Οι «φιλόδοξοι στόχοι» του σχεδίου του 2024

Αύξηση του ΑΕΠ κατά 6-6,5%, μηδενικές ελλείψεις ρεύματος, μείωση τουλάχιστον 10% του διοικητικού κόστους συμμόρφωσης, ολοκλήρωση της υποχρεωτικής μεταβίβασης 4 αδύναμων τραπεζών, τερματισμός της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας... είναι αρκετά «φιλόδοξοι» στόχοι στο σχέδιο του 2024.

Những 'mục tiêu tham vọng' của kế hoạch năm 2024

Πανόραμα της 6ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης . (Πηγή: VGP)

Μεγαλύτερη προσπάθεια, πιο αποφασιστική δράση

Αν και όχι όλα, οι παραπάνω πληροφορίες και τα στοιχεία, που παρουσιάστηκαν στην έκθεση του Πρωθυπουργού κατά την εναρκτήρια συνεδρίαση της 6ης Συνόδου, κατέδειξαν τους μάλλον «φιλόδοξους» στόχους της Κυβέρνησης.

Ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι το Σχέδιο Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης του 2024 περιλαμβάνει 15 κύριους στόχους, εκ των οποίων η αύξηση του ΑΕΠ είναι περίπου 6-6,5%. Στο πλαίσιο της οικονομικής ανάπτυξης το 2023 που εκτιμάται ότι θα είναι μόνο πάνω από 5% για ολόκληρο το έτος, μη επίτευξη του σχεδίου και προβλέποντας ότι η οικονομία θα συνεχίσει να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες και προκλήσεις, ενδεχομένως ακόμη και περισσότερες από τις προβλέψεις, αυτός ο στόχος μπορεί να θεωρηθεί «φιλόδοξος».

Ωστόσο, η βάση για τον αναμενόμενο στόχο ανάπτυξης για το 2024 έχει επίσης δηλωθεί από την κυβέρνηση σε πλήρη έκθεση που απεστάλη στους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πριν από τη σύνοδο. Δηλαδή, η οικονομική ανάπτυξη προβλέπεται να συνεχίσει τη θετική τάση ανάκαμψης. Οι πολιτικές στήριξης που θα εκδοθούν το 2023 θα έχουν σαφέστερο αντίκτυπο στην οικονομία. Οι παράγοντες που θα οδηγήσουν σε επενδύσεις (συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικών επενδύσεων, των άμεσων ξένων επενδύσεων - ΑΞΕ, των δημόσιων επενδύσεων, των κρατικών επιχειρήσεων), η κατανάλωση, ο τουρισμός και οι εξαγωγές συνεχίζουν να προωθούνται έντονα.

Επιπλέον, τα μακροχρόνια προβλήματα και οι ελλείψεις επικεντρώνονται στην επίλυση και τον πιο θετικό μετασχηματισμό, ιδίως τα προβλήματα των επιχειρήσεων, των επενδυτικών έργων, της αγοράς ακινήτων, των εταιρικών ομολόγων κ.λπ.

Στη συνέχεια, τέθηκαν σε λειτουργία πολλά σημαντικά, βασικά εθνικά έργα με δευτερογενείς επιπτώσεις. Πολλά έργα του Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσίων Επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025 επιταχύνθηκαν όταν ολοκληρώθηκαν οι διαδικασίες επένδυσης. Οι σημαντικές βελτιώσεις στους μηχανισμούς και τις πολιτικές που σχετίζονται με τους κανονισμούς πρόληψης και καταπολέμησης πυρκαγιών, τη μετανάστευση, τη γη, τα δομικά υλικά κ.λπ., υπό την καθοδήγηση της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού, θα συνεχίσουν να είναι αποτελεσματικές, παρέχοντας καλύτερη υποστήριξη στην παραγωγή, τις επιχειρήσεις, τις τουριστικές δραστηριότητες και προωθώντας την ανάπτυξη του ιδιωτικού οικονομικού τομέα.

«Η σταθερή κοινωνικοπολιτική και μακροοικονομική κατάσταση, ο ελεγχόμενος πληθωρισμός και η βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος παραμένουν σημαντικά θεμέλια για την προώθηση της ανάπτυξης», αναφέρει η κυβερνητική έκθεση.

Εκτός από τον στόχο ανάπτυξης, σε κάθε κύριο έργο και λύση για το 2024 και το επόμενο διάστημα, ο επικεφαλής της κυβέρνησης παρουσίασε επίσης στοιχεία που δείχνουν την υψηλή αποφασιστικότητα της κυβέρνησης απέναντι στα «επισφαλή χρέη», όχι μόνο στον τραπεζικό τομέα.

Για παράδειγμα, όσον αφορά την πρόοδο της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων - ένα ζήτημα που κάνει πάντα τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ανυπόμονους, ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι θα «διασφαλίσει ότι το ποσοστό εκταμίευσης του κεφαλαίου δημόσιων επενδύσεων θα είναι πάνω από το 95% του σχεδίου».

Η κυβέρνηση στοχεύει επίσης στη μείωση κατά τουλάχιστον 10% του κόστους συμμόρφωσης με τις διοικητικές διαδικασίες και τους επιχειρηματικούς κανονισμούς έως το 2024. Συγκεκριμένα, ολοκλήρωση κατά 100% του σχεδίου αποκέντρωσης διοικητικών διαδικασιών υπό την εξουσία της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού, το οποίο εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 1015/QD-TTg της 30ής Αυγούστου 2022 του Πρωθυπουργού. Διασφάλιση της παροχής τουλάχιστον 70% ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών και του ποσοστού των ατόμων που χρησιμοποιούν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες σε ποσοστό τουλάχιστον 40%.

Αναφερόμενος στο πολύ καυτό ζήτημα του 2023, που είναι η έλλειψη ηλεκτρικής ενέργειας (η οποία, σύμφωνα με την αξιολόγηση της Οικονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, έχει επηρεάσει σημαντικά τις επιχειρηματικές δραστηριότητες καθώς και τη ζωή των ανθρώπων), ο Πρωθυπουργός διατύπωσε σαφώς το μήνυμα: να μην επιτρέψουμε αποφασιστικά να υπάρξει έλλειψη ηλεκτρικής ενέργειας για την παραγωγή, τις επιχειρήσεις και την κατανάλωση.

Για να γίνει αυτό, σύμφωνα με ορισμένους εκπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης, είναι εξαιρετικά δύσκολο.

Ένας άλλος «φιλόδοξος» στόχος που ο Πρωθυπουργός ανέφερε επίσης στην Εθνοσυνέλευση είναι η ολοκλήρωση της υποχρεωτικής μεταβίβασης 4 αδύναμων τραπεζών, η τελειοποίηση των νομικών ρυθμίσεων για τη διαχείριση των επισφαλών χρεών και ο τερματισμός της διασταυρούμενης ιδιοκτησίας. Αυτά είναι σημεία συμφόρησης που έχουν αναφερθεί σε πολλές συνεδριάσεις της Εθνοσυνέλευσης. Το σχέδιο για τη διαχείριση των αδύναμων τραπεζών έχει καθυστερήσει εδώ και πολλά χρόνια. Ωστόσο, μέχρι τον Αύγουστο του 2023, η διαχείριση 3 τραπεζών που αναγκάστηκαν να αγοράσουν βρισκόταν μόνο στο στάδιο όπου η κυβέρνηση ενέκρινε την πολιτική υποχρεωτικής μεταβίβασης και βρισκόταν στο στάδιο του προσδιορισμού της αξίας της επιχείρησης για μεταβίβαση. Η κυβέρνηση έχει εγκρίνει μόνο την πολιτική υποχρεωτικής μεταβίβασης για μία τράπεζα.

Ο Πρωθυπουργός τόνισε το μήνυμα στην τηλεοπτική συνάντηση ότι τα καθήκοντα από τώρα μέχρι το τέλος του 2023 και του 2024 είναι πολύ δύσκολα και σημαντικά, απαιτώντας από όλα τα επίπεδα, τους τομείς και τις τοπικές αρχές να προωθήσουν το πνεύμα της αλληλεγγύης, των κοινών προσπαθειών, της συναίνεσης, του δυναμισμού, της καινοτομίας, της δημιουργικότητας, της ευελιξίας, να μην υποχωρήσουν μπροστά στις δυσκολίες και τις προκλήσεις, να επιδείξουν μεγαλύτερη αποφασιστικότητα, μεγαλύτερες προσπάθειες, πιο δραστικές δράσεις, διασφαλίζοντας την εστίαση και τα βασικά σημεία.

Εξισορρόπηση όλων των πόρων για την ανάπτυξη

Επίσης, την πρώτη ημέρα της έκτης συνόδου, παρουσιάστηκαν στην Εθνοσυνέλευση οι εκθέσεις σχετικά με την εκτίμηση του κρατικού προϋπολογισμού του 2024, το τριετές σχέδιο προϋπολογισμού των κρατικών οικονομιών 2024-2026, τον δημόσιο δανεισμό και την αποπληρωμή του χρέους, την ενδιάμεση αξιολόγηση της εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσίων Επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025...

Συνεπώς, η Κυβέρνηση πρότεινε την αρχή της διευθέτησης της εκτίμησης δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού για το 2024 κατά τρόπο ώστε να διασφαλιστεί ότι οι συνολικές δαπάνες για αναπτυξιακές επενδύσεις είναι μεγαλύτερες από το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού για έργα του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημόσιων επενδύσεων σύμφωνα με τον Νόμο περί Δημοσίων Επενδύσεων και άλλα έργα δαπανών για αναπτυξιακές επενδύσεις σύμφωνα με τον Νόμο περί Κρατικού Προϋπολογισμού.

«Η συνολική εκτίμηση δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού του 2024 ανέρχεται σε περίπου 2.100.300 δισεκατομμύρια VND, αύξηση 24.100 δισεκατομμυρίων VND (αύξηση 1,2%) σε σύγκριση με την εκτίμηση του 2022. Η εκτίμηση δαπανών για αναπτυξιακές επενδύσεις ανέρχεται σε 677.300 δισεκατομμύρια VND, αύξηση 108.000 δισεκατομμυρίων VND σε σύγκριση με την εκτίμηση του 2023 (εξαιρουμένου του προϋπολογισμού που διατέθηκε για το Πρόγραμμα Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης του 2023), αντιπροσωπεύοντας το 32,2% των συνολικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού. Αυτό είναι ένα υψηλό επίπεδο σε σύγκριση με τα τελευταία χρόνια», ανέφερε ο Υπουργός Οικονομικών Ho Duc Phoc στην Εθνοσυνέλευση.

Όσον αφορά το δημόσιο χρέος, η κυβέρνηση εκτιμά ότι η συνολική δανειακή ζήτηση της κυβέρνησης το 2024 θα ανέλθει σε 676,057 δισεκατομμύρια VND, συμπεριλαμβανομένων: δανεισμού για την κάλυψη του ελλείμματος του κεντρικού προϋπολογισμού ύψους 372,900 δισεκατομμυρίων VND (ποσοστό 55,16%)· δανεισμού για την αποπληρωμή του κύριου χρέους του κεντρικού προϋπολογισμού ύψους περίπου 287,034 δισεκατομμυρίων VND (ποσοστό 42,46%) και δανεισμού για αναδανεισμό ύψους 16,123 δισεκατομμυρίων VND (ποσοστό 2,38%).

Όσον αφορά το Μεσοπρόθεσμο Σχέδιο Δημοσίων Επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025, για τα υπόλοιπα 2 χρόνια, η Κυβέρνηση έχει αποφασίσει να επικεντρώσει τους πόρους, να δώσει προτεραιότητα στην κατανομή κεφαλαίων του κρατικού προϋπολογισμού για δαπάνες αναπτυξιακών επενδύσεων (που αντιπροσωπεύουν περίπου το 29% των συνολικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού), να μειώσει το ποσοστό των τακτικών δαπανών σε περίπου 60% και να ενισχύσει τον ηγετικό ρόλο του κεντρικού προϋπολογισμού.

«Συνεχίστε να επανεξετάζετε και να καταργείτε αποφασιστικά τα αναποτελεσματικά έργα, τα έργα που δεν είναι πραγματικά απαραίτητα, που υλοποιούνται αργά, ιεραρχήστε τα κεφάλαια για βασικά και επείγοντα έργα, δημιουργώντας μια δυναμική για γρήγορη και βιώσιμη ανάπτυξη», ανέφερε ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Νγκουγιέν Τσι Ντουνγκ στην Εθνοσυνέλευση.

Όσον αφορά την ικανότητα ισοσκελισμού κεφαλαίου για την περίοδο 2024-2025, ο Υπουργός Nguyen Chi Dung δήλωσε ότι με το αναμενόμενο σχέδιο για το 2024 ύψους 225.000 δισεκατομμυρίων VND, η σωρευτική ρύθμιση για τα 4 χρόνια από το 2021 έως το 2024 θα φτάσει το 61,7% του συνολικού σχεδίου επενδύσεων του κεντρικού προϋπολογισμού που εγκρίθηκε από την Εθνοσυνέλευση. Έτσι, αναμένεται ότι 376 έργα του Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσίων Επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025 στα οποία έχει διατεθεί κεφάλαιο ετησίως θα μεταφερθούν για να υλοποιηθούν και να ολοκληρωθούν την περίοδο 2026-2030.

Κατά τη διάρκεια της αναθεώρησης, η Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού της Εθνοσυνέλευσης σχολίασε ότι, με την τρέχουσα ρύθμιση του κεντρικού προϋπολογισμού, η κατανομή και η εκχώρηση μεσοπρόθεσμων και ετήσιων κεφαλαιακών σχεδίων είναι αργή, το υπόλοιπο των πόρων για τις δημόσιες επενδυτικές δαπάνες δεν ανταποκρίνεται στο σχέδιο και η απαίτηση για εξισορρόπηση των κεφαλαιακών πηγών τα υπόλοιπα δύο χρόνια είναι αρκετά μεγάλη.

Επιπλέον, το κεφάλαιο που διατίθεται για έργα στο πλαίσιο του Προγράμματος Κοινωνικοοικονομικής Ανάκαμψης και Ανάπτυξης βάσει του Ψηφίσματος αριθ. 43 εκταμιεύεται πολύ χαμηλά, δημιουργώντας μεγάλη πίεση στην κατανομή των πόρων και στην οργάνωση της εκταμίευσης κεφαλαίων. Συνεπώς, η ικανότητα εξισορρόπησης επαρκούς κεφαλαίου από τον κεντρικό προϋπολογισμό είναι εξαιρετικά δύσκολο να εφαρμοστεί πιο αποτελεσματικά στα υπόλοιπα 2 έτη του Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσίων Επενδύσεων, ενώ ο ηγετικός ρόλος του κεντρικού προϋπολογισμού δεν είναι ακόμη εγγυημένος, και τα έσοδα από την μετοχοποίηση και την εκποίηση κρατικών κεφαλαίων στο πλαίσιο του κεντρικού προϋπολογισμού αναμένεται να παρουσιάσουν μεγάλο έλλειμμα.

«Η κυβέρνηση καλείται να αξιολογήσει προσεκτικά την πραγματική ικανότητα κεφαλαιακής ισορροπίας και την κατάσταση εκταμίευσης των διατεθέντων κεφαλαίων κατά τα τελευταία τρία χρόνια, εστιάζοντας στην κατανομή και την προσαρμογή του κεφαλαίου για έργα με ικανότητα εκταμίευσης, ώστε να επιταχυνθεί η πρόοδος και να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της χρήσης του κεφαλαίου των δημόσιων επενδύσεων», δήλωσε ο πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού, Le Quang Manh, την άποψη του ελεγκτικού οργανισμού.

[διαφήμιση_2]
Πηγή