Κοινωνική στέγαση: Λύσεις από την προσφορά, το κεφάλαιο και τον μηχανισμό υλοποίησης

(Chinhphu.vn) - Η ανάπτυξη της κοινωνικής στέγασης δεν σταματά στην πολιτική, αλλά πρέπει να εφαρμοστεί αποτελεσματικά από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο. Είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν με σαφήνεια οι ομάδες-στόχοι, οι ανάγκες και οι δυνατότητες υποστήριξης, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι πιστωτικές ροές κυκλοφορούν γρήγορα, με ασφάλεια και με ακρίβεια.

Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ, Νγκουγιέν Τι Χονγκ, μιλάει - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac

Αυτή είναι η γνώμη του επικεφαλής της Κρατικής Τράπεζας στη Διάσκεψη με υπουργεία, υποκαταστήματα, τοπικές αρχές και επιχειρήσεις σχετικά με πρωτοποριακές λύσεις για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών, υπό την προεδρία του πρωθυπουργού Φαμ Μινχ Τσινχ στις 24 Οκτωβρίου στο Ανόι .

Προσδιορίστε με σαφήνεια τις ανάγκες και τις δυνατότητες υποστήριξης

Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ, Νγκουγιέν Τι Χονγκ, δήλωσε: Η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ, τα υπουργεία και οι τομείς συντονίζονται για την αναθεώρηση και αξιολόγηση της ζήτησης για κοινωνική στέγαση σε τρεις κύριες ομάδες: ζήτηση για αγορά, ζήτηση για δόσεις-αγορά και ενοικίαση. Αυτή είναι η βάση για τον σχεδιασμό κατάλληλων πολιτικών υποστήριξης για κάθε ομάδα-στόχο.

Καταρχάς, ο εντοπισμός συγκεκριμένων αναγκών βοηθά το Κράτος να εξισορροπήσει τους πόρους και να αποφύγει την κατακερματισμό τους. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια το επίπεδο υποστήριξης που μπορεί να παρασχεθεί. Η Κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός έχουν θέσει αυστηρά ως στόχο την οικονομική υποστήριξη μέσω πολιτικών προτιμησιακών επιτοκίων. Ωστόσο, πρέπει να γίνουν προσεκτικοί υπολογισμοί για να διασφαλιστεί ότι δίνεται προτεραιότητα στα σωστά θέματα.

«Υπάρχουν άτομα με χαμηλά εισοδήματα που μπορούν να αντέξουν οικονομικά μόνο να νοικιάσουν ένα σπίτι, αντί να το αγοράσουν ή να το μισθώσουν, επομένως οι πολιτικές πρέπει να επικεντρωθούν σε αυτό το τμήμα. Ταυτόχρονα, οι πολιτικές στήριξης των επιτοκίων πρέπει να σχεδιάζονται με ευελιξία, κατάλληλες για την ικανότητα αποπληρωμής και τους μακροπρόθεσμους όρους δανεισμού», έδωσε ένα παράδειγμα ο ηγέτης του SBV.

Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ δήλωσε: Η ανάπτυξη της κοινωνικής στέγασης δεν σταματά στην πολιτική, αλλά πρέπει να εφαρμοστεί αποτελεσματικά στο στάδιο της εφαρμογής. Εάν συζητηθούν μόνο τα θέματα ή το δικαίωμα αγοράς και πώλησης χωρίς να επιλυθεί το ζήτημα της προσφοράς, το ψήφισμα θα είναι στερημένο εστίασης και πρέπει να ορίσει με σαφήνεια τον στόχο της ανάπτυξης της προσφοράς κοινωνικής στέγασης.

Επιτάχυνση διαδικασιών, διευκόλυνση της ροής κεφαλαίων

Το σχέδιο ψηφίσματος περιγράφει με σαφήνεια τις βασικές λύσεις, όπως η κατανομή γης, η έγκριση και η γνωστοποίηση του καταλόγου έργων, η έγκριση της επενδυτικής πολιτικής και η προώθηση της μεταρρύθμισης των διοικητικών διαδικασιών. Αυτές οι λύσεις καθοδηγούνται από την κυβέρνηση εδώ και πολλά χρόνια, αλλά το πιο σημαντικό είναι ο τρόπος με τον οποίο εφαρμόζονται σε όλα τα επίπεδα.

Εν τω μεταξύ, στην πραγματικότητα, πολλά έργα χρειάζονται 10-15 χρόνια για να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις να επιβαρύνονται με μακροπρόθεσμο κόστος τόκων, μειώνοντας την αποδοτικότητα των επενδύσεων. Οι τράπεζες που κινητοποιούν κεφάλαια από ανθρώπους εξακολουθούν να πρέπει να καταβάλλουν περιοδικούς τόκους και δεν μπορούν να «περιμένουν» την ολοκλήρωση του έργου. Επομένως, εάν οι διαδικασίες συντομευτούν σε 2-3 χρόνια, η ροή κεφαλαίων των τραπεζών θα εναλλάσσεται ταχύτερα, βοηθώντας πολλά έργα να πληρούν τις προϋποθέσεις για πρόσβαση σε πίστωση.

Ένα άλλο πρόβλημα είναι ο εντοπισμός των κατάλληλων υποκειμένων για δανεισμό χρημάτων για την αγορά ή ενοικίαση κοινωνικής στέγασης. Οι τράπεζες χρειάζονται σαφή έγγραφα ταυτοποίησης για να δανείσουν, ενώ οι τοπικές υπηρεσίες ταυτοποίησης στερούνται συνέπειας. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να ολοκληρωθεί η διαδικασία ταυτοποίησης για να αποφευχθούν οι επικαλύψεις και να παραταθεί ο χρόνος έγκρισης.

Συγκεκριμένα, το νέο ψήφισμα αναθέτει στην Κρατική Τράπεζα να κατευθύνει τις εμπορικές τράπεζες να συμμετάσχουν στο πακέτο πίστωσης ύψους 120.000 δισεκατομμυρίων VND (το οποίο τώρα έχει αυξηθεί σε 145.000 δισεκατομμύρια VND). Αυτό το κεφάλαιο κινητοποιείται από τον λαό, ενώ το προνομιακό επιτόκιο στην αρχική περίοδο εξισορροπείται επίσης από τις ίδιες τις τράπεζες. Επιπλέον, χρειάζεται να υπάρχει ένας συγκεκριμένος κατάλογος έργων από τις τοπικές αρχές για να μπορούν οι τράπεζες να εκταμιεύουν γρήγορα, επειδή πολλές επιχειρήσεις εξακολουθούν να έχουν κολλήσει με τις διαδικασίες κατανομής γης.

Στη συνέχεια, εκτός από το κανάλι εμπορικής πίστωσης, ένα άλλο σημαντικό κανάλι είναι μέσω της Τράπεζας Κοινωνικών Πολιτικών του Βιετνάμ (VBSP). Ο κρατικός προϋπολογισμός συνδυάζεται με πρόσθετα κεφάλαια που κινητοποιούνται από την VBSP, για την παροχή δανείων σε αγοραστές ή ενοικιαστές κοινωνικών κατοικιών. Όταν ολοκληρωθούν οι διαδικασίες, η εκταμίευση θα είναι πιο βολική.

Ωστόσο, ο μακροπρόθεσμος δανεισμός μπορεί να προκαλέσει δυσκολίες ρευστότητας για την Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής, καθώς το κινητοποιημένο κεφάλαιο είναι συχνά βραχυπρόθεσμο. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να υπάρχει πρόσθετο κεφάλαιο από τον προϋπολογισμό ή να εκδοθούν κρατικά εγγυημένα ομόλογα. Αυτή είναι μια σημαντική λύση για τη διασφάλιση της σταθερότητας των μακροπρόθεσμων κεφαλαιακών ροών, εξυπηρετώντας τους σωστούς στόχους κοινωνικής ασφάλισης.

Επιπλέον, οι ειδικοί πρότειναν επίσης τη διαφοροποίηση των πηγών κοινωνικοποιημένου κεφαλαίου. Συνεπώς, οι επιχειρήσεις ανάπτυξης κοινωνικής κατοικίας μπορούν να κινητοποιήσουν πλήρως κεφάλαια μέσω της χρηματιστηριακής αγοράς. Ωστόσο, λόγω της μακροπρόθεσμης φύσης του έργου και των δικαιούχων που είναι άτομα χαμηλού εισοδήματος, οι μεμονωμένοι επενδυτές ενδιαφέρονται λιγότερο να αγοράσουν εταιρικά ομόλογα σε αυτόν τον τομέα.

Επομένως, είναι δυνατόν να εξεταστεί ο μηχανισμός εγγύησης της έκδοσης ομολόγων από το κράτος ή τις τοπικές αρχές. Εάν η τοπική αυτοδιοίκηση αντιληφθεί σαφώς τα κοινωνικά οφέλη του έργου, μπορεί να εγγυηθεί στην επιχείρηση την έκδοση ομολόγων, δημιουργώντας έτσι εμπιστοσύνη για τους αγοραστές και βοηθώντας τις επιχειρήσεις να κινητοποιήσουν μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα κεφάλαια χωρίς να εξαρτώνται αποκλειστικά από τραπεζική πίστωση.

«Η διαφοροποίηση των κεφαλαιακών πηγών όχι μόνο βοηθά στη μείωση της πίεσης στο τραπεζικό σύστημα, αλλά συμβάλλει και στην εφαρμογή της πολιτικής στην Οδηγία 40 της Γραμματείας σχετικά με την ενίσχυση της ηγεσίας του Κόμματος όσον αφορά την κοινωνική πολιτική πίστωσης. Αυτή είναι μια μακροπρόθεσμη, βιώσιμη κατεύθυνση, που συμβάλλει στην επίλυση της αυξανόμενης ζήτησης για κοινωνική στέγαση, προωθώντας παράλληλα τον στόχο της κοινωνικής ασφάλισης και της βιώσιμης ανάπτυξης», τόνισε ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας.

Κύριος Μινχ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/nha-o-xa-hoi-giai-phap-tu-nguon-cung-von-va-co-che-trien-khai-102251024153914405.htm