Δυσκολίες στη λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης σε απομακρυσμένες κοινότητες

Κατά την περίοδο από 1 έως 13 Ιουλίου, η Ομάδα Εργασίας Αρ. 9 της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής επιθεώρησε και συνόψισε την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων σε 15 απομακρυσμένες κοινότητες. Η σύντομη έκθεση έδειξε ότι παρόλο που η παραλαβή και η διευθέτηση διοικητικών διαδικασιών (TTHC) έχει επιτύχει ορισμένα θετικά αποτελέσματα, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές δυσκολίες και προβλήματα στα οποία πρέπει να επικεντρωθούμε και να επιλύσουμε.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, ο συνολικός αριθμός αρχείων που ελήφθησαν στα Κέντρα Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης (ΚΥΔ) 15 κοινοτήτων κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου ήταν 2.132 αρχεία, με τις κοινότητες με τον μεγαλύτερο αριθμό αρχείων να είναι οι Tan Lac, Kim Boi, Bao La και Dung Tien.

Έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία 2.002 αρχεία, χωρίς εκπρόθεσμα αρχεία. Οι δύο τομείς με τον μεγαλύτερο αριθμό αρχείων είναι η οικογενειακή κατάσταση και η πιστοποίηση. Το σύστημα ΕΚΑ στις κοινότητες λειτούργησε αρχικά σταθερά, διασφαλίζοντας την ασφάλεια, την τάξη και την κουλτούρα γραφείου, με υψηλό ποσοστό έγκαιρης επεξεργασίας αρχείων.

Ωστόσο, η εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων στις κοινότητες εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές ελλείψεις, εστιάζοντας κυρίως σε τέσσερις κύριες ομάδες ζητημάτων: ανθρώπινοι πόροι και εγκαταστάσεις· συστήματα πληροφοριών και επαγγελματικό λογισμικό· συμμετοχή των ανθρώπων και γεωγραφικοί παράγοντες· μηχανισμοί διατομεακού συντονισμού.

Όσον αφορά το ανθρώπινο δυναμικό, πολλοί δημόσιοι υπάλληλοι δεν διαθέτουν ψηφιακές υπογραφές και δεν έχουν ενημερωθεί με τους τίτλους τους σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς. Ορισμένες επαγγελματικές θέσεις δεν έχουν δημόσιους υπαλλήλους υπεύθυνους, ενώ τα νέα στελέχη δεν έχουν εμπειρία και δεξιότητες πληροφορικής. Οι εγκαταστάσεις στις κοινότητες εξακολουθούν να είναι περιορισμένες, ορισμένες περιοχές δεν διαθέτουν τυπικές εγκαταστάσεις αποθήκευσης αρχείων, ο παλιός εξοπλισμός και η χαμηλή διαμόρφωση επηρεάζουν άμεσα την αποδοτικότητα της εργασίας.

Τα πληροφοριακά συστήματα και το επαγγελματικό λογισμικό δεν έχουν συνδεσιμότητα και συγχρονισμό. Τα δεδομένα πληθυσμού δεν είναι ακόμη συνδεδεμένα με τις αρμόδιες υπηρεσίες, η διαδικτυακή αναζήτηση και οι πληρωμές εξακολουθούν να είναι περιορισμένες. Πολλά λογισμικά, συστήματα διαχείρισης εγγράφων... λειτουργούν ασταθώς, προκαλώντας δυσκολίες στην παραλαβή και την επεξεργασία εγγράφων.

Η συμμετοχή του λαού, ιδίως των εθνοτικών μειονοτήτων, εξακολουθεί να είναι περιορισμένη λόγω της έλλειψης εξοικείωσης με τη νέα μέθοδο διοικητικών συναλλαγών. Ορισμένες διοικητικές διαδικασίες που απαιτούν διατομεακό συντονισμό εξακολουθούν να επιλύονται με αργούς ρυθμούς. Το περίπλοκο έδαφος και η μεγάλη απόσταση από το κέντρο της περιοχής δυσχεραίνουν τις μετακινήσεις και τη λειτουργία του διοικητικού συστήματος σε κοινότητες όπως το Van Son.

Για να ξεπεραστούν οι παραπάνω ελλείψεις, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έχει αναθέσει συγκεκριμένα καθήκοντα σε κάθε τμήμα και κλάδο. Το Υπουργείο Εσωτερικών υποχρεούται να καθοδηγήσει την οργάνωση του μηχανισμού, να συμπληρώσει τη μισθοδοσία και να ενισχύσει την εκπαίδευση του προσωπικού. Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα συμπληρώσει σύντομα τις ελλείπουσες διοικητικές διαδικασίες υπό την εποπτεία του Γραφείου Κτηματολογίου. Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας θα αναπτύξει ταυτόχρονα επαγγελματικό λογισμικό, θα εκδώσει λογαριασμούς ψηφιακών υπογραφών και θα συνδέσει δεδομένα πληθυσμού. Το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα καθοδηγήσει τον μηχανισμό εξουσιοδότησης για την υπογραφή πιστοποίησης σε επίπεδο κοινότητας. Το Υπουργείο Οικονομικών θα διαθέσει κεφάλαια για την αναβάθμιση των εγκαταστάσεων και την αγορά εξοπλισμού εργασίας.

Βαν Λανγκ

Πηγή: https://baophutho.vn/nhung-kho-khan-trong-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-tai-cac-xa-vung-sau-vung-xa-236123.htm