Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης «αναγνωρίζει τις ελλείψεις των εθνοτικών μειονοτικών κοινοτήτων»

Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Τραν Λου Κουάνγκ παραδέχτηκε τις αδυναμίες του ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης και των ατόμων των εθνοτικών μειονοτήτων, επειδή το εθνικό πρόγραμμα-στόχος για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στην περιοχή αυτή δεν εφαρμόστηκε σύμφωνα με τις καθορισμένες απαιτήσεις.

Το πρωί της 7ης Ιουνίου, ο Υπουργός και Πρόεδρος της Επιτροπής για τα Θέματα Εθνικών Μειονοτήτων, Χάου Α Λεν, έδωσε μία επιπλέον ώρα για να απαντήσει σε ερωτήσεις βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης . Συμμετέχοντας στη συζήτηση για θέματα που απασχολούν τους βουλευτές, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Τραν Λου Κουάνγκ ανέλαβε ειλικρινά την ευθύνη και έθεσε πολλές ανησυχίες.

«Ως το άτομο που έχει οριστεί να ηγηθεί της εφαρμογής τριών εθνικών προγραμμάτων-στόχων, ζητώ συγγνώμη από την Εθνοσυνέλευση, ιδίως από τους κατοίκους των εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών, για το εθνικό πρόγραμμα-στόχο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές, μαζί με τα άλλα δύο προγράμματα, τα οποία δεν εφαρμόστηκαν όπως απαιτείται ή, με απλά λόγια, εφαρμόστηκαν πολύ αργά», δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης .

Ο κ. Quang δήλωσε ότι στις 31 Μαΐου, το κεφάλαιο του 2022 που διατέθηκε για αυτό το πρόγραμμα έφτασε μόνο το 58,49% του αναπτυξιακού επενδυτικού κεφαλαίου. Το κεφάλαιο μόνο για το 2023 έφτασε μόνο το 17%. Η πρώτη φάση του προγράμματος έχει μόνο 2,5 χρόνια για να εφαρμοστεί. Πολλές περιοχές και κοινότητες εθνοτικών μειονοτήτων, οι δικαιούχοι αυτού του προγράμματος, ζουν στις παραμεθόριες περιοχές της χώρας, υπομένοντας πολλές δυσκολίες για να προστατεύσουν κάθε σπιθαμή ιερής γης της Πατρίδας, «επομένως, αναγνωρίζουμε ότι η ευθύνη μας είναι πολύ βαριά».

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang. Φωτογραφία: National Assembly Media

Από χθες το απόγευμα, πολλοί σύνεδροι έχουν θέσει ερωτήματα σχετικά με επικαλυπτόμενες πολιτικές και αντικρουόμενες διατυπώσεις, αλλά ο κ. Quang πιστεύει ότι αυτό δεν είναι πολύ σημαντικό. Αυτό που έχει σημασία είναι πώς θα επιλυθούν αυτά τα ζητήματα, ώστε το πρόγραμμα να μπορεί να λειτουργήσει ομαλά και γρήγορα στο μέλλον.

Μία από τις δυσκολίες στην εφαρμογή του προγράμματος είναι ο τεράστιος όγκος των εγγράφων. Μόνο τα τρία εθνικά προγράμματα-στόχοι περιλαμβάνουν 73 έγγραφα. Το πρόγραμμα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών ενσωματώνει 118 πολιτικές, 10 έργα, 22 υποέργα και 55 στοιχεία περιεχομένου και διαχειρίζεται από 23 κεντρικά υπουργεία και οργανισμούς. Επομένως, τα επικαλυπτόμενα και αντικρουόμενα έγγραφα είναι κατανοητά.

Αφού ζήτησε εκθέσεις από τις τοπικές αρχές, η κυβέρνηση κατέγραψε 339 ερωτήσεις από τη βάση σχετικά με τις σωστές διαδικασίες. Υπουργεία και οργανισμοί εξέδωσαν στη συνέχεια 59 έγγραφα απαντήσεων, επιλύοντας 261 ερωτήσεις, που αντιπροσωπεύουν το 70%. Τα υπόλοιπα ζητήματα αντιμετωπίζονται με την τροποποίηση των κανονισμών και την προσαρμογή ορισμένων εγκυκλίων, με το πιο δύσκολο έργο να είναι η τροποποίηση του Διατάγματος 27, με στόχο την έκδοσή του πριν από τις 15 Ιουνίου.

«Για να είμαι ειλικρινής, υποσχέθηκα στον Πρωθυπουργό και στον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης ότι αυτό θα ολοκληρωνόταν το πρώτο τρίμηνο, αλλά χρειάστηκαν 2,5 επιπλέον μήνες, επομένως μπορώ μόνο τώρα να αναφέρω την προθεσμία», δήλωσε ο κ. Κουάνγκ.

Κατά τη διάρκεια των επισκέψεών του στις τοπικές αρχές, παρατήρησε ότι μόνο το 44% των κονδυλίων της κεντρικής κυβέρνησης είχε εκταμιευτεί, ενώ σχεδόν το 99% των τοπικών αντίστοιχων κονδυλίων είχε εκταμιευτεί. Αυτό δείχνει ότι τα ζητήματα που εμπίπτουν στην τοπική δικαιοδοσία επιλύονται γρήγορα, αλλά οι κανονισμοί σχετικά με τη χρήση των κονδυλίων της κεντρικής κυβέρνησης είναι «πολύ περίπλοκοι». Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι θα καταβληθούν προσπάθειες για την οριστικοποίηση ορισμένων κανονισμών, με στόχο να διασφαλιστεί ότι το πρόγραμμα μπορεί να εκταμιεύσει τα κεφάλαια όπως έχει προγραμματιστεί.

Επιπλέον, δεν ενδιαφέρονται όλες οι τοπικές αρχές για αυτό το πρόγραμμα. Μάλιστα, αυτές που ενδιαφέρονται είναι αυτές που το εφαρμόζουν. Μέχρι σήμερα, έξι τοπικές αρχές εξακολουθούν να μην έχουν καθοδήγηση εντός της δικαιοδοσίας τους. Ο κ. Quang ανησυχεί επίσης για την ικανότητα των υπαλλήλων που εφαρμόζουν άμεσα το πρόγραμμα, καθώς βρίσκονται σε απομακρυσμένες περιοχές με πολλούς περιορισμούς, ενώ οι διαδικασίες είναι περίπλοκες και επιρρεπείς σε σφάλματα.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι, βάσει επιτόπιων ερευνών, αυτό το πρόγραμμα και τρία άλλα εθνικά προγράμματα-στόχοι έχουν υλοποιήσει έργα σε πολλές περιοχές που είναι κατακερματισμένες και διάσπαρτες. Οι πόροι είναι περιορισμένοι, αλλά οι τοπικοί αξιωματούχοι βλέπουν δυσκολίες παντού, επομένως προσπαθούν να μοιράσουν τα οφέλη ισότιμα. Ορισμένες περιοχές λαμβάνουν 200 δισεκατομμύρια VND, αλλά έχουν έως και 400 έργα, με κόστος 500 εκατομμύρια VND το καθένα. Στις ορεινές περιοχές, η υλοποίηση έργων υποδομής όπως αυτό καθιστά δύσκολη τη μεγιστοποίηση της αξίας τους.

Επιπλέον, ο τεράστιος όγκος αιτήσεων σημαίνει ότι οι τοπικές αρχές χρειάζονται αρκετούς μήνες έως ένα χρόνο για να τις επεξεργαστούν. «Ειλικρινά, με το τρέχον επίπεδο εμπειρογνωμοσύνης του προσωπικού μας, οι κίνδυνοι είναι πολύ υψηλοί και θα μπορούσαμε ακόμη και να χάσουμε προσωπικό», δήλωσε ο κ. Quang, προσθέτοντας ότι θα προωθήσει την αποκέντρωση στις τοπικές αρχές, ώστε να μπορούν να κάνουν αυτό που κρίνουν καταλληλότερο.

Τρισεκατομμύρια ντονγκ δαπανήθηκαν όχι μόνο σε συνέδρια.

Νωρίτερα, ο Υπουργός Hau A Lenh αφιέρωσε αρκετό χρόνο απαντώντας στη συζήτηση του εκπροσώπου Vu Thi Luu Mai (Αναπληρωτή Προέδρου της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού). Χθες το απόγευμα, ο εκπρόσωπος Mai υποστήριξε ότι η χρήση των κονδυλίων από το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την Ανάπτυξη Περιοχών με Εθνικές Μειονότητες δεν ήταν ικανοποιητική, καθώς εκτός από την πολύ χαμηλή εκταμίευση (φτάνοντας μόνο τα 4.600 δισεκατομμύρια VND, 51%), ένα σημαντικό μέρος εκταμιεύτηκε για εργαστήρια και εκπαιδευτικά μαθήματα.

Η κα Μάι ανέφερε το γεγονός ότι τα εργαστήρια για την ισότητα των φύλων κόστισαν 64 δισεκατομμύρια VND, η συμβουλευτική γάμου κόστισε 102 δισεκατομμύρια VND και οι επιθεωρήσεις εργαστηρίων κόστισαν 88 δισεκατομμύρια VND. Ωστόσο, η δημιουργία δικτύου βάσης απέφερε μόνο 38 δισεκατομμύρια VND. «Ζητώ από τον Υπουργό να εξηγήσει εάν μια τέτοια εφαρμογή είναι λογική ή όχι;» ρώτησε η κα Μάι.

Υπουργός και Πρόεδρος της Επιτροπής για τα Θέματα Εθνικών Μειονοτήτων, Hau A Lenh. Φωτογραφία: National Assembly Media

Στην εξήγησή του σήμερα το πρωί, ο κ. Hau A Lenh δήλωσε ότι το έργο της Ένωσης Γυναικών του Βιετνάμ, που αποσκοπεί στην προώθηση της ισότητας των φύλων και στην αντιμετώπιση επειγόντων ζητημάτων για τις γυναίκες και τα παιδιά, με στόχο την ευαισθητοποίηση και την αλλαγή των προκαταλήψεων, έχει διατεθεί με 2.382 δισεκατομμύρια VND. Αυτά τα χρήματα θα χρησιμοποιηθούν για διάφορες δραστηριότητες όπως εκπαίδευση, προπαγάνδα και επικοινωνία.

Με βάση τον προϋπολογισμό που έχει διατεθεί και τα καθήκοντα που έχουν ανατεθεί, η Ένωση Γυναικών έχει επικεντρωθεί στην επικοινωνία και την εκπαίδευση στην αρχική φάση. Άλλες δραστηριότητες θα οργανωθούν στην επόμενη φάση. «Αυτή η χρηματοδότηση προέρχεται από την Ένωση Γυναικών σε όλα τα επίπεδα, όχι μόνο σε κεντρικό επίπεδο», δήλωσε ο κ. Lềnh, προσθέτοντας ότι αυτές οι δραστηριότητες δεν παραβιάζουν κανέναν νόμο.

Δήλωσε ότι το Ψήφισμα 120 της Εθνοσυνέλευσης θέτει τον στόχο της ιεράρχησης των πόρων για τις τοπικές κοινότητες. Το πρόγραμμα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές έχει σχεδιάσει 10 έργα, αποκεντρώνοντας τη διαχειριστική εξουσία στις τοπικές κοινότητες. Η κεντρική κυβέρνηση θα εκδώσει έγγραφα καθοδήγησης και θα διεξάγει επιθεωρήσεις, εποπτεία και θα αντιμετωπίσει τυχόν εμπόδια.

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η Εθνοσυνέλευση διέθεσε 104.000 δισεκατομμύρια VND, συμπεριλαμβανομένων 50.000 δισεκατομμυρίων VND για δημόσιες επενδύσεις και 54.000 δισεκατομμυρίων VND για επαναλαμβανόμενες δαπάνες. Οι επαναλαμβανόμενες δαπάνες χρησιμοποιήθηκαν κυρίως για την αντιμετώπιση πολιτικών που παρέχουν άμεση υποστήριξη σε άτομα που επωφελούνται από πολιτικές που εξακολουθούν να ισχύουν από την περίοδο 2016-2020. «Αυτό είναι ένα μοναδικό χαρακτηριστικό αυτού του προγράμματος, όχι κάτι παράλογο», είπε.

Όσον αφορά το σύστημα κανονισμών, το 2022, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες εξέδωσαν ουσιαστικά έγγραφα στο πλαίσιο της εξουσίας που τους έχει ανατεθεί από την κυβέρνηση. Ωστόσο, ο κ. Lenh αναγνώρισε ότι προέκυψε ένα πρόβλημα: οι κανονισμοί μεταξύ υπουργείων και υπηρεσιών σχετικά με τα πρότυπα, τους κανόνες και τους εξειδικευμένους κανονισμούς ήταν αντιφατικοί και επικαλυπτόμενοι. Ένα τυπικό παράδειγμα είναι η εγκύκλιος του Υπουργείου Οικονομικών και της Επιτροπής για τις Εθνικές Μειονότητες, η οποία περιέχει ασυνεπές περιεχόμενο, «αντί να είναι ασυμβίβαστη με τους νομικούς κανονισμούς». Αυτή η εγκύκλιος εξετάζεται επί του παρόντος για τροποποίηση.

Όσον αφορά το ζήτημα των πολυάριθμων εγγράφων και πολιτικών για την οικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, η εκπρόσωπος Dang Thi Bich Ngoc (Μόνιμη Αντιπρόεδρος του Μετώπου Πατρίδας Βιετνάμ της επαρχίας Hoa Binh) σημείωσε ότι πολλά περιεχόμενα και έγγραφα είναι αλληλεπικαλυπτόμενα, αντιφατικά και διάσπαρτα. «Ζητώ από τον Υπουργό να διευκρινίσει ποιες δυσκολίες προκαλεί αυτή η κατάσταση και ποιες λύσεις θα εφαρμοστούν στο μέλλον», ρώτησε.

Βουλευτής Ντανγκ Θι Μπιτς Νγκοκ. Φωτογραφία: National Assembly Media

Σύμφωνα με τον Υπουργό Hau A Leng, κάθε έγγραφο επιτελεί μια λειτουργία στη διαχείριση του συγκεκριμένου τομέα του. Επομένως, η ποικιλομορφία των εγγράφων σε διάφορους τομείς και τομείς είναι απολύτως αντικειμενική. Ωστόσο, το σύστημα είναι σχετικά συνεπές, με ελάχιστη επικάλυψη και δεν βρέθηκαν πολιτικές ή έγγραφα που να αντιβαίνουν στους κανονισμούς.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας αναθεώρησης της κυβέρνησης, η Επιτροπή θα προτείνει τροποποιήσεις και ενσωμάτωση πολιτικών. «Ενσωματώστε ό,τι είναι κατάλληλο και εφαρμόστε πολιτικές με ξεχωριστούς κανονισμούς σύμφωνα με εξειδικευμένους νόμους», είπε.

Δεν υπάρχουν ισχυρές πολιτικές για την προσέλκυση επιχειρήσεων να επενδύσουν σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων.

Χθες το απόγευμα, ο εκπρόσωπος Phan Thai Binh δήλωσε ότι η έκθεση της Επιτροπής για τα Θέματα Εθνικών Μειονοτήτων επισημαίνει ότι ορισμένες περιοχές δεν έχουν ακόμη αξιοποιήσει πλήρως τα δυνατά τους σημεία για να προσελκύσουν επενδυτικούς πόρους για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές. Ωστόσο, σημείωσε ότι το ζήτημα των επενδύσεων και της προσέλκυσης επενδύσεων σε βασικές υποδομές, συμπεριλαμβανομένων των υποδομών μεταφορών, για την προσέλκυση επιχειρήσεων και τη δημιουργία τοπικών θέσεων εργασίας για τους ανθρώπους αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες.

Οι αντιπρόσωποι ζήτησαν από τον Υπουργό να εξηγήσει ποιες λύσεις θα εφαρμοστούν στο μέλλον για την προσέλκυση επενδύσεων από επιχειρήσεις σε αυτήν την περιοχή και τη δημιουργία τοπικών θέσεων εργασίας για τις κοινότητες των εθνοτικών μειονοτήτων.

Βουλευτής Phan Thai Binh. Φωτογραφία: National Assembly Media

Απαντώντας σε αυτό το ερώτημα κατά τη διάρκεια της σημερινής πρωινής συνεδρίας ερωτήσεων, ο Υπουργός Hau A Leng δήλωσε ότι η προσέλκυση επενδύσεων απαιτεί πολιτικές τόσο της τοπικής όσο και της κεντρικής κυβέρνησης. Οι πολιτικές της κεντρικής κυβέρνησης περιλαμβάνουν νόμους και κανονισμούς που χρησιμεύουν ως βάση για την ανάπτυξη συγκεκριμένων πολιτικών από τις τοπικές αρχές, όπως ο Νόμος περί Γης, ο Νόμος περί Επιχειρήσεων και ο Νόμος περί Επενδύσεων. Στη συνέχεια, οι τοπικές αρχές συγκεκριμενοποιούν αυτές τις πολιτικές ώστε να ταιριάζουν στις συγκεκριμένες συνθήκες τους.

«Επομένως, χρειάζεται ένα ενιαίο σύστημα πολιτικής από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο για την προσέλκυση επενδύσεων. Ωστόσο, οι περιοχές με εθνοτικές μειονότητες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες, επομένως δεν υπάρχουν ακόμη αρκετά ισχυρές πολιτικές», δήλωσε ο κ. Λεν, εκφράζοντας την ελπίδα ότι περισσότερες επιχειρήσεις θα προσελκύσουν επενδύσεις σε αυτές τις περιοχές στο μέλλον.

Όσον αφορά την πρόταση για έναν ειδικό μηχανισμό για την ανάπτυξη μέσων διαβίωσης κάτω από το δασικό θόλο, ο κ. Lềnh δήλωσε ότι το θέμα αυτό εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης. Το Υπουργείο αναπτύσσει επί του παρόντος ένα έργο για την προώθηση των ποικίλων αξιών των δασικών οικοσυστημάτων, συμπεριλαμβανομένης της καλλιέργειας φαρμακευτικών φυτών κάτω από το δασικό θόλο και άλλων μέσων διαβίωσης.

Η εκπρόσωπος Trinh Thi Tu Anh δήλωσε ότι, στην πραγματικότητα, με την τρέχουσα πολιτική μείωσης του εργατικού δυναμικού και εξορθολογισμού του διοικητικού μηχανισμού, είναι πολύ δύσκολο να βρεθούν θέσεις εργασίας για όσους έχουν εκπαιδευτεί βάσει της Εγκυκλίου αριθ. 02 της Επιτροπής για τις Εθνικές Μειονότητες. Ζήτησε από τον Υπουργό να παράσχει τις απόψεις του σχετικά με αυτό το ζήτημα και λύσεις για την αποτελεσματική αξιοποίηση του εκπαιδευμένου ανθρώπινου δυναμικού.

Ο υπουργός Hau A Leng δήλωσε ότι η πολιτική της ανάθεσης στελεχών από εθνοτικές μειονότητες στο πολιτικό σύστημα έχει τύχει της προσοχής των τοπικών αρχών και των υπουργείων. Τα στελέχη των εθνοτικών μειονοτήτων έχουν προτεραιότητα στην εύρεση εργασίας μετά την ολοκλήρωση των σπουδών τους. Το Πολιτικό Γραφείο κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι υπάρχει ανάγκη για συγκεκριμένες πολιτικές για την πρόσληψη δημοσίων υπαλλήλων και υπαλλήλων του δημόσιου τομέα από εθνοτικές μειονότητες, ιδίως εκείνων που προέρχονται από μικρές και μειονεκτούσες ομάδες.

«Η κυβέρνηση έχει αναθέσει στο Υπουργείο Εσωτερικών να καταρτίσει ένα έγγραφο για την εφαρμογή αυτής της πολιτικής, προκειμένου να υπάρξει μια συγκεκριμένη πολιτική για την στρατολόγηση εθνοτικών μειονοτήτων», δήλωσε ο κ. Lềnh.

Βουλευτής Trinh Thi Tu Anh. Φωτογραφία: National Assembly Media

Στη συνεδρία ερωτήσεων με τον Υπουργό Hau A Leng, η οποία διήρκεσε από χθες το απόγευμα έως σήμερα το πρωί, εγγράφηκαν 62 σύνεδροι, εκ των οποίων 28 έθεσαν ερωτήσεις και 7 συμμετείχαν στη συζήτηση. 27 εγγράφηκαν αλλά δεν μπόρεσαν να θέσουν ερωτήσεις λόγω χρονικών περιορισμών.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντιν Χουέ εκτίμησε ότι ο Υπουργός και Πρόεδρος της Επιτροπής για τα Θέματα Εθνικών Μειονοτήτων, αν και απάντησε σε ερωτήσεις για πρώτη φορά, ήταν πολύ ήρεμος και σίγουρος, καλά προετοιμασμένος, ουσιαστικά κατανοούσε τα ζητήματα, παρακολουθούσε στενά την πρακτική κατάσταση και επικεντρώθηκε στην απάντηση στις ερωτήσεις των αντιπροσώπων. Ο Υπουργός παρείχε επίσης αρκετά περιεκτικές εξηγήσεις και πρότεινε κατευθύνσεις και ορισμένες λύσεις για την αντιμετώπιση των ελλείψεων στον τομέα αρμοδιότητάς του.

Παρακολουθήστε τα κύρια γεγονότα

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html