Η υποβολή προσφορών για φάρμακα και ιατρικά εφόδια πρέπει να ρυθμίζεται με σαφήνεια.

ΣΓΚΠΟ 24 Μαΐου 2023, 12:52 μ.μ.

Το πρωί της 24ης Μαΐου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα μια σειρά από θέματα περιεχομένου με διαφορετικές απόψεις στο σχέδιο νόμου περί υποβολής προσφορών (τροποποιημένο).

Η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ παρευρέθηκε στη συνάντηση στην αίθουσα Ντιέν Χονγκ το πρωί της 24ης Μαΐου. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Συζητώντας αυτόν τον νόμο, οι απόψεις επικεντρώνονται σε μεγάλο βαθμό στο ζήτημα της αγοράς φαρμάκων και ιατρικών εφοδίων. Ως άτομο που εργάζεται στον τομέα της υγείας, ο βουλευτής Tran Thi Nhi Ha (Ανόι) δήλωσε ότι, πρόσφατα, οι κύριες παραβιάσεις στις διαδικασίες υποβολής προσφορών αφορούν την τιμή του πακέτου υποβολής προσφορών. Η τιμή του πακέτου υποβολής προσφορών είναι ένα ιδιαίτερα σημαντικό στοιχείο στην κατασκευή ενός σχεδίου επιλογής αναδόχου, ενώ επί του παρόντος υπάρχουν πολλές ελλείψεις στον καθορισμό της τιμής του πακέτου υποβολής προσφορών.

Μία από τις μεθόδους για τον προσδιορισμό της τιμής του πακέτου είναι η μέθοδος της χρήσης 3 προσφορών. Επειδή η μέθοδος λήψης 3 προσφορών που χρησιμοποιούν σήμερα πολλές μονάδες δεν εγγυάται ότι η τιμή των αγαθών είναι η τιμή της αγοράς σε μια συγκεκριμένη χρονική και χωρική περίοδο και δεν αποτελεί μια επιτυχημένη, νόμιμη, δημόσια και ανταγωνιστική τιμή συναλλαγής, δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως βάση για τον προσδιορισμό της τιμής του πακέτου. Ωστόσο, στο σχέδιο νόμου περί υποβολής προσφορών (τροποποιημένο), δεν υπάρχουν οδηγίες για τον προσδιορισμό της τιμής του πακέτου. Ο εκπρόσωπος πρότεινε να οριστεί η αρχή του δικαιώματος προσδιορισμού της τιμής του πακέτου στο σχέδιο νόμου περί υποβολής προσφορών (τροποποιημένο), δημιουργώντας μια νομική βάση για την κυβέρνηση ώστε να ρυθμίσει συγκεκριμένα και λεπτομερώς αυτό το περιεχόμενο.

Εκπρόσωπος Tran Thi Nhi Ha (Ανόι). Φωτογραφία: QUANG PHUC

Ο εκπρόσωπος ζήτησε επίσης διευκρίνιση των κανονισμών σχετικά με την υποβολή προσφορών. Το σχέδιο ορίζει τον ορισμό πακέτων υποβολής προσφορών για την πρόληψη και τον έλεγχο επιδημιών, ώστε να αποφεύγεται η βλάβη στη ζωή και την υγεία των ανθρώπων. Αυτή η διάταξη είναι πολύ απαραίτητη στην πράξη, αλλά η έννοια των «πακέτων υποβολής προσφορών που πρέπει να εφαρμοστούν αμέσως» μπορεί να οδηγήσει στον κίνδυνο αυθαίρετης εφαρμογής της μορφής υποβολής προσφορών. Η φράση «πρέπει να εφαρμοστούν αμέσως» που ορίζεται στον Νόμο περί Υποβολής Προσφορών του 2013 έχει προκαλέσει σύγχυση στην εφαρμογή, ιδίως στο πλαίσιο της επιδημίας.

Ορισμένες μονάδες που εφάρμοσαν τη μορφή της καθορισμένης υποβολής προσφορών με το σκεπτικό της «ανάγκης άμεσης εφαρμογής για την αποφυγή βλάβης της ζωής και της υγείας των ανθρώπων» κρίθηκαν ότι παραβίασαν τη φόρμα επιλογής υποβολής προσφορών. Ως εκ τούτου, ο Εκπρόσωπος πιστεύει ότι η έννοια του πότε «ανάγκη άμεσης εφαρμογής» πρέπει να διευκρινιστεί στο νόμο. Επιπλέον, ο Εκπρόσωπος προτείνει τη συμπλήρωση της πολιτικής του προμηθευτή και τη σαφή ρύθμιση της μεταβίβασης του δικαιώματος χρήσης ιατρικού εξοπλισμού από τον ανάδοχο χωρίς την είσπραξη χρημάτων για ιατρικές εξετάσεις και εγκαταστάσεις θεραπείας.

Ο εκπρόσωπος Nguyen Anh Tri (Ανόι) μιλά στη συζήτηση. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Ο αντιπρόσωπος Nguyen Anh Tri (Ανόι) συζήτησε απόψεις σχετικά με την κεντρική υποβολή προσφορών για τις προμήθειες. Απαντώντας στις απόψεις ορισμένων αντιπροσώπων που πρότειναν την κατάργηση του κανονισμού «σε περίπτωση αγοράς σπάνιων φαρμάκων, φαρμάκων που πρέπει να αγοραστούν σε μικρές ποσότητες, μπορεί να εφαρμοστεί κεντρική προμήθεια», ο αντιπρόσωπος Nguyen Anh Tri έθεσε ξανά το ερώτημα, εάν καταργηθεί αυτός ο κανονισμός, από πού θα προμηθευτούμε φάρμακα για τη θεραπεία ασθενών, ειδικά για σπάνιες ασθένειες, ασθενείς που ζουν μακριά... Ο αντιπρόσωπος ανέφερε ότι με πολυετή εμπειρία στον κλάδο, το συνειδητοποίησε αυτό όταν υπάρχει έλλειψη φαρμάκων για τη θεραπεία ασθενών λόγω πολύ λίγων προσφορών, πολλοί προμηθευτές δεν πωλούν. Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Υγείας διαθέτει μια κεντρική μονάδα υποβολής προσφορών για την υποβολή προσφορών για ολόκληρη τη χώρα. Με βάση την παραπάνω πραγματικότητα, ο αντιπρόσωπος Nguyen Anh Tri πρότεινε να διατηρηθεί αυτός ο κανονισμός στο νόμο.

Ο βουλευτής Pham Thi Kieu (Dak Nong) δήλωσε επίσης ότι η πανδημία Covid-19 έχει δείξει ότι η ικανότητα αντιμετώπισης και πρόσβασης σε ιατρικά εφόδια, χημικά, βιολογικά προϊόντα, εμβόλια και εξοπλισμό εξακολουθεί να είναι περιορισμένη, εν μέρει λόγω των πολλών ελλείψεων στους κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση και την υποβολή προσφορών για ιατρικό εξοπλισμό. Για την άρση αυτών των περιορισμών και ελλείψεων, ο βουλευτής πρότεινε τη μελέτη και την προσθήκη στο νομοσχέδιο του περιεχομένου ότι «σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, ο οργανισμός που έχει αναλάβει την αγορά μπορεί να προωθήσει αγαθά για να εξυπηρετήσουν τον σωστό σκοπό και τις επείγουσες απαιτήσεις σύμφωνα με τις οδηγίες των αρμόδιων αρχών και στη συνέχεια να εκτελέσει τη συντομευμένη διαδικασία υποβολής προσφορών σύμφωνα με τους κανονισμούς».

Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Νγκουγιέν Τσι Ντουνγκ. Φωτογραφία: QUANG PHUC

Εξηγώντας τις απόψεις, ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung δήλωσε ότι αυτό ήταν ένα σημαντικό πρόβλημα στο πρόσφατο παρελθόν, το οποίο το νομοσχέδιο έχει επιλύσει. Ωστόσο, είπε ότι το πρόβλημα αυτό οφείλεται κυρίως στο στάδιο της εφαρμογής ή στις ανεπάρκειες, τις επικαλύψεις και τις αντιφάσεις στους κανονισμούς του διατάγματος και της εγκυκλίου. Πρόσφατα, ο Πρωθυπουργός έδωσε πολύ συγκεκριμένες οδηγίες για την επίλυσή του, προς την κατεύθυνση της αύξησης της αυτονομίας και της αυτοευθύνης των νοσοκομείων...

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/phai-quy-dinh-rat-ro-van-de-dau-thau-thuoc-vat-tu-y-te-post690931.html