Η διαδικασία μετοχοποίησης και εκποίησης της DIC Corp έχει μια σειρά παραβιάσεων.

Η εντολή και οι διαδικασίες για την εξισορρόπηση δεν είναι σύμφωνες με τους κανονισμούς.

Συνεπώς, το Πόρισμα της Κυβερνητικής Επιθεώρησης ανέφερε σαφώς ότι κατά τη διαδικασία μετοχοποίησης και εκποίησης της Εταιρείας Επενδύσεων Ανάπτυξης και Κατασκευών (νυν Εταιρεία Επενδύσεων Ανάπτυξης Κατασκευών - DIC Corp), υπήρχαν περιορισμοί, ελλείψεις και παραβιάσεις.

Συγκεκριμένα, όσον αφορά τη νομική βάση και τις διαδικασίες για την μετοχοποίηση, το Υπουργείο Κατασκευών ενέκρινε την αξία της μετοχοποιημένης επιχείρησης με βάση τα αποτελέσματα της εκτίμησης του προσδιορισμού της αξίας της επιχείρησης από το Τμήμα Πολεοδομίας, κάτι που δεν είναι σύμφωνο με τους κανονισμούς.

Αυτοί οι περιορισμοί, οι ελλείψεις και οι παραβιάσεις οδηγούν σε μια σειρά διαδικασιών που δεν εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Διατάγματος 109/2007/ND-CP της Κυβέρνησης και της Εγκυκλίου 146/2007/TT-BTC του Υπουργείου Οικονομικών , όπως: Η Εταιρεία Επενδύσεων και Ανάπτυξης - Κατασκευών δεν εκπόνησε σχέδιο χρήσης γης· δεν προσδιόρισε την αξία των πλεονεκτημάτων γεωγραφικής θέσης με τη μισθωμένη γη να είναι αστική γη για να υπολογιστεί στην αξία της επιχείρησης.

Επιπλέον, το Υπουργείο Κατασκευών εξέδωσε την απόφαση 687/QD-BXD με ημερομηνία 13 Ιουλίου 2016, με την οποία εγκρίθηκε η αξία του κρατικού κεφαλαίου στις 13 Μαρτίου 2008 για τη μεταβίβαση κρατικών επιχειρήσεων στην DIC Corp χωρίς να διασφαλιστεί ο σωστός χρόνος όπως προβλεπόταν.

Ανώνυμη Εταιρεία Επενδύσεων Ανάπτυξης Κατασκευών - DIC Corp

Όσον αφορά τον προσδιορισμό της αξίας των περιουσιακών στοιχείων που αποτελούν κατασκευές σε γη, το Πόρισμα της Επιθεώρησης επισήμανε επίσης ότι η συμβουλευτική μονάδα, Vietnam Appraisal and Valuation Joint Stock Company (VIVACO), προσδιόρισε εσφαλμένα το επενδυτικό κεφάλαιο και την αρχική τιμή των δύο κατασκευών σε γη. Αυτό οδήγησε σε διαφορά στην εκτιμώμενη αξία των περιουσιακών στοιχείων σε σύγκριση με τους κανονισμούς κατά περίπου 2,47 δισεκατομμύρια VND.

Επιπλέον, η VIVACO δεν επαναπροσδιόρισε την αξία 25 βιλών στην περιοχή βιλών Phuong Nam σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 19 του διατάγματος 187/2004/ND-CP και του άρθρου 6 του διατάγματος 17/2006/ND-CP της κυβέρνησης. Επιπλέον, η εταιρεία και το Υπουργείο Κατασκευών δεν επαναπροσδιόρισαν την αξία των δικαιωμάτων χρήσης γης του έργου Οικοτουριστικής Αστικής Περιοχής Dai Phuoc, αλλά χρησιμοποίησαν τον συνδυασμό του επενδυτικού κόστους και της επενδυτικής αξίας και των δικαιωμάτων ανάπτυξης του έργου για τον υπολογισμό της αξίας της μετοχοποιημένης επιχείρησης, κάτι που δεν είναι σύμφωνο με τις διατάξεις του άρθρου 6 του διατάγματος 17/2006/ND-CP της κυβέρνησης.

Συγκεκριμένα, κατά την περίοδο από τον προσδιορισμό της αξίας της επιχείρησης έως τη μετατροπή της σε ανώνυμη εταιρεία, η Εταιρεία Επενδύσεων και Ανάπτυξης - Κατασκευών λογοδότησε τις ζημίες 3 θυγατρικών που εγκρίθηκαν από το Υπουργείο Κατασκευών για διακανονισμό στην κεφαλαιουχική αξία του Δημοσίου από τις 13 Μαρτίου 2008 για μεταφορά σε ανώνυμη εταιρεία, μη σύμφωνα με τις διατάξεις της ρήτρας 4 του άρθρου 21 του διατάγματος 109/2007/ND-CP της κυβέρνησης.

Ανάγκη διευκρίνισης της αιτίας και της ευθύνης για τις απώλειες

Όσον αφορά το ζήτημα της έκδοσης ιδιωτικών μετοχών, το Πόρισμα της Επιθεώρησης ανέφερε σαφώς ότι το Υπουργείο Κατασκευών εξέδωσε το Έγγραφο Αρ. 2023/BXD-DMDN με ημερομηνία 23 Σεπτεμβρίου 2009 και το Έγγραφο Αρ. 2128/BXD-DMDN με ημερομηνία 2 Οκτωβρίου 2009, εγκρίνοντας την πολιτική έκδοσης και προσφοράς ιδιωτικών μετοχών για την αύξηση του κεφαλαίου καταχώρισης, ορίζοντας έτσι την τιμή προσφοράς των ιδιωτικών μετοχών ώστε να είναι σύμφωνη με την τιμή αγοράς.

Το Διοικητικό Συμβούλιο υπέβαλε στη γενική συνέλευση των μετόχων της DIC Corp απόφαση σχετικά με την ελάχιστη τιμή πώλησης των 100.000 VND/μετοχή και το Διοικητικό Συμβούλιο προσέφερε τις μετοχές στις 100.000 VND/μετοχή και στις 102.000 VND/μετοχή. Ωστόσο, το Υπουργείο Κατασκευών, ως ιδιοκτήτης, δεν έχει εκπληρώσει την ευθύνη του όσον αφορά τον καθορισμό της τιμής ιδιωτικής προσφοράς των μετοχών το 2009.

Όσον αφορά την εντολή και τις διαδικασίες για την εκποίηση και τον προσδιορισμό της αξίας της μετοχής για την εκποίηση, το Υπουργείο Κατασκευών ενέκρινε το σχέδιο εκποίησης στην Εταιρεία Επενδύσεων Ανάπτυξης και Κατασκευών χωρίς να συμβουλευτεί το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων, κάτι που δεν είναι σύμφωνο με τις διατάξεις του άρθρου 38, παράγραφος 2, σημείο β του διατάγματος αριθ. 91/2015/ND-CP της κυβέρνησης.

Η Εταιρεία Επενδύσεων Ανάπτυξης - Κατασκευών παρείχε επίσης ελλιπείς πληροφορίες, με αποτέλεσμα η συμβουλευτική μονάδα να μην επαναπροσδιορίσει την αξία των δικαιωμάτων χρήσης γης σε 3 διευθύνσεις γης, συμπεριλαμβανομένων: 313.887 τ.μ. στο έργο Οικοτουριστικής Αστικής Περιοχής Dai Phuoc (περιοχή Nhon Trach, επαρχία Dong Nai), 201.703 τ.μ. στο έργο Εμπορικής Κατοικημένης Περιοχής Ward 4 (επαρχία Hau Giang) και 421,5 τ.μ. εμπορικής γης στην οδό 88 Tran Phu (πόλη Vung Tau) για να διασφαλιστεί η τιμή κοντά στην αγοραία τιμή κατά τον χρόνο αποτίμησης των μετοχών.

Η Οικοτουριστική Αστική Περιοχή Dai Phuoc είναι ένα από τα σημαντικότερα έργα της DIC Corp.

Το συνολικό ποσό που δεν έχει ακόμη καθοριστεί σε αγοραία τιμή και θα συμπεριληφθεί στην εκτιμώμενη προσωρινή αποτίμηση της μετοχής είναι 1.821 VND/μετοχή, η εκτιμώμενη τιμή της μετοχής είναι 14.251 VND. Ωστόσο, τα αποτελέσματα αποτίμησης της συμβουλευτικής μονάδας και το ιστορικό τιμών συναλλαγών στην χρηματιστηριακή αγορά του μετοχικού κωδικού DIG έχουν συμβουλευτεί το Υπουργείο Κατασκευών. Με βάση αυτά, το Υπουργείο Κατασκευών καθόρισε την ελάχιστη τιμή πώλησης μετοχής στα 15.000 VND, υψηλότερη από την τιμή αποτίμησης της συμβουλευτικής μονάδας (12.430 VND). Η αντίστοιχη τιμή πώλησης ήταν 19.250 VND, υψηλότερη από την τιμή που καθόρισε το Υπουργείο Κατασκευών. Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τον νόμο για τη μέθοδο μεταφοράς κρατικού κεφαλαίου, η τιμή πώλησης των μετοχών με αντίστοιχες εντολές στο Χρηματιστήριο θα αποφασιστεί από την αγορά.

Η υπηρεσία επιθεώρησης διαπίστωσε ότι οι παραπάνω παραβάσεις αποτελούσαν ευθύνη των ηγετών του Υπουργείου Κατασκευών κατά τις περιόδους 2007-2009 και 2016-2017, της Συντονιστικής Επιτροπής για την Μετοχοποίηση της Εταιρείας Επενδύσεων και Ανάπτυξης - Κατασκευαστικών Έργων, της VIVACO και συναφών οργανισμών και ατόμων.

Με βάση τα αποτελέσματα της επιθεώρησης, η Κυβερνητική Επιθεώρηση συνιστά στον Πρωθυπουργό να δώσει εντολή στο Υπουργείο Κατασκευών να επανεξετάσει τη συλλογική ηγεσία του Υπουργείου Κατασκευών κατά τις περιόδους 2007-2009 και 2016-2017 και τους σχετικούς οργανισμούς και άτομα· να ζητήσει από άτομα και οργανισμούς να διορθώσουν τις οικονομικές συνέπειες· να προσδιορίσει τις αιτίες των ζημιών στην Ανώνυμη Εταιρεία Κατασκευών DIC αρ. 1, στην Ανώνυμη Εταιρεία Κατασκευών DIC και στην Ανώνυμη Εταιρεία Τουρισμού DIC να λάβουν μέτρα για τη διαχείριση των ζημιών που έχουν καταλογιστεί στην αξία του κρατικού κεφαλαίου στην Εταιρεία Επενδύσεων Ανάπτυξης - Κατασκευών σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Ταυτόχρονα, να διευκρινιστεί η ευθύνη στην τιμολόγηση των ιδιωτικά εκδοθεισών μετοχών το 2009, καθώς και να επανεξεταστεί και να διευκρινιστεί η αδυναμία επαναπροσδιορισμού της αξίας του δικαιώματος χρήσης γης 3 τοποθεσιών γης κατά τη διαδικασία αποτίμησης των μετοχών για την εκποίηση κρατικού κεφαλαίου· να επαναπροσδιοριστεί η αξία του δικαιώματος χρήσης γης στο έργο Οικοτουριστικής Αστικής Περιοχής Dai Phuoc (Dong Nai).

Πηγή: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html