BTO- Σήμερα το πρωί, 30 Οκτωβρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 8ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Πολεοδομίας, του Νόμου περί Επενδύσεων, του Νόμου περί Επενδύσεων με τη μορφή Σύμπραξης Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα και του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών. Η αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan συμμετείχε στη συζήτηση στην Ομάδα 15.
Συμφωνώ με τις διατάξεις των απλουστευμένων διαδικασιών
Συμμετέχοντας στην υποβολή συγκεκριμένων σχολίων σχετικά με τον Νόμο περί Πολεοδομίας, ο Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Le Quang Huy, χαιρέτισε την προσαρμογή της απλουστευμένης διαδικαστικής διάταξης για τον Νόμο περί Πολεοδομίας, επειδή στην πράξη υπάρχουν πολλές περιπτώσεις όπου η πλήρης εφαρμογή όλων των διαδικαστικών διατάξεων όπως στον ισχύοντα Νόμο περί Πολεοδομίας θα προκαλέσει συμφόρηση. Ως εκ τούτου, ο Εκπρόσωπος Huy συμφωνεί απόλυτα με τις διατάξεις των απλουστευμένων διαδικαστικών διατάξεων του Νόμου περί Πολεοδομίας.
Όσον αφορά το περιεχόμενο, ο εκπρόσωπος Le Quang Huy επιθυμεί να προτείνει στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων και στην Κυβέρνηση να δώσουν προσοχή στις τοπικές προσαρμογές του Πολεοδομικού Νόμου. Οι τοπικές προσαρμογές δεν αλλάζουν τους στόχους και τις απόψεις, το κύριο περιεχόμενο του σχεδιασμού. Ο εκπρόσωπος Huy συμφωνεί επίσης με την υπηρεσία σύνταξης του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων ότι εάν επιτραπεί στον τοπικό σχεδιασμό να επεκταθεί προς τα έξω και οι προσαρμογές δεν μπορούν να ελεγχθούν, τότε όλα αυτά τα σχέδια θα διαλυθούν και θα χάσουν τον συστηματικό τους χαρακτήρα. Ωστόσο, υπάρχουν πολύ μικρές, τοπικές περιπτώσεις και ειδικά αυτές δεν αλλάζουν τους στόχους και τις απόψεις όπως στην υποβολή της Κυβέρνησης. Ο εκπρόσωπος Huy εξέφρασε την ελπίδα του ότι η Κυβέρνηση και το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων μπορούν να βρουν μια λύση που να επιτρέπει τις τοπικές προσαρμογές που σχετίζονται με εξειδικευμένους φορολογικούς νόμους και έτσι ώστε η Κυβέρνηση να μπορεί να αποφασίσει επ' αυτού.
Αναθεώρηση για να διασφαλιστεί η συνέπεια με άλλους νόμους
Κατά την παροχή γνωμοδοτήσεων σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της τροποποίησης του Νόμου περί Σχεδιασμού, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Hong Nguyen της επαρχίας συμφώνησε ουσιαστικά με την προτεινόμενη τροποποίηση. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, το περιεχόμενο του σχεδιασμού είναι ένα περιεχόμενο που ενδιαφέρει πολύ την Εθνοσυνέλευση , επειδή όταν ψηφίστηκε ο Νόμος περί Σχεδιασμού, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, προέκυψαν προβλήματα. Ως εκ τούτου, η Εθνοσυνέλευση οργάνωσε μια Ανώτατη Εποπτική Αντιπροσωπεία. Επιπλέον, μέσω της μελέτης του τροποποιημένου και συμπληρωμένου περιεχομένου, καταδεικνύεται η έγκαιρη αντιμετώπιση προβλημάτων και ελλείψεων στη διαδικασία λειτουργίας της κυβέρνησης, ακολουθώντας πιστά τις συστάσεις της Εποπτικής Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης. Ωστόσο, υπάρχουν πολλές συστάσεις προς την εποπτική αντιπροσωπεία, αλλά σε αυτή τη σύνοδο, μόνο ορισμένα επείγοντα περιεχόμενα περιορίζονται να τροποποιηθούν για να προετοιμαστεί επαρκής νομική βάση για την προσαρμογή του σχεδιασμού για την περίοδο 2021-2030, όταν είναι απαραίτητο...
Όσον αφορά ορισμένες από τις προτεινόμενες τροποποιήσεις αυτή τη φορά σχετικά με τη σχέση μεταξύ των τύπων σχεδιασμού, ο εκπρόσωπος Tran Hong Nguyen συμφώνησε με το σχέδιο νόμου που τροποποίησε και συμπλήρωσε το άρθρο 5, το άρθρο 6 και το Παράρτημα 2 του Νόμου περί Σχεδιασμού. Συνεπώς, θα ορίζει ότι ο αστικός και αγροτικός σχεδιασμός είναι ένας τύπος σχεδιασμού με εξειδικευμένο τεχνικό χαρακτήρα και θα ορίζει τη σχέση μεταξύ των σχεδίων στο εθνικό σύστημα σχεδιασμού, ώστε να διασφαλίζεται η ενότητα και ο συγχρονισμός της ιεραρχίας του συστήματος σχεδιασμού. Ταυτόχρονα, θα διευκρινίζει τη σχέση μεταξύ των σχεδίων στο άρθρο 6 και θα τροποποιεί το περιεχόμενο της χρηματοδότησης στο άρθρο 9, ώστε να ξεπεραστούν οι δυσκολίες και τα εμπόδια στην προετοιμασία, αξιολόγηση, έγκριση και προσαρμογή του ισχύοντος εξειδικευμένου τεχνικού σχεδιασμού.
Επιπλέον, το κόστος σχεδιασμού είναι επίσης ένα περιεχόμενο που παρουσιάζει πολλά προβλήματα στη διαδικασία εφαρμογής. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Tran Hong Nguyen συμφώνησε με την πρόταση της κυβέρνησης για τροποποίηση ώστε να αρθούν οι δυσκολίες και τα προβλήματα στη διαδικασία εφαρμογής. Ωστόσο, αυτό το περιεχόμενο σχετίζεται με μια σειρά από άλλους νόμους, όπως ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων, ο Νόμος περί Κρατικού Προϋπολογισμού, ο Νόμος περί Γης... Δεδομένου ότι αυτό το σχέδιο νόμου θα εξεταστεί και θα εγκριθεί επίσης από την Εθνοσυνέλευση σε αυτήν τη σύνοδο, ο εκπρόσωπος πρότεινε οι υπηρεσίες να συνεχίσουν να το αναθεωρούν για να διασφαλίσουν τη συνέπεια με άλλους νόμους, ιδίως με εκείνους που έχουν τεθεί σε ισχύ.
Όσον αφορά τις διατάξεις για την πολεοδομική προσαρμογή σύμφωνα με τις συντομευμένες διαδικασίες, οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν τη βαθιά τους συμφωνία με το σχέδιο νόμου και ταυτόχρονα πρότειναν να συνεχιστεί η προσεκτικότερη εξέταση των βάσεων για την πολεοδομική προσαρμογή σύμφωνα με τις συντομευμένες διαδικασίες στην παράγραφο 2 του άρθρου 54α, ώστε να διασφαλιστεί η διάκριση μεταξύ των βάσεων για την πολεοδομική προσαρμογή σύμφωνα με τις συνήθεις διαδικασίες του άρθρου 53 του νόμου περί πολεοδομίας. Η παράγραφος 3 του άρθρου 54α στο σχέδιο νόμου ορίζει πολύ συγκεκριμένα τις διαδικασίες για την πολεοδομική προσαρμογή σύμφωνα με τις συντομευμένες διαδικασίες, ενώ η παράγραφος 4 αναθέτει στην κυβέρνηση να διευκρινίσει το άρθρο 54α.
Όσον αφορά αυτό το σχέδιο νόμου, στο Πόρισμα Αρ. 958 της 27ης Σεπτεμβρίου 2024 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, η Κυβέρνηση αναλαμβάνει να δώσει προσοχή στη «διασφάλιση της αρχής της μη καθορισμού περιεχομένου υπό την εξουσία της Κυβέρνησης, του Πρωθυπουργού και των Υπουργείων» κατά την προετοιμασία των νομοσχεδίων. Συνεπώς, σε περίπτωση ανάθεσης στην Κυβέρνηση της εξουσίας να εξετάσει και να αποφασίσει για την έγκριση της πολιτικής προσαρμογής του σχεδίου, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η Άρθρο 3 θα πρέπει να ορίζει μόνο το βασικό περιεχόμενο σχετικά με την εξουσία, την εντολή και τις διαδικασίες, ενώ οι συγκεκριμένες διατάξεις θα οριστούν από την Κυβέρνηση. Ή να ορίζει μόνο ορισμένες αρχές στην πολεοδομική προσαρμογή, ενώ η εντολή και οι διαδικασίες ανατίθενται στον Πρωθυπουργό να τις ορίσει, έτσι ώστε εάν ο Πρωθυπουργός αποκεντρώσει και αναθέσει την εξουσία έγκρισης πολεοδομικών προσαρμογών σε τοπικές αρχές, να μην εμπλέκεται στις διατάξεις περί τάξης και διαδικασιών του Νόμου, όπως η μερική προσαρμογή του γενικού σχεδίου που εφαρμόζεται πιλοτικά σε ορισμένες τοπικές αρχές.
Αλλαγές από το σχέδιο που δεν απαιτούν προσαρμογή
Σχολιάζοντας την προσθήκη του Άρθρου 54α μετά το Άρθρο 54 (Άρθρο 15 του σχεδίου), ο Εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bo Thi Xuan Linh δήλωσε: Στο σημείο δ, παράγραφος 2 (άρθρο 54α του συμπληρώματος του σχεδίου) ορίζεται ότι ο επαρχιακός σχεδιασμός προσαρμόζεται σύμφωνα με μια συντομευμένη σειρά και διαδικασία όταν: «Η εφαρμογή των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, της Κυβέρνησης ή των ψηφισμάτων του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου αλλάζει την περίοδο υλοποίησης, τις παραμέτρους και τις πληροφορίες των έργων και των έργων που έχουν καθοριστεί στον σχεδιασμό». Ωστόσο, στο σημείο ο, παράγραφος 10, άρθρο 1 (σχέδιο) το περιεχόμενο « Κατάλογος επαρχιακών έργων και σειρά προτεραιότητας υλοποίησης» έχει προσαρμοστεί σε «Κατάλογος αναμενόμενων έργων προτεραιότητας της επαρχίας». Έτσι, φαίνεται ότι τα έργα που προσδιορίζονται στον επαρχιακό σχεδιασμό είναι προσωρινά, επομένως το περιεχόμενο της κλίμακας, των παραμέτρων και των πληροφοριών του έργου είναι επίσης προσωρινά. Ο Εκπρόσωπος Bo Thi Xuan Linh δήλωσε ότι οι αλλαγές σε σύγκριση με το σχέδιο δεν χρειάζεται να προσαρμοστούν. Συνεπώς, ο εκπρόσωπος πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο κατάργησης της βάσης στο σημείο δ, παράγραφος 2, άρθρο 1 (άρθρο 54α του σχεδίου συμπληρώματος).
Όσον αφορά την κατάργηση του Άρθρου 27 του Σημείου m, Παράγραφος 2 (Άρθρο 19, Παράγραφος 1 του σχεδίου), σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, το Άρθρο 1 του Άρθρου 1 του Άρθρου 1 του Άρθρου 1 καταργεί το Άρθρο 27 του Σημείου m, Παράγραφο 2, που σημαίνει κατάργηση του διαπεριφερειακού και περιφερειακού σχεδιασμού. Ωστόσο, προς το παρόν, ο επαρχιακός σχεδιασμός εξακολουθεί να εμφανίζει αυτό το περιεχόμενο, και ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη μεταβατικών κανονισμών για τον χειρισμό του περιεχομένου που σχετίζεται με το διαπεριφερειακό και περιφερειακό σχεδιασμό στον επαρχιακό σχεδιασμό που έχει εγκριθεί από τον Πρωθυπουργό.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html
Σχόλιο (0)