Η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου για τη διαχείριση και χρήση της δημόσιας περιουσίας.

BTO- Συνεχίζοντας την 8η Σύνοδο, σήμερα το απόγευμα, 29 Οκτωβρίου, στην Εθνοσυνέλευση, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες το σχέδιο νόμου για τη διαχείριση και χρήση της δημόσιας περιουσίας. Συζητώντας αυτό το σχέδιο νόμου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan εξέφρασαν τη συμφωνία τους με το περιεχόμενο της πρότασης της κυβέρνησης και την έκθεση επαλήθευσης της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού και ταυτόχρονα, έδωσαν συγκεκριμένες απόψεις για μια σειρά τροποποιήσεων και συμπληρώσεων στο σχέδιο νόμου.

Πρόταση να μην συμπεριληφθούν στον κατάλογο των ειδικών περιουσιακών στοιχείων έργα υποδομής σε αεροδρόμια διπλής χρήσης που επενδύονται από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας

Σχολιάζοντας συγκεκριμένα το Άρθρο 5 σχετικά με το περιεχόμενο της τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του σχεδίου νόμου, ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, δήλωσε: Σύμφωνα με το Ψήφισμα 76 της 28ης Νοεμβρίου 2013 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με την εφαρμογή του Ψηφίσματος του 11ου Συνεδρίου του Κόμματος και του Ψηφίσματος του 12ου Συνεδρίου του Κόμματος της Επαρχίας Binh Thuan για την περίοδο 2010-2015 και μια σειρά αναπτυξιακών πολιτικών για την επαρχία Binh Thuan έως το 2020. Στο οποίο αναφέρεται: «Συμφωνία για την επενδυτική πολιτική για την κατασκευή στρατιωτικού και πολιτικού αεροδρομίου στην πόλη Phan Thiet σύμφωνα με το σχέδιο». Απόφαση του Πρωθυπουργού για την έγκριση του Σχεδίου ανάπτυξης αεροπορικών μεταφορών και την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής για το έργο στρατιωτικού αεροδρομίου στο Phan Thiet, επαρχία Binh Thuan, το έργο του αεροδρομίου Phan Thiet έχει χαρακτηριστεί ως αεροδρόμιο διπλής χρήσης, στο οποίο τα κοινόχρηστα αγαθά επενδύονται από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και οι επενδυτές της BOT επενδύουν σε αγαθά πολιτικής αεροπορίας.

Ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, συζήτησε σήμερα το απόγευμα, 29 Οκτωβρίου.

Συνεπώς, προκειμένου οι επενδυτές BOT να είναι σε θέση να εκμεταλλευτούν και να χρησιμοποιήσουν τα έργα υποδομής στην περιοχή του αεροδρομίου στα οποία έχει επενδύσει το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας στο αεροδρόμιο Phan Thiet, καθώς και να κινητοποιήσουν ιδιωτικά κεφάλαια για να επενδύσουν στην ανακαίνιση, αναβάθμιση και χρήση και αξιοποίηση των υφιστάμενων υποδομών του αεροδρομίου που διαχειρίζεται το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας σύμφωνα με τον Νόμο ΣΔΙΤ (Νόμος περί Επενδύσεων με τη μέθοδο Σύμπραξης Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα), ο Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, πρότεινε την εξέταση και τροποποίηση του άρθρου 64, παράγραφος 1, σημείο β και του άρθρου 65, παράγραφος 2, σημείο δ, δδ του Νόμου περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων προς την κατεύθυνση: Να μην συμπεριληφθούν τα έργα αεροπορικής υποδομής που επενδύονται και διαχειρίζονται από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας σε αεροδρόμια διπλής χρήσης στον κατάλογο των ειδικών περιουσιακών στοιχείων που δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για επιχειρηματικούς σκοπούς, χρηματοδοτική μίσθωση, κοινοπραξίες, ενώσεις και άλλες μορφές επιχειρήσεων. Η διαχείριση, η εκμετάλλευση και η προστασία των έργων διπλής χρήσης θα πρέπει να εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Διαχείρισης και Προστασίας Έργων Εθνικής Άμυνας και Στρατιωτικών Ζωνών.

Σχολιάζοντας συγκεκριμένα αυτό το σχέδιο νόμου, σύμφωνα με τον Εκπρόσωπο της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Pham Thi Hong Yen, το σχέδιο νόμου ορίζει πολύ συγκεκριμένα την έννοια της επεξήγησης όρων που σχετίζονται με τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία, καθώς και την ταξινόμηση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, όπου τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία νοούνται ως περιουσιακά στοιχεία που ανήκουν σε υποδομές. Όσον αφορά τους κανονισμούς για τα περιουσιακά στοιχεία που επενδύονται στις λαϊκές ένοπλες δυνάμεις, τα ειδικά περιουσιακά στοιχεία στις μονάδες των λαϊκών ενόπλων δυνάμεων είναι επίσης δημόσια περιουσιακά στοιχεία που χρησιμοποιούνται στην εκπαίδευση μάχης, στην ετοιμότητα μάχης και στις επιχειρήσεις εθνικής άμυνας και ασφάλειας των λαϊκών ενόπλων δυνάμεων. Όσον αφορά αυτό το περιουσιακό στοιχείο, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου για τη Διαχείριση και Χρήση Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων, δεν επιτρέπεται η χρήση ειδικών περιουσιακών στοιχείων μονάδων των ενόπλων δυνάμεων για επιχειρηματικούς σκοπούς, κοινοπραξίες και άλλες μορφές επιχειρήσεων.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Pham Thi Hong Yen, συμμετείχε στη συζήτηση το απόγευμα της 29ης Οκτωβρίου.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Pham Thi Hong Yen, η τρέχουσα πραγματικότητα, σύμφωνα με τον σχεδιασμό της κυβέρνησης σχετικά με τον σχεδιασμό του συστήματος αεροδρομίων, έως το 2050 θα υπάρχουν 14 διεθνή αεροδρόμια και 19 εγχώρια αεροδρόμια, όλα εκ των οποίων είναι αεροδρόμια με χαρακτήρα αεροδρομίων που χρησιμοποιούνται τόσο για πολιτικούς όσο και για στρατιωτικούς σκοπούς. Στο Binh Thuan, το αεροδρόμιο Phan Thiet σχεδιάζεται να γίνει εγχώριο αεροδρόμιο επιπέδου 4E, ένα αεροδρόμιο που χρησιμοποιείται τόσο για πολιτικούς όσο και για στρατιωτικούς σκοπούς το 2018. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Yen, όσον αφορά το περιεχόμενο που σχετίζεται με τα πολιτικά αεροδρόμια, ο Πρωθυπουργός συμφωνεί επίσης επί του παρόντος να επιτρέψει τη χρήση με τη μορφή σύμβασης BOT για την πραγματοποίηση επιλογής επενδύσεων για είδη πολιτικής αεροπορίας. Ωστόσο, εάν, σύμφωνα με τις διατάξεις του ισχύοντος νόμου που σχετίζονται με τον Νόμο για τη Διαχείριση και Χρήση Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων, τα έργα που επενδύθηκαν και κατασκευάστηκαν από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας στο αεροδρόμιο Phan Thiet, οι ιδιώτες επενδυτές δεν θα επιτρέπεται να εκμεταλλεύονται και να χρησιμοποιούν αυτές τις δομές.

Συνεπώς, προκειμένου να διευκολυνθεί η υλοποίηση του έργου στα αεροδρόμια σε ολόκληρο το σύστημα, ο εκπρόσωπος Yen πρότεινε να προστεθεί στο σχέδιο νόμου μια ενότητα στο Κεφάλαιο 3 σχετικά με τους κανονισμούς για το καθεστώς διαχείρισης, καθώς και τις αρχές διαχείρισης και χρήσης έργων διπλής χρήσης. Όσον αφορά το περιεχόμενο που σχετίζεται με τα έργα διπλής χρήσης, το Άρθρο 7 του Νόμου για τη Διαχείριση και Προστασία των Έργων Εθνικής Άμυνας και των Στρατιωτικών Ζωνών, ο οποίος ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση στην 6η σύνοδο και τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025, ορίζει: «Έργα διπλής χρήσης είναι έργα που χρησιμοποιούνται τόσο για στρατιωτικούς όσο και για αμυντικούς σκοπούς και για πολιτικούς σκοπούς, συμπεριλαμβανομένων των έργων διπλής χρήσης και των έργων διπλής χρήσης άμυνας που αποφασίζονται από τις αρμόδιες αρχές κατά την έγκριση επενδυτικών πολιτικών ή τη μετατροπή πρόσθετων σκοπών χρήσης». Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Pham Thi Hong Yen, με αυτόν τον κανονισμό, είναι σαφές ότι το κράτος ενθαρρύνει επίσης τη χρήση έργων διπλής χρήσης, καθώς και ενθαρρύνει τη χρήση έργων διπλής χρήσης τόσο για στρατιωτικούς όσο και για πολιτικούς σκοπούς.

Συνεπώς, εάν συμπληρώσουμε τους κανονισμούς και τα καθεστώτα διαχείρισης για την εκμετάλλευση και χρήση έργων διπλής χρήσης στον Νόμο περί Διαχείρισης και Χρήσης Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων, μπορούμε να επιτρέψουμε την εκμετάλλευση πόρων που επενδύονται από το Κράτος, καθώς και πόρων από επενδυτικές μορφές στο πλαίσιο συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, συμβατικών έργων στο πλαίσιο συμβάσεων BT ή συμβάσεων BOT. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στη Συντακτική Επιτροπή καθώς και στον Οργανισμό Εκτίμησης να μελετήσουν και να συμπληρώσουν τα παραπάνω περιεχόμενα για την επίλυση των προβλημάτων που έχουν κολλήσει στην πράξη.

Ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung εξήγησε στη συνεδρίαση συζήτησης σήμερα το απόγευμα, 29 Οκτωβρίου.

Εξηγώντας ορισμένες προτάσεις των αντιπροσώπων από την επαρχία Binh Thuan σχετικά με έργα αεροδρομίων διπλής χρήσης, ο Υπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Chi Dung δήλωσε ότι το Υπουργείο έχει ερευνήσει και προτείνει σχέδια για να υποβάλει στον Πρωθυπουργό προς εξέταση και προσαρμογή ορισμένων αεροδρομίων.

Μη αναδιάταξη κατοικιών και γης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας για κατοικίες και γη επιχειρήσεων

Συμμετέχοντας στη συζήτηση του σχεδίου νόμου για τη διαχείριση και χρήση της δημόσιας περιουσίας, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, εξέφρασε τη συμφωνία του με τις διατάξεις του άρθρου 5, παράγραφος 22, σημείο β του σχεδίου νόμου. Συνεπώς, δεν είναι απαραίτητο να αναδιαταχθούν οι κατοικίες και η γη σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου για τη διαχείριση και χρήση της δημόσιας περιουσίας για τις κατοικίες και τη γη των επιχειρήσεων. Η διαχείριση και η διευθέτηση των κατοικιών και της γης των επιχειρήσεων διεξάγεται σύμφωνα με τις διατάξεις για τη διαχείριση και τη χρήση του κρατικού κεφαλαίου που επενδύεται στην παραγωγή και τις επιχειρήσεις στις επιχειρήσεις και τους σχετικούς νόμους.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, συμμετείχε στην υποβολή σχολίων επί του νομοσχεδίου το απόγευμα της 29ης Οκτωβρίου.

Οι μορφές αναδιάταξης και διαχείρισης κατοικιών και γης επιχειρήσεων σύμφωνα με τον ισχύοντα νόμο περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας ρυθμίζονται παρόμοια με τις μορφές διαχείρισης κατοικιών και γης σύμφωνα με τους προαναφερθέντες νόμους. Ωστόσο, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Tran Hong Nguyen, η ρύθμιση ότι οι κατοικίες και η γη των επιχειρήσεων πρέπει να αναδιατάσσονται και να διαχειρίζονται σύμφωνα με τον νόμο περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας θα δημιουργήσει πρόσθετες διαδικασίες όταν είναι απαραίτητο να διαχειρίζονται κατοικίες και γη επιχειρήσεων. Επιπλέον, η εξουσία και ορισμένα περιεχόμενα διαχείρισης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας διαφέρουν από τις συνήθεις περιπτώσεις, οδηγώντας σε επικαλύψεις στην εφαρμογή του νόμου και δυσκολίες στη διαδικασία εφαρμογής.

Η ανάγκη αναδιοργάνωσης και διαχείρισης των κατοικιών και της γης των κρατικών επιχειρήσεων σύμφωνα με τον νόμο περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας στο παρελθόν έχει οδηγήσει σε δυσκολίες και «σημεία συμφόρησης» στην μετοχοποίηση των κρατικών επιχειρήσεων και στην υλοποίηση επενδυτικών έργων κατασκευής κρατικών υποδομών για εθνικά και δημόσια συμφέροντα, όταν το έργο περιλαμβάνει κατοικίες και γη κρατικών επιχειρήσεων, λόγω της παράτασης των εργασιών αναδιοργάνωσης και διαχείρισης των κατοικιών και της γης και, σε πολλές περιπτώσεις, η εργασία αυτή δεν μπορεί να διεκπεραιωθεί πλήρως. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Tran Hong Nguyen συμφώνησε με την πρόταση της κυβέρνησης για τροποποίηση αυτού του περιεχομένου.

Πηγή: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-to-ve-du-an-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-125260.html