανάπτυξης.

Συνεπώς, οι προτεινόμενες ανάγκες οικιστικής ανάπτυξης της πόλης δεν είναι ρεαλιστικές και δεν προβλέπουν πλήρως τις προκλήσεις και τα ζητήματα που ενδέχεται να προκύψουν κατά την υλοποίηση.

Επιπλέον, οι πολιτικές και τα νομικά έγγραφα της κεντρικής κυβέρνησης δεν έχουν ρυθμίσει ή προσαρμόσει άμεσα τις νέες υποθέσεις που προκύπτουν στην πράξη. Η υλοποίηση συγκεντρωτικών έργων κοινωνικής στέγασης ήταν αργή λόγω εμποδίων στους μηχανισμούς και τις πολιτικές. Η διαδικασία υποβολής προσφορών για την επιλογή επενδυτών δεν διαθέτει συγκεκριμένες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις διαδικασίες και τα βήματα που πρέπει να ακολουθηθούν.

Επιπλέον, οι τρέχοντες μηχανισμοί προτιμησιακής πολιτικής δεν έχουν προσελκύσει επενδυτές ώστε να συμμετάσχουν στην ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών σε προαστιακές περιοχές και κοινωνικών κατοικιών για ομάδες-στόχους όπως οι εργαζόμενοι και οι φοιτητές.

«Το κονδύλι γης για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών είναι ανεπαρκές, επειδή η πλειοψηφία των επενδυτών σε έργα κατασκευής κατοικιών με κλίμακα μικρότερη των 10 εκταρίων επιλέγει να πληρώσει σε μετρητά αντί να διαθέσει γη ή οικιστικές μονάδες στο πλαίσιο του έργου για κοινωνική στέγαση», δήλωσε η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι.

Πρόσφατα, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι συνέχισε να εγκρίνει δύο νέες αποφάσεις σχετικά με το σχέδιο ανάπτυξης κοινωνικών κατοικιών κατά την περίοδο 2021 - 2025.

Συγκεκριμένα, τον Δεκέμβριο του 2022, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι ενέκρινε την Απόφαση 5063, εγκρίνοντας το σχέδιο ανάπτυξης κοινωνικών κατοικιών στην πόλη για την περίοδο 2021-2025. Τον Φεβρουάριο του 2023, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι εξέδωσε περαιτέρω την Απόφαση 1186, εγκρίνοντας το σχέδιο ανάπτυξης κατοικιών για την περίοδο 2021-2023.

Σε αυτές τις δύο Αποφάσεις, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι έθεσε ως στόχο την ανάπτυξη 1,2 εκατομμυρίων τετραγωνικών μέτρων κοινωνικών κατοικιών έως το 2025. Ωστόσο, αυτός ο στόχος φαίνεται σχετικά μακρινός.

Σύμφωνα με την τελευταία έκθεση της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, από τις αρχές του 2021 έως τα τέλη Απριλίου 2023, το Ανόι είχε 4 ακόμη έργα που ολοκληρώθηκαν πλήρως και 1 έργο που ολοκληρώθηκε μερικώς, με πάνω από 345.000 τετραγωνικά μέτρα χώρου κοινωνικής στέγασης, που περιλαμβάνει περίπου 4.160 διαμερίσματα.

Έτσι, παρά το γεγονός ότι έχει ολοκληρώσει το μισό «ταξίδι», το Ανόι έχει επιτύχει μόνο το ένα τρίτο του σχεδίου του. Με περισσότερα από δύο χρόνια να απομένουν μέχρι το τέλος του 2025, το Ανόι πρέπει να ολοκληρώσει τα υπόλοιπα δύο τρίτα του έργου, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να κατασκευάσει 855.000 τετραγωνικά μέτρα κοινωνικών κατοικιών για να επιτύχει τον καθορισμένο στόχο. Πρόκειται για ένα δύσκολο έργο που απαιτεί τεράστια αποφασιστικότητα από το Ανόι.

Χρειάζονται 500 ημέρες για την διεκπεραίωση των απαραίτητων διαδικασιών πριν από την έγκριση της επένδυσης.

Υπάρχουν πολλοί λόγοι για την αργή υλοποίηση των έργων κοινωνικής στέγασης, αλλά ο πιο ανησυχητικός λόγος είναι οι χρονοβόρες και περίπλοκες διοικητικές διαδικασίες για τις επενδύσεις.

Σε πρόσφατο σεμινάριο για την επίλυση εμποδίων για την κοινωνική στέγαση, ο κ. Nguyen Huu Duong - Πρόεδρος του Ομίλου Hoa Binh , της εταιρείας που εγκρίθηκε πρόσφατα από την Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι για την επενδυτική πολιτική και την έγκριση των επενδυτών του έργου κοινωνικής στέγασης υψηλού επιπέδου Vinh Hung στην περιοχή Hoang Mai - αποκάλυψε ότι χρειάστηκαν περισσότερες από 500 ημέρες για να ληφθεί η έγκριση της επενδυτικής πολιτικής για αυτό το έργο.

Ο κ. Duong ανέφερε ότι η εταιρεία κατέχει δύο οικόπεδα στην περιοχή Hoang Mai (Ανόι). Εάν αυτά τα δύο οικόπεδα αξιοποιηθούν σε εμπορικές κατοικίες με επιφάνεια κατασκευής περίπου 150.000 τετραγωνικών μέτρων, η εταιρεία θα έχει κέρδος περίπου 2.500 δισεκατομμυρίων VND, εάν πωληθούν στην τιμή των 40-45 εκατομμυρίων VND ανά τετραγωνικό μέτρο.

Εν τω μεταξύ, είπε ότι αν κατασκεύαζαν κοινωνικές κατοικίες, θα είχαν κέρδος μόνο 10%, ή περίπου πάνω από 200 δισεκατομμύρια VND. «Ωστόσο, η κατασκευή κοινωνικών κατοικιών θα λύσει το πρόβλημα στέγασης για πολλές ομάδες: δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους, εργαζόμενους, αξιωματικούς, στρατιώτες στις ένοπλες δυνάμεις και φοιτητές», είπε ο κ. Duong.

Ωστόσο, όσον αφορά την πρόταση χρήσης αυτών των δύο οικοπέδων για κοινωνική στέγαση, ο κ. Duong δήλωσε ότι η υποβολή αιτήσεων για έγκριση επένδυσης διαρκεί περισσότερες από 500 ημέρες για ένα οικόπεδο, παρόλο που η γη διαθέτει ήδη πιστοποιητικό τίτλου ιδιοκτησίας, σύμβαση μίσθωσης γης και το ετήσιο ενοίκιο καταβάλλεται πλήρως.

«Πιστεύω ότι το ζήτημα της κατασκευής κοινωνικών κατοικιών εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη βούληση των ηγετών της πόλης», δήλωσε ο κ. Ντουόνγκ.

Στο επόμενο διάστημα, ο κ. Duong πρότεινε οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων να επεκτείνουν τα κριτήρια επιλεξιμότητας για την αγορά κοινωνικής στέγασης, επιτρέποντας σε άτομα που πληρούν τα κριτήρια να εγγραφούν.

«Σύμφωνα με υπολογισμούς, τουλάχιστον 20 εκατομμύρια άνθρωποι έχουν ανάγκη από κοινωνική στέγαση. Η αγορά κοινωνικής στέγασης θα έχει πάντα ζήτηση για τα επόμενα 20-30 χρόνια», τόνισε ο κ. Nguyen Huu Duong.

Ακόμη και ο επικεφαλής του Τμήματος Κατασκευών του Ανόι έχει μιλήσει για την ανάγκη συντόμευσης των διοικητικών διαδικασιών για τις επενδύσεις σε κοινωνικές κατοικίες.

Ο κ. Bui Tien Thanh, επικεφαλής του τμήματος αστικής ανάπτυξης του τμήματος κατασκευών του Ανόι, πρότεινε τρεις προτάσεις για την επιτάχυνση της προόδου των έργων στέγασης γενικά, και των έργων κοινωνικής στέγασης ειδικότερα.

Καταρχάς, οι διοικητικές διαδικασίες για τις επενδύσεις σε κοινωνικές κατοικίες πρέπει να συντομευτούν. Εάν απαιτείται διαδικασία υποβολής προσφορών για την επιλογή επενδυτή για ένα έργο κοινωνικής στέγασης, απαιτούνται ξεχωριστοί κανονισμοί. Προς το παρόν, χρειάζονται δύο χρόνια. Αυτό είναι υπερβολικά μεγάλο χρονικό διάστημα για μια απλή διαδικασία επιλογής επενδυτή.

Δεύτερον, σύμφωνα με τον κ. Thanh, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν και να καταργηθούν οι περιττές διοικητικές διαδικασίες. Αυτό συμβαίνει επειδή για τα έργα κοινωνικής στέγασης, οι επιχειρήσεις έχουν μέγιστο κέρδος μόνο 10%, σε αντίθεση με άλλα εμπορικά έργα.

Τρίτον, κατά την πρόσφατη εφαρμογή, οι επιχειρήσεις αντιμετώπισαν δυσκολίες σχετικά με τη διαθεσιμότητα δημόσιας γης που είναι διάσπαρτη τυχαία εντός των ορίων των έργων στέγασης και κοινωνικής στέγασης.

«Η δημόσια γη που βρίσκεται εντός των ορίων του έργου είναι πολύ δύσκολο να ανακτηθεί και να διατεθεί, πράγμα που σημαίνει ότι οι διαδικασίες εκκαθάρισης χρειάζονται συγκεκριμένους κανονισμούς για την επιτάχυνση της υλοποίησης του έργου», δήλωσε ο κ. Thanh.

Βιετ Βου

Πηγή: https://www.congluan.vn/nha-o-xa-hoi-tai-ha-noi-nhung-cam-ket-con-xa-voi-post250773.html