Συζήτηση του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων (τροποποιημένος)

BTO-Συνεχίζοντας την 9η Έκτακτη Σύνοδο, το πρωί της 12ης Φεβρουαρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε σε ομάδες το σχέδιο νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων (τροποποιημένο).

Συμμετέχοντας στον σχολιασμό του σχεδίου νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων (τροποποιημένου), ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, δήλωσε: Με αυτήν την τροπολογία, η κυβέρνηση εισήγαγε μια πολύ νέα πολιτική, η οποία συνίσταται στην προσθήκη περιεχομένου στη διαβούλευση για την πολιτική. Επί του παρόντος, η διαβούλευση για την πολιτική τοποθετείται σε σχέση με άλλες μορφές διαβούλευσης. Συγκεκριμένα, η κοινωνική κριτική με τον ρόλο του Πατριωτικού Μετώπου· η διαβούλευση για την πολιτική σε νέες πολιτικές· η διαβούλευση για τα σχέδια νόμων. Αυτό το περιεχόμενο ορίζεται στο Άρθρο 6 στις γενικές διατάξεις και στο Άρθρο 30 στη διαδικασία θέσπισης νομοθεσίας.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, συζήτησε σε ομάδες σήμερα το πρωί, 12 Φεβρουαρίου.

Ο εκπρόσωπος Tran Hong Nguyen πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί εάν η διαβούλευση για πολιτικές είναι υποχρεωτική διαδικασία στη νομοθετική διαδικασία ή όχι; Ποια είναι η νομική αξία της διαβούλευσης για πολιτικές; Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, το προσχέδιο δεν έχει ακόμη δηλώσει σαφώς εάν η διαβούλευση για πολιτικές είναι υποχρεωτική διαδικασία ή όχι. Ταυτόχρονα, το προσχέδιο ορίζει ότι τα θέματα διαβούλευσης περιορίζονται στο Εθνικό Συμβούλιο , στις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης και στα άμεσα σχετικά υπουργεία και κλάδους. Εάν η διαβούλευση για πολιτικές είναι υποχρεωτική διαδικασία, είναι απαραίτητο να επιλυθεί με σαφήνεια η σχέση μεταξύ διαβούλευσης για πολιτικές και αναθεώρησης πολιτικής. Σε περίπτωση που οι γνωμοδοτήσεις διαβούλευσης για πολιτικές και οι γνωμοδοτήσεις αναθεώρησης είναι διαφορετικές, πώς θα αντιμετωπιστεί αυτό;

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen, είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί η νομική αξία της διαβούλευσης για την πολιτική, ώστε να αποφευχθεί η κατάσταση όπου κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης, οι γνώμες δίνονται προς μία κατεύθυνση, αλλά όταν εξετάζονται, δίνονται προς άλλη κατεύθυνση. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε ασυνέπεια στη διαδικασία χάραξης πολιτικής. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε να διευκρινιστεί τι είναι η διαβούλευση για την πολιτική και η νομική της αξία, ώστε να αποφευχθούν δυσκολίες στην πρακτική εφαρμογή.

Από την άλλη πλευρά, το περιεχόμενο που εκφράζεται στο Άρθρο 6 δεν συνάδει με το Άρθρο 30. Συγκεκριμένα, το Άρθρο 6 του σχεδίου ορίζει ότι τα θέματα διαβούλευσης περιλαμβάνουν το Εθνικό Συμβούλιο, την Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και τον φορέα σε υπουργικό επίπεδο. Εν τω μεταξύ, το Άρθρο 30 είναι γραμμένο με την κατεύθυνση ότι ο φορέας που υποβάλλει την πρόταση πολιτικής συμβουλεύεται το Εθνικό Συμβούλιο και την Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης. Αυτό οδηγεί σε μια ασυνεπή κατανόηση του ρόλου του θέματος της διαβούλευσης. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε να αναδιατυπωθεί με την κατεύθυνση ότι ο φορέας σύνταξης είναι η μονάδα που οργανώνει τη διαβούλευση πολιτικής, καλώντας συμβούλια, επιτροπές και εμπειρογνώμονες να συμμετάσχουν στην υποβολή σχολίων. Δεν θα πρέπει να ρυθμίζεται με την κατεύθυνση ότι το Εθνικό Συμβούλιο ή η Επιτροπή οργανώνουν οι ίδιοι τη διαβούλευση, επειδή αυτό δεν είναι σύμφωνο με τον ρόλο και την εξουσία.

Στο Άρθρο 67, σχετικά με την πρόσκληση υποβολής απόψεων για σημαντικά ζητήματα σε φακέλους πολιτικής και σχέδια νομικών εγγράφων, ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι οι διατάξεις του νομοσχεδίου είναι σύμφωνες με τη νομοθετική διαδικασία βάσει του Κανονισμού 178. Ωστόσο, επί του παρόντος, η νομοθετική διαδικασία έχει αλλάξει. Προηγουμένως, η Κυβέρνηση υπέβαλε το νομοσχέδιο για πρώτη φορά, στη συνέχεια η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης διηύθυνε την παραλαβή, την αναθεώρηση και την εκ νέου υποβολή του στην Εθνοσυνέλευση. Ωστόσο, σύμφωνα με τη νέα διαδικασία, αφού η Εθνοσυνέλευση έδωσε τις γνωμοδοτήσεις της, η Κυβέρνηση συνέχισε να λαμβάνει, να αναθεωρεί το σχέδιο και να εξηγεί μέχρι την ψήφισή του. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί τι σημαίνει «υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση»; Επειδή επί του παρόντος, τα περισσότερα νομοσχέδια υποβάλλονται σύμφωνα με τη διαδικασία μιας συνόδου, είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια το στάδιο της υποβολής για να αποφευχθεί η σύγχυση. Επιπλέον, όταν το νομοσχέδιο έχει υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση, αλλά η Κομματική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξακολουθεί να ζητά τη γνώμη του Πολιτικού Γραφείου, πώς θα πραγματοποιηθεί ο συντονισμός μεταξύ της Κομματικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και της Κυβέρνησης; Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, για να διασφαλιστεί η συνέπεια, η διαδικασία υποβολής αιτημάτων γνωμοδότησης από τις αρμόδιες αρχές θα πρέπει επίσης να ανατεθεί στην συντακτική υπηρεσία...

Πηγή: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-127836.html