Οι δεσμεύσεις είναι ακόμα μακριά...

Η υλοποίηση έργων κοινωνικής στέγασης έφτασε μόνο το 20,2% του σχεδίου.

Πρόσφατα, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι εξέφρασε σαφώς την αποφασιστικότητά της να εφαρμόσει έργα κοινωνικής στέγασης, εκδίδοντας μια σειρά αποφάσεων, σχεδίων και συγκεκριμένων κατευθύνσεων. Ωστόσο, εξετάζοντας τα προηγούμενα αποτελέσματα, διαπιστώνεται ότι οι δεσμεύσεις και τα σχέδια που έχει υποβάλει το Ανόι φαίνονται υπερβολικά απίθανα.

Σύμφωνα με την έκθεση της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, κατά την περίοδο 2016-2020, η υλοποίηση έργων κοινωνικής στέγασης στην πόλη έφτασε μόνο το 20,2% σε σύγκριση με το σχέδιο. Αυτό είναι ένα εξαιρετικά μέτριο αποτέλεσμα σε σύγκριση με το σχέδιο που ενέκρινε η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι.

Για να επιταχυνθεί η πρόοδος υλοποίησης, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι αποφάσισε να αναθέσει στο Τμήμα Κατασκευών την οργάνωση της προετοιμασίας των εγγράφων επενδυτικών προτάσεων για επενδυτικά έργα κατασκευής κοινωνικών κατοικιών 02 στην κοινότητα Tien Duong, στην περιφέρεια Dong Anh. Ταυτόχρονα, το Ανόι εξετάζει το ενδεχόμενο να συνεχίσει να υλοποιεί τα υπόλοιπα 3 έργα στην κοινότητα Co Bi, στην περιφέρεια Gia Lam, στο οικόπεδο CT1-5 βάσει του πολεοδομικού σχεδιασμού S5 (που ανήκει στις κοινότητες Ngoc Hoi, Dai Ang, Lien Ninh, στην περιφέρεια Thanh Tri και στην κοινότητα Khanh Ha, στην περιφέρεια Thuong Tin) και στην κοινότητα Dai Mach, στην περιφέρεια Dong Anh, ως βάση για την οργάνωση υποβολής προσφορών για την επιλογή επενδυτών σύμφωνα με τους κανονισμούς. Αναμένεται ότι τα ολοκληρωμένα έργα 05 θα προσθέσουν περίπου 2,5 εκατομμύρια m2 χώρου κοινωνικής στέγασης στο ταμείο κοινωνικής στέγασης του Ανόι, καλύπτοντας την τεράστια ζήτηση της πόλης (περίπου 6,8 εκατομμύρια m2 χώρου μετά το 2020) και συμβάλλοντας στην ολοκλήρωση του στόχου κοινωνικής στέγασης σύμφωνα με το Έργο.

Η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι πιστεύει ότι η πόλη είναι μια από τις πρώτες περιοχές που αναπτύσσει και εκδίδει προγράμματα και σχέδια ανάπτυξης κατοικιών σύμφωνα με τον Νόμο περί Στέγασης. Ωστόσο, αυτό είναι ένα νέο και δύσκολο έργο στο πλαίσιο της μη έκδοσης ακόμη του Προγράμματος Αστικής Ανάπτυξης της πόλης.

Συνεπώς, οι προτεινόμενες ανάγκες οικιστικής ανάπτυξης της πόλης δεν είναι κοντά στην πραγματικότητα και δεν προβλέπουν πλήρως τις προκλήσεις που θα προκύψουν κατά τη διαδικασία υλοποίησης.

Επιπλέον, οι πολιτικές και τα νομικά έγγραφα της κεντρικής κυβέρνησης δεν έχουν ακόμη προβλέψει άμεσα νέους κανονισμούς ή προσαρμοσμένες και συμπληρωμένες περιπτώσεις που προκύπτουν στην πράξη. Η εφαρμογή των συγκεντρωτικών περιοχών κοινωνικής στέγασης ήταν αργή λόγω προβλημάτων με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές. Η υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτών δεν είχε συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τη σειρά και τις διαδικασίες εφαρμογής.

Επιπλέον, ο τρέχων μηχανισμός πολιτικής κινήτρων δεν έχει προσελκύσει επενδυτές ώστε να συμμετάσχουν στην ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών σε προαστιακές περιοχές και κοινωνικών κατοικιών που εξυπηρετούν εργαζόμενους και φοιτητές.

«Τα κονδύλια γης για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών είναι ελλιπή, επειδή οι περισσότεροι επενδυτές σε έργα κατασκευής κατοικιών με κλίμακα μικρότερη των 10 εκταρίων γης επιλέγουν να πληρώσουν σε μετρητά αντί να δεσμεύσουν γη ή κονδύλια στέγασης για έργα κοινωνικής στέγασης», δήλωσε η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι.

Πρόσφατα, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι συνέχισε να εγκρίνει δύο νέες αποφάσεις σχετικά με το σχέδιο ανάπτυξης κοινωνικών κατοικιών για την περίοδο 2021 - 2025.

Συγκεκριμένα, τον Δεκέμβριο του 2022, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι ενέκρινε την Απόφαση 5063, εγκρίνοντας το σχέδιο ανάπτυξης κοινωνικών κατοικιών στην πόλη για την περίοδο 2021 - 2025. Τον Φεβρουάριο του 2023, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι συνέχισε να εκδίδει την Απόφαση 1186, εγκρίνοντας το σχέδιο ανάπτυξης κατοικιών για την περίοδο 2021 - 2023.

Σε αυτές τις δύο Αποφάσεις, η Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι έχει θέσει ως στόχο την κατασκευή 1,2 εκατομμυρίων τετραγωνικών μέτρων νέων κοινωνικών κατοικιών έως το 2025 στην πόλη. Ωστόσο, αυτός ο στόχος φαίνεται σχετικά μακρινός.

Επειδή, σύμφωνα με την τελευταία έκθεση της Λαϊκής Επιτροπής του Ανόι, από τις αρχές του 2021 έως τα τέλη Απριλίου 2023, το Ανόι έχει ολοκληρώσει πλήρως 4 ακόμη έργα, 1 έργο μερικώς ολοκληρωμένο, με περισσότερα από 345.000m2 χώρου κοινωνικών κατοικιών, περίπου περισσότερα από 4.160 διαμερίσματα.

Έτσι, αν και έχει διανύσει τη μέση της διαδρομής , το Ανόι έχει ολοκληρώσει μόνο το 1/3 του καθορισμένου σχεδίου. Από τώρα μέχρι το τέλος του 2025, με περισσότερα από 2 χρόνια να απομένουν, το Ανόι θα πρέπει να ολοκληρώσει τα 2/3 των υπόλοιπων εργασιών, δηλαδή πρέπει να ολοκληρώσει 855.000 τ.μ. κοινωνικών κατοικιών για να διασφαλίσει το καθορισμένο σχέδιο. Πρόκειται για ένα δύσκολο έργο που απαιτεί μεγάλη αποφασιστικότητα από το Ανόι.

500 ημέρες διαδικασιών για τη χορήγηση επενδυτικής πολιτικής

Υπάρχουν πολλοί λόγοι για την αργή υλοποίηση των έργων κοινωνικής στέγασης, αλλά ο πιο ανησυχητικός λόγος είναι οι χρονοβόρες και περίπλοκες διοικητικές διαδικασίες των επενδύσεων.

Σε πρόσφατο εργαστήριο σχετικά με την άρση των εμποδίων για την κοινωνική στέγαση, ο κ. Nguyen Huu Duong - Πρόεδρος του Ομίλου Hoa Binh , της μονάδας που μόλις εγκρίθηκε από την Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι για την επενδυτική πολιτική, ενέκρινε τον επενδυτή του έργου κοινωνικής στέγασης πολυώροφων κτιρίων Vinh Hung, στην περιοχή Hoang Mai, αποκάλυψε: Κατά την εφαρμογή των διοικητικών διαδικασιών για αυτό το έργο, χρειάστηκαν περισσότερες από 500 ημέρες για να χορηγηθεί επενδυτική πολιτική.

Ο κ. Duong ανέφερε ότι η εταιρεία διαθέτει δύο οικόπεδα στην περιοχή Hoang Mai (Ανόι). Εάν αυτά τα δύο οικόπεδα χρησιμοποιηθούν για την κατασκευή εμπορικών κατοικιών με επιφάνεια περίπου 150.000 τετραγωνικών μέτρων, η εταιρεία θα αποκομίσει κέρδος περίπου 2.500 δισεκατομμυρίων VND, εάν πωληθεί στην τιμή των 40 - 45 εκατομμυρίων VND ανά τετραγωνικό μέτρο.

Εν τω μεταξύ, αν κατασκευάσει κοινωνικές κατοικίες, είπε ότι θα έχει κέρδος μόνο 10%, ή περίπου περισσότερα από 200 δισεκατομμύρια VND. «Ωστόσο, η κατασκευή κοινωνικών κατοικιών θα λύσει το πρόβλημα της στέγασης για πολλούς ανθρώπους: δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους, εργαζόμενους, αξιωματικούς, στρατιώτες στις ένοπλες δυνάμεις και φοιτητές», είπε ο κ. Duong.

Ωστόσο, για να χρησιμοποιηθούν αυτά τα δύο οικόπεδα για κοινωνική στέγαση, ο κ. Duong ανέφερε ότι κατά την υποβολή της αίτησης για έγκριση επένδυσης, χρειάστηκαν περισσότερες από 500 ημέρες για να χορηγηθεί ένα οικόπεδο, ενώ η γη είχε ήδη κόκκινο βιβλίο, σύμβαση μίσθωσης γης και οι ετήσιες πληρωμές είχαν γίνει στο ακέραιο.

«Νομίζω ότι το ζήτημα της κατασκευής κοινωνικών κατοικιών εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη βούληση των ηγετών της πόλης», δήλωσε ο κ. Ντουόνγκ.

Στο μέλλον, ο κ. Duong πρότεινε οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων να διευρύνουν την ομάδα-στόχο για την αγορά κατοικίας, επιτρέποντας σε άτομα που πληρούν τα κριτήρια να εγγραφούν για να αγοράσουν κοινωνική κατοικία.

«Σύμφωνα με υπολογισμούς, πρέπει να υπάρχουν τουλάχιστον 20 εκατομμύρια άνθρωποι που χρειάζονται κοινωνική στέγαση. Τα επόμενα 20-30 χρόνια, η αγορά κοινωνικής στέγασης θα έχει πάντα ζήτηση», τόνισε ο κ. Nguyen Huu Duong.

Ακόμη και ο επικεφαλής του Τμήματος Κατασκευών του Ανόι μίλησε για την ανάγκη συντόμευσης των διοικητικών διαδικασιών για επενδύσεις σε κοινωνικές κατοικίες.

Ο κ. Bui Tien Thanh - Προϊστάμενος του Τμήματος Αστικής Ανάπτυξης του Τμήματος Κατασκευών του Ανόι, έδωσε 3 προτάσεις για την επιτάχυνση της προόδου των έργων στέγασης γενικά και της κοινωνικής στέγασης ειδικότερα.

Καταρχάς, οι διοικητικές διαδικασίες για τις επενδύσεις σε κοινωνικές κατοικίες πρέπει να συντομευτούν. Σε περίπτωση υποβολής προσφορών για την επιλογή επενδυτών για έργα κοινωνικής στέγασης, θα πρέπει να υπάρχουν ξεχωριστοί κανονισμοί, αλλά προς το παρόν χρειάζονται 2 χρόνια. Αυτό είναι πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα για μια διαδικασία επιλογής επενδυτή.

Δεύτερον, σύμφωνα με τον κ. Thanh, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν και να καταργηθούν οι περιττές διοικητικές διαδικασίες. Διότι για την κοινωνική στέγαση, οι επιχειρήσεις δικαιούνται μόνο μέγιστο κέρδος 10%, σε αντίθεση με άλλα εμπορικά έργα.

Τρίτον, κατά την πρόσφατη διαδικασία εφαρμογής, οι επιχειρήσεις αντιμετώπισαν δυσκολίες με δημόσιες εκτάσεις γης που βρίσκονται με «μικτό» τρόπο εντός των ορίων των έργων στέγασης και κοινωνικής στέγασης.

«Η δημόσια γη εντός των ορίων είναι πολύ δύσκολο να ανακτηθεί και να διατεθεί, πράγμα που σημαίνει ότι οι διαδικασίες εκκαθάρισης του χώρου απαιτούν συγκεκριμένους κανονισμούς για την επιτάχυνση της υλοποίησης του έργου», δήλωσε ο κ. Thanh.

Βιετ Βου

Πηγή: https://www.congluan.vn/nha-o-xa-hoi-tai-ha-noi-nhung-cam-ket-con-xa-voi-post250773.html