Αποκέντρωση και ανάθεση αρμοδιοτήτων στον τομέα της Επιστήμης και της Τεχνολογίας: Διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας

Στις 13 Νοεμβρίου, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας διοργάνωσε εκπαιδευτικό συνέδριο σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση αρμοδιοτήτων και την κατανομή αρμοδιοτήτων σε τομείς που υπάγονται στην κρατική διαχείριση του Υπουργείου.

Η Ακαδημία Επιστήμης και Τεχνολογίας του Βιετνάμ επικεντρώνεται πάντα στην εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας. Ενδεικτική φωτογραφία: VNA

Το συνέδριο διοργανώθηκε τόσο σε άμεση όσο και σε διαδικτυακή μορφή, με σύνδεση σε 34 επαρχίες και πόλεις σε όλη τη χώρα, υπό την προεδρία του Υφυπουργού Επιστήμης και Τεχνολογίας Bui The Duy, με τη συμμετοχή ηγετών και αξιωματούχων των Υπουργείων Επιστήμης και Τεχνολογίας, δήμων, περιφερειών και ειδικών ζωνών σε όλη τη χώρα.

Ανάθεση εργασιών απευθείας στο επίπεδο της κοινότητας για υλοποίηση

Μιλώντας κατά την έναρξη του Συνεδρίου, ο Υφυπουργός Bui The Duy δήλωσε ότι η διοργάνωση του εκπαιδευτικού συνεδρίου είχε ως στόχο την εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος, της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού για μέγιστη αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών, φέρνοντας τις δημόσιες υπηρεσίες πιο κοντά στον λαό, συμβάλλοντας στον εξορθολογισμό του μηχανισμού και βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της κρατικής διοίκησης.

«Το σταθερό κατευθυντήριο πνεύμα είναι ότι ό,τι βρίσκεται υπό την εξουσία του Πρωθυπουργού θα ανατεθεί σε υπουργεία. η εξουσία του Υπουργείου θα ανατεθεί στην Λαϊκή Επιτροπή και τα τμήματα. Υπάρχουν ακόμη και περιεχόμενα που έχουν ανατεθεί απευθείας σε επίπεδο κοινότητας για εφαρμογή», ​​δήλωσε ο Υφυπουργός Bui The Duy.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό Bui The Duy, η αναδιοργάνωση των επαγγελματικών φορέων σε ορισμένες περιοχές έχει επεκτείνει σημαντικά το πεδίο εργασίας των Υπουργείων Επιστήμης και Τεχνολογίας. Πολλοί υπάλληλοι πρέπει να αναλάβουν νέους τομείς, κάτι που απαιτεί χρόνο για να προσαρμοστούν και να αναπτύξουν τις επαγγελματικές τους δεξιότητες. Η επέκταση του πεδίου εφαρμογής της αποκέντρωσης αποτελεί επίσης μεγάλη πρόκληση για την ικανότητα των υπαλλήλων, ειδικά σε επίπεδο κοινότητας, όταν ανατίθενται πολλά νέα περιεχόμενα ενώ η πρακτική εμπειρία είναι περιορισμένη.

«Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας είναι αποφασισμένο να διασφαλίσει ότι, έως το 2025, οι αξιωματούχοι σε επίπεδο τμημάτων και δήμων θα μπορούν να εφαρμόσουν πλήρως το περιεχόμενο της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών. Η αποστολή αξιωματούχων από τμήματα και διευθύνσεις σε τοπικές αρχές έχει δύο κύριους στόχους. Πρώτον, την αξιολόγηση της ικανότητας και των συνθηκών εργασίας στα τμήματα και τις κοινότητες, την αναθεώρηση του συστήματος δεδομένων, των εργαλείων και των επαγγελματικών εγγράφων ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις για τη διαχείριση αρχείων όπως στο Υπουργείο. Δεύτερον, την άμεση καθοδήγηση των τοπικών αξιωματούχων ώστε να «προσπαθούν και να μαθαίνουν» να κατακτούν γρήγορα την επαγγελματική διαδικασία», δήλωσε ο Υφυπουργός Bui The Duy.

Σύγχρονο και πλήρες σύστημα νομικών εγγράφων

Σύμφωνα με την κα Nguyen Nhu Quynh, Διευθύντρια του Νομικού Τμήματος (Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας), το 2025, το Υπουργείο θα έχει ολοκληρώσει το σύστημα νομικών εγγράφων σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση αρμοδιοτήτων και την ανάθεση αρμοδιοτήτων για 103 καθήκοντα. Οι αποκεντρωμένοι τομείς κυμαίνονται από την επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία, τις τηλεπικοινωνίες, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τα πρότυπα μέτρησης ποιότητας, την πνευματική ιδιοκτησία έως την ατομική ενέργεια. Εκ των οποίων, τα ταχυδρομεία και οι τηλεπικοινωνίες είναι ο τομέας με τον μεγαλύτερο όγκο καθηκόντων με 25 αποκεντρωμένες και ανατεθειμένες αρμοδιότητες.

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας εξέδωσε επίσης τέσσερις αποφάσεις για τη δημόσια ανακοίνωση 125 διοικητικών διαδικασιών που έχουν αποκεντρωθεί σε τοπικές αρχές. Επιπλέον, το Υπουργείο εξετάζει, τροποποιεί και συμπληρώνει πολλά σημαντικά νομικά έγγραφα για να διασφαλίσει τη συνέπεια και τον συγχρονισμό στην εφαρμογή.

Για την υποστήριξη της εφαρμογής σε τοπικές κοινότητες, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή με αριθμό 5865/BKHCN-PC, καθοδηγώντας την εφαρμογή του νόμου σύμφωνα με το Άρθρο 61 του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων. Παράλληλα, το Υπουργείο οργάνωσε πολλές δραστηριότητες τεχνικής καθοδήγησης, επαγγελματικής κατάρτισης και εις βάθος κατάρτισης, εστιάζοντας σε τέσσερις κύριες ομάδες εργασιών: Ολοκλήρωση ψηφιακών πλατφορμών και τεχνικής υποδομής: Καθοδήγηση της ανάπτυξης κοινών ψηφιακών πλατφορμών σε εθνικό επίπεδο· διασφάλιση γραμμών μεταφοράς και εύρους ζώνης για την εξυπηρέτηση του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων από την 1η Ιουλίου 2025. Προετοιμασία ανθρώπινου δυναμικού και λειτουργικών διαδικασιών μέσω συντονισμού με επιχειρήσεις για την οργάνωση εκπαίδευσης σε ψηφιακές δεξιότητες και νέες δεξιότητες για αξιωματούχους σε επίπεδο κοινότητας· εφαρμογή σύμφωνα με το Σχέδιο αριθ. 02-KH/BCĐTW της 19ης Ιουνίου 2025 για την προώθηση του διασυνδεδεμένου και σύγχρονου ψηφιακού μετασχηματισμού. Παράλληλα, διασφάλιση σταθερής, 24ωρης παροχής δημόσιων υπηρεσιών, 7 ημέρες την εβδομάδα· ενίσχυση της διασύνδεσης και της διαχείρισης μετά την αποκέντρωση.

Το Υπουργείο έχει επίσης δημιουργήσει δύο τηλεφωνικές γραμμές βοήθειας (098.322.1818 και 098.335.1818) και έχει συστήσει μια Μόνιμη Ομάδα και μια ομάδα Viber για διαδικτυακή αλληλεπίδραση 24/7 με 34 Υπουργεία Επιστήμης και Τεχνολογίας σε όλη τη χώρα, με σκοπό την παροχή άμεσης υποστήριξης στην υλοποίηση νέων καθηκόντων.

Τον Αύγουστο του 2025, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας συγκρότησε 12 ομάδες εργασίας για να συνεργαστούν άμεσα με τις Λαϊκές Επιτροπές 34 επαρχιών και πόλεων, 34 Κέντρων Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών και 39 δήμων και περιφερειών. Οι ομάδες διερεύνησαν και αξιολόγησαν την ικανότητα εφαρμογής, επέλυσαν δυσκολίες και συνέταξαν συστάσεις για την τροποποίηση και συμπλήρωση νομικών εγγράφων σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις τοπικές πραγματικότητες.

Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έχει συντάξει ένα σύνολο σχεδόν 300 σελίδων τοπικών εγγράφων καθοδήγησης που περιλαμβάνουν 13 ενότητες, παρέχοντας λεπτομερείς οδηγίες για 146 εργασίες, και τα έχει αποστείλει στις τοπικές αρχές από τον Σεπτέμβριο του 2025. Αυτό το έγγραφο βοηθά στην αποσαφήνιση του περιεχομένου των αποκεντρωμένων εργασιών, παρέχει λεπτομερείς και ενιαίες οδηγίες σχετικά με τις διαδικασίες, τα αρχεία και την αρχή εκκαθάρισης, και μειώνει τα σφάλματα και τις επικαλύψεις στην εφαρμογή νέων διαταγμάτων και εγκυκλίων. Για τις τοπικές αρχές, αυτό είναι ένα χρήσιμο «επαγγελματικό εγχειρίδιο» για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τον νόμο, την ενίσχυση της ικανότητας για τη διαχείριση της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού σε επίπεδο βάσης.

Μέσα από τη σύνθεση, ορισμένες τοπικές αρχές εξακολουθούν να ανησυχούν για την ικανότητα εφαρμογής, θέλοντας μάλιστα να «επιστρέψουν» την εξουσία στο Υπουργείο. Ωστόσο, το πνεύμα του Υπουργείου Επιστήμης και Τεχνολογίας είναι να συνοδεύει και να υποστηρίζει μέχρι τέλους, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να εκτελούν καλά τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί, με στόχο τον υψηλότερο στόχο της καλύτερης εξυπηρέτησης του λαού, μειώνοντας τον χρόνο και το κόστος των διοικητικών διαδικασιών.

Μιλώντας στο Συνέδριο, ο Υφυπουργός Bui The Duy δήλωσε ότι το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας θα διατηρήσει έναν τακτικό μηχανισμό υποστήριξης, αναθέτοντας σε τμήματα και διευθύνσεις τη διοργάνωση μηνιαίων και τριμηνιαίων διαδικτυακών συνεδρίων για την επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων στη διαδικασία εφαρμογής της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών. «Οι επικεφαλής των τμημάτων και των διευθύνσεων πρέπει να θεωρούν τους τοπικούς αξιωματούχους που εκπαιδεύονται ως νέους υπαλλήλους, οι οποίοι πρέπει να καθοδηγούνται μέχρι να γίνουν ικανοί στην εργασία τους. Πρέπει να συνεργαστούμε στενά με την τοπική αυτοδιοίκηση, να συζητάμε μόνο πώς να κάνουμε τα πράγματα, όχι να συζητάμε για την οπισθοδρόμηση», τόνισε ο Υφυπουργός.

Η ισχυρή εφαρμογή του μηχανισμού αποκέντρωσης, ανάθεσης εξουσιών και κατανομής εξουσιών στον τομέα της Επιστήμης και της Τεχνολογίας δεν είναι απλώς ένα απλό έργο διοικητικής μεταρρύθμισης, αλλά μια διαδικασία μετασχηματισμού του μοντέλου κρατικής διοίκησης προς ένα μοντέλο που εξυπηρετεί, είναι σύγχρονο, ευέλικτο και ανθρωποκεντρικό. Από το σύγχρονο σύστημα νομικών εγγράφων μέχρι το δίκτυο τεχνικής υποστήριξης και το «επαγγελματικό εγχειρίδιο» για τους υπαλλήλους βάσης, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας εφαρμόζει αποφασιστικά το έργο της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών, υποστηρίζοντας αποτελεσματικά τις τοπικές κοινωνίες, τους πολίτες και τους ανθρώπους στη διαδικασία υλοποίησης του πνεύματος της «Υπηρεσίας της Κυβέρνησης, συνοδεύοντας το Υπουργείο».

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe-bao-dam-van-hanh-thong-suot-20251113133635784.htm