Ανάπτυξη κοινωνικής στέγασης στην πόλη Χο Τσι Μινχ - Τελικό άρθρο: Δημιουργία ενός διαφανούς μηχανισμού για την πρόληψη της κερδοσκοπίας

Χρειάζονται περισσότερες πολιτικές για τις επιχειρήσεις

Λεζάντα φωτογραφίας — Έργο κοινωνικής στέγασης Thu Thiem Green House στην περιοχή Cat Lai (πόλη Χο Τσι Μινχ ). Το έργο περιλαμβάνει 1.040 διαμερίσματα διαφόρων εμβαδών, από 1 έως 2 υπνοδωμάτια, με τιμή πώλησης περίπου 25 εκατομμύρια VND/m2 και τέθηκε σε χρήση στα τέλη του 2024.

Η Δρ. Nguyen Kim Duc, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Ινστιτούτου Έρευνας και Συμβουλευτικής Περιφερειακής Ανάπτυξης του Οικονομικού Πανεπιστημίου της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι οι επιχειρήσεις ακινήτων είναι οικονομικές οντότητες και έχουν κοινωνικές ευθύνες, επομένως οι πολιτικές πρέπει να είναι αρκετά ελκυστικές ώστε να «θέλουν να το κάνουν» και «να μπορούν να το κάνουν», αντί απλώς να «ενθαρρύνονται να το κάνουν».

Σύμφωνα με τον Δρ. Duc, με τα χαρακτηριστικά των ελεγχόμενων τιμών πώλησης, οι πολιτικές πρέπει να επικεντρωθούν στη μείωση του κόστους εισροών και του κόστους ευκαιρίας για τις επιχειρήσεις. Όσον αφορά το κόστος εισροών, η πόλη Χο Τσι Μινχ μπορεί να δημιουργήσει ένα κεντρικό ταμείο ανάπτυξης κοινωνικών κατοικιών ή έναν εξειδικευμένο οργανισμό παρόμοιο με το μοντέλο HDB (Σιγκαπούρη), υπεύθυνο για την προετοιμασία και τη διαχείριση των κεφαλαίων καθαρής γης, ώστε οι επιχειρήσεις να μπορούν να υλοποιούν μόνο κατασκευές.

Παράλληλα με αυτό, προβλέπονται φορολογικά κίνητρα, απαλλαγές από τα τέλη χρήσης γης και σταθερές προτιμησιακές πιστωτικές πολιτικές τόσο για τους επενδυτές όσο και για τους αγοραστές. Όσον αφορά το κόστος ευκαιρίας, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν οι διαδικασίες, να εντοπιστούν τα σωστά «σημεία συμφόρησης» αντί να μειωθούν οι διατυπώσεις και ταυτόχρονα να δεσμευτεί κανείς για ένα σαφές χρονικό όριο επεξεργασίας και να θεσπίσει έναν συγκεκριμένο μηχανισμό λογοδοσίας.

Επιπλέον, ο κ. Nguyen Kim Duc πρότεινε τη σύσταση ειδικής ομάδας εργασίας στην πόλη Χο Τσι Μινχ για την ταχεία και πλήρη επίλυση των νομικών εγγράφων, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να αισθάνονται ασφαλείς στις επενδύσεις τους. Μόνο όταν οι επιχειρήσεις λειτουργούν σε ένα σταθερό, διαφανές και αποτελεσματικό περιβάλλον μπορούν οι κοινωνικές κατοικίες να αναπτυχθούν βιώσιμα, καλύπτοντας τις πραγματικές ανάγκες των ανθρώπων.

Από την πλευρά των επιχειρήσεων ακινήτων, ο κ. Nguyen Van Thanh Huy, Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της Becamex IDC Corporation, πρότεινε το Κράτος να δώσει προτεραιότητα στα κεφάλαια για καθαρή γη και να τα παραδώσει στις επιχειρήσεις νωρίς, ώστε να μειωθούν οι κίνδυνοι στην εκκαθάριση των χώρων· ταυτόχρονα, να συντομευτεί η περίοδος προετοιμασίας της επένδυσης.

Επιπλέον, ο κ. Huy πρότεινε επίσης τη δημιουργία ενός «πράσινου καναλιού» διοικητικών διαδικασιών ειδικά για έργα κοινωνικής στέγασης, με σαφείς χρόνους επεξεργασίας για κάθε βήμα, αποφεύγοντας την επικάλυψη μεταξύ τμημάτων και υποκαταστημάτων. «Ταυτόχρονα, θέλουμε επίσης να επεκτείνουμε την πρόσβαση σε μακροπρόθεσμες προτιμησιακές πηγές πίστωσης, επειδή, παρόλο που είναι μεγάλες εταιρείες, τα έργα κοινωνικής στέγασης εξακολουθούν να χρειάζονται κεφάλαια χαμηλού επιτοκίου για να διασφαλίσουν τη δυνατότητα εναλλαγής», εξέφρασε ο κ. Huy.

Όσον αφορά τον χρηματοδοτικό μηχανισμό, ο κ. Huy δήλωσε: «Το Κράτος πρέπει να υποστηρίξει τη διαφορά, να μοιραστεί ένα μέρος μεταξύ του πραγματικού κόστους και της ανώτατης τιμής σύμφωνα με τους κανονισμούς, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να διατηρήσουν ένα ελάχιστο επίπεδο κέρδους. Παράλληλα με αυτό υπάρχει ο προτιμησιακός μηχανισμός για τη φορολογία, τα τέλη χρήσης γης, τα τέλη συναλλαγών στο αρχικό στάδιο και ένα διαφανές μοντέλο σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, για την κατανομή των κινδύνων, την ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να συμμετέχουν στην ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών».

Δημιουργία διαφανών μηχανισμών για την αποτροπή της κερδοσκοπίας

Για να περιοριστεί η κερδοσκοπία και να διασφαλιστεί ότι οι πολιτικές κοινωνικής στέγασης φτάνουν πραγματικά σε όσους έχουν πραγματική ανάγκη, ο δικηγόρος Tran Anh Tuan του Δικηγορικού Συλλόγου της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι το Διάταγμα 192 έχει ενισχύσει σημαντικά τα μέτρα ελέγχου μετά την επένδυση, με στόχο την αποτροπή της κερδοσκοπίας από πολιτικές και της κερδοσκοπίας στον τομέα της κοινωνικής στέγασης.

Σύμφωνα με τον κ. Tuan, το Διάταγμα απαιτεί από τους επενδυτές να είναι υπεύθυνοι για την ποιότητα και την πρόοδο του έργου και ορίζει σαφώς τον εποπτικό ρόλο του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας και της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

«Αυτός ο μηχανισμός αναγκάζει τις επιχειρήσεις να υλοποιούν πραγματικά έργα, περιορίζοντας την κατάσταση της «κατοχής γης», καθυστερώντας την πρόοδο ή περιμένοντας να ωφεληθούν οι αυξήσεις των τιμών. Οι επενδυτές, οι ελεγκτές και οι σύμβουλοι εκτιμήσεων πρέπει όλοι να είναι υπεύθυνοι ενώπιον του νόμου για την ακρίβεια των εγγράφων και των τιμών πώλησης, συμβάλλοντας στην αύξηση της διαφάνειας και της αποτροπής, αποτρέποντας πράξεις υπερεκτίμησης του κόστους», ανέλυσε ο κ. Tuan.

Ο κ. Tuan πρόσθεσε ότι ένα αξιοσημείωτο νέο σημείο είναι η επέκταση της περιόδου περιορισμού μεταβίβασης από 5 χρόνια σε 8-10 χρόνια από τη στιγμή που ο αγοραστής έχει εξοφλήσει το σπίτι. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η τιμή μεταπώλησης θα ελέγχεται αυστηρά, περιορίζοντας ακόμη και το μέγιστο κέρδος, ώστε να εξαλειφθεί το κίνητρο της κερδοσκοπίας και της αγοράς και πώλησης με σκοπό το κέρδος.

Σύμφωνα με τον δικηγόρο Tuan, τα νέα διατάγματα και οι αποφάσεις όχι μόνο βοηθούν την αγορά να γίνει πιο διαφανής, αλλά και αποφέρουν άμεσα οφέλη στους ανθρώπους. Όταν ενθαρρυνθεί περισσότερο, ο τομέας της κοινωνικής στέγασης θα έχει περισσότερα έργα με ποικίλες τοποθεσίες και τύπους, ανοίγοντας ευκαιρίες πρόσβασης σε κατάλληλη στέγαση για άτομα με διαφορετικές εισοδηματικές ομάδες.

Για την εφαρμογή της πολιτικής στην πράξη, ο κ. Tuan πρότεινε οι τοπικές αρχές να συνδυάσουν μηχανισμούς ελέγχου τιμών με συγκεκριμένα διοικητικά και τεχνικά μέτρα, ιδίως στη διαδικασία έγκρισης των δικαιούχων. Συγκεκριμένα, ο κατάλογος των εγγεγραμμένων, τα αρχεία, τα κριτήρια βαθμολόγησης και τα αποτελέσματα έγκρισης θα πρέπει να δημοσιοποιούνται στην ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών και όχι απλώς να αναρτώνται τοπικά. Αυτή η προσέγγιση συμβάλλει στην αύξηση της διαφάνειας και στον περιορισμό των λανθασμένων προτεραιοτήτων.

Παράλληλα, είναι απαραίτητο να συνδεθεί η εθνική βάση δεδομένων για τον πληθυσμό, τη φορολογία και την κοινωνική ασφάλιση, ώστε να επαληθεύεται αυτόματα το εισόδημα, η κατάσταση στέγασης και η διάρκεια διαμονής κάθε ατόμου. Αυτό βοηθά στην εξάλειψη των ψευδών δηλώσεων και διασφαλίζει ότι το άτομο που εξετάζεται είναι πράγματι το άτομο που χρειάζεται υποστήριξη.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, σε περίπτωση που οι έγκυρες αιτήσεις υπερβαίνουν τον αριθμό των διαμερισμάτων, ο κ. Tuan πρότεινε επίσης η κλήρωση να διεξάγεται δημόσια, με την επίβλεψη του φορέα διαχείρισης, του επενδυτή και των εκπροσώπων του λαού, ενώ παράλληλα θα πρέπει να γίνεται βιντεοσκόπηση και ηχογράφηση για την αρχειοθέτηση και τη δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων. Αυτή η μέθοδος διασφαλίζει την αμεροληψία, την αντικειμενικότητα και εξαλείφει την υποκειμενική παρέμβαση.

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τον ειδικό σε θέματα οικονομικών και ακινήτων Nguyen Duy Chuyen, για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών, είναι απαραίτητο να ψηφιοποιηθεί ολόκληρη η διαδικασία καταχώρισης κατοικίας, ώστε να αποφευχθεί η ανάγκη οι άνθρωποι να περιμένουν στην ουρά νωρίς για να υποβάλουν τις αιτήσεις τους, όπως συμβαίνει τώρα. Στην ψηφιακή εποχή, η ηλεκτρονική καταχώριση είναι απολύτως εφικτή. Οι άνθρωποι χρειάζεται μόνο να συνδεθούν στο σύστημα, να συμπληρώσουν τα στοιχεία τους και να παρακολουθήσουν τα αποτελέσματα της έγκρισης. Εάν ο αριθμός των αιτήσεων υπερβεί τη ζήτηση, μπορεί να οργανωθεί μια τυχαία και δημόσια κλήρωση.

«Όταν το Βιετνάμ ολοκληρώσει το σύστημα ταυτοποίησης ακινήτων που συνδέεται με την προσωπική ταυτοποίηση, ο φορέας διαχείρισης θα γνωρίζει σε ποιον ανήκουν πόσα σπίτια, συμβάλλοντας στον αποτελεσματικό έλεγχο των αγοραπωλησιών και της κερδοσκοπίας. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να δοθεί στους ανθρώπους πρώτα ένα μέρος για να ζήσουν και στη συνέχεια να βελτιωθεί σταδιακά η ποιότητα. Ταυτόχρονα, η πολιτική ανάπτυξης κοινωνικών κατοικιών πρέπει να εφαρμοστεί με επαγγελματισμό, διαφάνεια και με μεθοδικό οδικό χάρτη», τόνισε ο κ. Chuyen.

Οι ηγέτες της πόλης Χο Τσι Μινχ δήλωσαν ότι, σύμφωνα με το κυβερνητικό σχέδιο, η πόλη έχει αναλάβει την ανάπτυξη περισσότερων από 220.000 μονάδων κοινωνικής στέγασης έως το 2030, χωρισμένων σε δύο φάσεις: περίπου 20.000 μονάδες την περίοδο 2021-2025 και περίπου 200.000 μονάδες την περίοδο 2026-2030. Για την προετοιμασία της προσφοράς, η πόλη Χο Τσι Μινχ σχεδιάζει να διαθέσει περισσότερα από 1.000 εκτάρια γης, επιτυγχάνοντας τον στόχο των 200.000 μονάδων μετά το 2025.

Αυτή τη στιγμή, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει περίπου 120 έργα με σχεδόν 60.000 διαμερίσματα υπό κατασκευή, συμπεριλαμβανομένων 24 έργων που ξεκίνησαν να κατασκευάζονται το 2025, 23 έργων που έχουν εγκριθεί για επενδύσεις και πολλών οικοπέδων για τις ένοπλες δυνάμεις που διαχειρίζεται το κράτος.

Στο επόμενο διάστημα, η πόλη θα επανεξετάσει τον σχεδιασμό, θα προσδιορίσει τις ανάγκες, θα κατανείμει τα κονδύλια γης, θα αναμορφώσει τη διοίκηση και θα μειώσει τον χρόνο διεκπεραίωσης των διαδικασιών κατά 30%. Ταυτόχρονα, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα καταρτίσει ένα ψήφισμα για την υποστήριξη των επενδυτών, τη βελτίωση των κονδυλίων ανάπτυξης κατοικιών και τη δημοσιοποίηση και τη διαφάνεια των δανείων για τους αξιωματούχους, τους υπαλλήλους και τους εργαζόμενους. Η πόλη Χο Τσι Μινχ θα ανακοινώσει επίσης δείγματα σχεδίων, θα άρει τα εμπόδια στην επιλογή επενδυτών, την υποβολή προσφορών, τις τιμές πώλησης και τη μίσθωση, θα παροτρύνει την πρόοδο και θα παράσχει νομική καθοδήγηση για την υλοποίηση κοινωνικών και εμπορικών έργων στέγασης σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Πηγή: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/phat-trien-nha-o-xa-hoi-tai-tp-ho-chi-minh-bai-cuoi-tao-co-che-minh-bach-ngan-ngua-dau-co-20251012101520399.htm